Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бареева Ф.Ш. к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Бареев Ф.Ш. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО г. Краснодар о сохранении жилого дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование доводов указано, что Бареев Ф.Ш. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 1988 году, с целью улучшения жилищных условий, истцом было получено разрешение на строительство пристроек с частичной перепланировкой комнат. После чего, в 1989 году Бареев Ф.Ш. своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию жилого дома, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась <данные изъяты> кв.м. Однако, уведомление об окончании реконструкции объекта ИЖС было направлено по истечении 10 лет со дня получения разрешения на реконструкцию. В связи с чем, данное уведомление было оставлено без рассмотрения администрацией Прикубанского округа г. Краснодара, а государственный кадастровый учет объекта ИЖС приостановлен. ДД.ММ.ГГГГ Бареев Ф.Ш. вновь обратился в администрацию Прикубанского округа г. Краснодара с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, однако в удовлетворении его заявления было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Дунцова И.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности Дубина А.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Бареев Ф.Ш. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенного на нем жилого дома, 1966 года постройки, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Данное домовладение было приобретено Бареевым Ф.Ш. в 1984 году в составе из жилого дома, летней кухни, четырех хозяйственных сараев, что подтверждается Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1991 году номер данного домовладения был изменен с № на №, что подтверждается Справкой Администрации Елизаветинского сельского округа МО г.Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Елизаветинского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1988 году, в целях улучшения жилищных условий, Бареев Ф.Ш. обратился в Исполком Прикубанского РСМД РСФСР с просьбой о разрешении использовать хозяйственное строение «литер Г8» в качестве летней кухни и строительства двух пристроек к жилому дому с частичной перепланировкой комнат.

Решением Исполнительного комитета Прикубанского РСНД РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№.48 заявление Бареева Ф.Ш. было удовлетворено, при этом на Бареева Ф.Ш. была возложена обязанность закончить реконструкцию не позднее 3-х лет со дня выхода решения.

После чего, в 1989 году, Бареев Ф.Ш. своими силами и за счет собственных средств, произвел реконструкцию жилого дома: между жилым домом «литер А» и летней кухней «литер Г8» возведена пристройка «литер а». Летняя кухня «литер Г8» включена в состав жилого дома с изменением литеры на «литер а1». Между жилой комнатой № основного строения и возведенной пристройкой «литер а» выполнено устройство дверного проема. Устройство проема произведено в месте существующего оконного проема без его расширения. Демонтирована ненесущая перегородка между жилыми комнатами №2 и № 3 и разобрана печь. Между помещениями №1 и № 4 заложен дверной проем. Между образованным жилым помещением № 2 и № 4 выполнено устройство дверного проем. Заложен дверной и оконный проемы в наружной стене помещения № 1. Выполнены отделочные работы.

Строительство пристройки «литер а» было согласовано решением исполнительного комитета Прикубанского РСНД РСФСР от 07.07.1988 г. № 218.48, а пристройка «литер а1» была образована в результате перелитерации существующей летней кухни «литер Г8» пристройку «литер а1» в связи с реконструкцией дома и включением площади летней в общую площадь жилого дома.

В связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время в его состав входят строения «Литер А», «литер а», «литер а1» (с погребом «литер под/а1»).

После выполненной реконструкции жилого дома экспликация помещений, согласно техническому заключению выглядит следующим образом:

помещение № 1 (жилая комната) - 6,2 кв.м.

помещение № 2 (жилая комната) - 20,0 кв.м.

помещение № 4 (жилая комната) -13,1 кв.м.

помещение № 5 (кладовая) - 2, 0 кв.м.

помещение № 6 (прихожая) - 8,9 кв.м.

помещение № 7 (терраса) - 5,8 кв.м.

помещение № 8 (кухня) - 13,2 кв.м.

помещение № 9 (туалет) - 1,5 кв.м.

помещение № 10 (ванная) - 3,4 кв.м.

