Гражданский кодекс часть 1

А также с участием : истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № ... от ... года, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ... года

4 сентября 2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Волжском Волгоградской области, гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу « Отдых» РЭБ флота о признании недействительными отчетно-выборные собрания уполномоченных,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу « Отдых» РЭБ флота о признании недействительными : отчетно-выборного общего собрания уполномоченных СНТ « Отдых» РЭБ флота от ... года и отчетно-выборного общего собрания уполномоченных СНТ « Отдых» РЭБ флота от ... года ; взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что является членом СНТ « Отдых» РЭБ флота. ... года и ... года состоялись отчетно-выборные собрания уполномоченных СНТ « Отдых» РЭБ флота. Указанные собрания проведены с нарушениями действующего законодательства, нарушена процедура их проведения, а именно : на собраниях наравне с уполномоченными принимали участие в голосовании и члены товарищества, присутствующие на собрании ; уполномоченные члены товарищества, принявшие участие в собрании ... года не были утверждены общим собранием членов СНТ ; в информационном объявлении о проведении собрания ... года не был указан полный перечень вопросов, вынесенных на обсуждение собрания уполномоченных, тогда как в раздел « разное» были включены вопросы об утверждении списка уполномоченных, о внесении изменений в устав, о перевыборе уполномоченных членов товарищества ; вопрос об утверждении сметы на ... года рассматривался одновременно с положением о взносах и платежах. На собрании уполномоченных от ... года принято решение об отключении подачи электрической энергии должникам, установлены взносы членов товарищества с учетом потерь в электросетях ; на собрании ... года - решение об установлении платы за хищение электроэнергии, с дальнейшем лишением права пользования объектами инфраструктуры, что противоречит требованиям действующего законодательства и не отнесено к компетенции собрания.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по указанным выше основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 не отрицала о том, что присутствовала на оспариваемых собраниях уполномоченных членов товарищества, принимала участие в голосовании. Не согласна с решениями, принятыми на этих собраниях, так как он и приняты уполномоченными членами товарищества, не утвержденными на общем собрании членов СНТ.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что принятые на этих собраниях решения обязательны для исполнения всеми членами товарищества, однако эти решения приняты с нарушением требований действующего законодательства. Процессуальный срок для оспаривания собрания истцом не пропущен, так как к данным правоотношением применяется общий срок исковой давности - три года.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствием уважительных причин для его восстановления. Собрания уполномоченных проведены в соответствии с требованиями Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данный закон не запрещает участие в голосовании и членов товарищества и уполномоченных. Уполномоченные избираются в соответствии с положениями Устава товарищества и утверждение списка уполномоченных на общем собрании необязательно. Пункт « разное» включенный в повестку дня рассматривается общим собранием после основных вопросов и является второстепенным вопросом повестки дня, может содержать в себе несколько вопросов и не противоречит основным вопросам повестки дня. Общее собрание членов товарищества имеет право рассматривать любые вопросы связанные с деятельностью товарищества, в том числе и об отключении электроэнергии.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

... года и ... года в СНТ « Отдых» РЭБ Флота состоялись отчетно –выборные общие собрания членов ( уполномоченных ).

Из протокола № ... отчетно - выборного общего собрания членов ( уполномоченных) СНТ « Отдых» РЭБ Флота от ... года усматривается, что на собрании присутствовало 32 уполномоченных и 58 членов общества с правом совещательного голоса. Уполномоченные были избраны на собраниях улиц, проведенных в период с ... года по ... года, список уполномоченных был утвержден на заседании правления ... года. На этом собрании были приняты решения об утверждении отчета председателя и правления СНТ « Отдых» РЭБ Флота, избран состав правления, приняты решения о спиливании деревьев на улицах, об отключении истцу ФИО1 подачи питьевой воды, о понуждении ее не препятствовать работе председателя и правления СНТ « Отдых» РЭБ Флота, об утверждении списка уполномоченных общего собрания избранных на собраниях улиц, проведенных с ... года по ... года и утвержденного на заседании правления ... года, о внесении изменений в Устав, о заключении договоров на подачу электроэнергии в зимнее время и другие вопросы.

Из протокола очередного общего собрания членов ( уполномоченных) СНТ « Отдых» РЭБ Флота от ... года усматривается, что на собрании присутствовали 62 члена товарищества, в том числе 22 уполномоченных. Право голоса имеют уполномоченные, члены СНТ имеют право обсуждать вопросы, предлагать решения, принимать участие в обсуждении вопросов. На собрании приняты решения об утверждении : отчета председателя правления о проделанной в ... году работе, отчета председателя ревизионный комиссии, положения о взносах и потерях по электроэнергии на ... год, приходно-расходной сметы на ... год, порядка признания садовода должником ; о принят в члены товарищества и исключении из членов товарищества, об установлении размера членского взноса для должников и для членов товарищества, о наделении правления полномочиями по лишению права пользования объектами инфраструктуры при отказе от подписания договора о пользовании объектами общего пользования и при отказе от уплаты членских взносов, утверждены правила внутреннего распорядка товарищества, положение о порядке уплаты обязательных платежей и расходованию средств товарищества, Устав товарищества в новой редакции, протоколы уполномоченных, установлен членский взнос для членов товарищества, отказавшихся от полива, размер вступительного взноса родителям, детям, внукам, утвержден проект договора на возмещение затрат за потребленную электроэнергию., установлен размер платы за хищение электроэнергии с дальнейшим лишением права пользования объектами инфраструктуры и другие вопросы.

Истец просит признать недействительными указанные выше собрания в связи нарушением процедуры их проведения, а именно :

- нарушением процедуры голосования, поскольку в голосовании принимали участие одновременно уполномоченные и члены товарищества, уполномоченные не были утверждены на общем собрании членов товарищества ;

- приняты решения, противоречащие требованиям действующего законодательства, такие как отключение подачи электрической энергии должникам, об установлении членских взносов с учетом потерь в электросетях, об установлении платы за хищение электроэнергии, с дальнейшем лишением права пользования объектами инфраструктуры;

- в раздел повестки дня « разное» включены вопросы не относящиеся в второстепенным такие как утверждение списка уполномоченных, о внесении изменений в устав, о перевыборе уполномоченных членов товарищества, об утверждении сметы на ... года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Согласно подпункта 2 пункта 3 ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;

В силу подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Таким образом, оспаривание собраний уполномоченных не предусмотрены указанными выше правовыми нормами в качестве способа восстановления защиты нарушенного права, а является значимым обстоятельством по спору о признании недействительным решений собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Применительно к исковым требованиям о признании собраний членов уполномоченных недействительными, по мнению суда, истцом избран неверный способ защиты своих прав, который не может привести к восстановлению ее нарушенного права, и как пояснил представитель истца в судебном заседании требования по настоящему делу фактически направлены не на оспаривание процедуры проведения этих собраний, а на оспаривание всех решений, принятых на собрании уполномоченных, как противоречащих требованиям действующего законодательства и принятыми уполномоченными, не утвержденными на общем собрании членов товарищества, но такие требования истцом не заявлены. По указанным основаниям суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. (Часть 1)

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения ( часть 2 )

В соответствии с п. 2 раздела 11 Устава СНТ «Отдых» РЭБ флота, утвержденного решением собрания уполномоченных ... года ( протокол № ...), уполномоченные товарищества избираются из числа его членов ; 1 уполномоченный от 10 членов товарищества, сроком на 2 года.

Согласно ст. 21 указанного выше Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий ; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Аналогичные полномочия общего собрания членов СНТ закреплены и в разделе 11.1 Устава СНТ « Отдых» РЭБ Флота.

Истец является членом СНТ «« Отдых» РЭБ Флота, что подтверждается копией членской книжки и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

В период с ... года по ... года было проведены собрания по выборам уполномоченных СНТ « Отдых» РЭБ Флота, что подтверждается копиями решений собраний, на которых присутствовала также истец ФИО1, о чем она не отрицала в судебном заседании и подтверждается ее подписью в листке голосований.

Истец не оспаривает процедуру избрания уполномоченных, а утверждение списка уполномоченных, согласно положениям Устава, не относится к исключительной компетенции общего собрания, поэтому довод истца о незаконности проведения оспариваемых ею собраний по основанию не утверждения списка уполномоченных на общем собрании членов товарищества, не несостоятелен.

Не состоятелен и довод истца о нарушении процедуры голосования на общем собрании членов уполномоченных, поскольку в голосовании принимали участие и члены товарищества и уполномоченные. Такая форма проведения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) не противоречит положениям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставу СНТ « Отдых» РЭБ Флота, а отсутствие кворума для принятия решений на отчетно-выборных собраниях истцом не оспаривалось.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении указанного выше требования, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании расходов, понесенных на оплату государственной пошлины и на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Садоводческому некоммерческому товариществу « Отдых» РЭБ флота о признании недействительными отчетно-выборного собрания уполномоченных от ... года, отчетно-выборного собрания уполномоченных от ... года, о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий : <...>

<...>