Согласно Техническому паспорту жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ после выполнения реконструкции общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенных жилых помещений в реконструированном виде.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по определению соответствия строительным нормам и правилам реконструкции жилого дома, выполненного ГБУ «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу Краснодару строительные конструкции образованного объекта недвижимости (жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> состав которого входят строения «литер А», «литер а», «литер а1» с погребом «литер под/а1» отвечают основным действующим строительным нормам и правилам. Объемно-планировочные и конструктивные характеристики образованных помещений не противоречат требованиям, предъявляемым к помещениям жилых домов. Выполненные работы отвечает основным требованиям строительных норм и правил. Строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Конструкции исследуемого здания находятся в работоспособном техническом состоянии и отвечают требованиям на строительство жилых зданий. Требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 383-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выполненная реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ№ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> состав которого входя строения «литер А» «литер а», «литер а1», «литер под/а1» после выполненной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работа Прикубанского округа г.Краснодара УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ конструктивные строения жилого дома, расположенного по адресу <адрес> не противоречат требования действующих нормативных документов в области пожарной безопасности, предъявляемых к жилым домам.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выводами судебной строительно-технической экспертизы, изложенными в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности.

Жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

Кроме того, работы по электрооборудованию выполнены в соответствии с требованиями действующих «Правил технической эксплуатации электрооборудования потребителей» и «Правил устройства электроустановок». (Технический отчет ООО «ЭнергоАльянс» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Газовое оборудование и внутренний газопровод установлены согласно проектной документации (Договор по газоснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ, Рабочий проект на газификацию домовладения ПСМК «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ, документы на проектирование ЗАО «Кубаньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ)

Жилой дом располагается на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем на праве собственности Барееву Ф.Ш., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако, Бареевым Ф.Ш., в нарушение положений частей, 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, уведомление об окончании реконструкции объекта ИЖС было направлено по истечении 10 лет со дня получения разрешения на реконструкцию, а именно: ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в соответствие с частью 17 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, администрация Прикубанского ВО г. Краснодара возвратила Барееву Ф.Ш. уведомление об окончании реконструкции объекта ИЖС без рассмотрения, разъяснив, что в данном случае уведомление об окончании реконструкции считается ненаправленным. (Ответ Администрации Прикубанского ВО г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ)

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен государственный кадастровый учет в отношении объекта ИЖС по предоставленным ДД.ММ.ГГГГ Бареевым Ф.Ш. документам в связи с тем, что уведомление об окончании реконструкции жилого дома не было направлено застройщиком в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. (Уведомление Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, не создаёт угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы граждан, а также не повлияла на состояние основного здания.

Пристройки литер «а, а1» возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, одним из основных видов разрешённого использования которого является личное подсобное хозяйство, и соответствует всем установленным требованиям.

Исходя из вышеизложенного, реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает всем условиям, указанным в ст. 222 ГК РФ.

Также судом установлено, что истец обращался в администрацию Прикубанского округа г. Краснодара с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с приложением всех необходимых документов, однако ему было отказано в удовлетворении данного требования.

Учитывая приведенные выше нормы права, и наличие технической документации, что реконструированный объект не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права третьих лиц, лицо предпринимало попытки ее легализации в том виде, в котором она возведена, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бареева Ф.Ш. к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать за Бареевым Ф.Ш. право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии в состав которого входят строения «литер А», литер «литер а1» с погребом «литер под/а1», общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный адресу: <адрес> реконструированном состоянии с изменением площади в следующем порядке (согласно техническому заключению):

Литер А

помещение № 1 (жилая комната) - 6,2 кв.м.

помещение № 2 (жилая комната) - 20,0 кв.м.

помещение № 4 (жилая комната) -13,1 кв.м.

Литер а

помещение № 5 (кладовая) - 2,0 кв.м.

помещение № 6 (прихожая) - 8,9 кв.м.

помещение № 7 (терраса) - 5,8 кв.м.

Литер а1

помещение № 8 (кухня) -13,2 кв.м.

помещение № 9 (туалет) - 1,5 кв.м.

помещение № 10 (ванная) - 3,4 кв.м.

Литер под/а

погреб - 5,49 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: