Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» о понуждении предоставить статистическую отчетность,

установил:

прокурор города Архангельска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» о понуждении предоставить статистическую отчетность.

В обоснование заявления указано, что по результатам проведенной прокуратурой города Архангельска проверки соблюдения ответчиком требований Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» установлено, что ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» в нарушение норм действующего законодательства об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических и административных данных, статистическую информацию по формам федерального статистического наблюдения № 1-автотранс (срочная) за период январь-март 2013 года; январь-апрель 2013 года; январь-май 2013 года и № 65-автотранс за 1 квартал 2013 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области не представило.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Архангельска Пальмина Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчик обязан ежеквартально предоставлять статистическую отчетность в территориальные органы статистики по месту нахождения в порядке установленном законодательством. Получение сведений о пассажирских перевозках в Архангельской области обеспечивает формирование достоверных статистических данных в указанной сфере деятельности.

Представители третьего лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области ФИО1, ФИО2 иск поддержали, указав, что статистические данные ни за один отчетный период в 2013 году ответчиком до настоящего времени не предоставлены. Запрашиваемые сведения необходимы для формирования достоверной информации об объемах пассажирских перевозок в регионе, поскольку ответчик наряду с иными обществами, не представляющими сведения, занимается большим объемом перевозок, и непредставление подобной информации негативно сказывается в целом на отчетах.

Представитель ответчика ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, каких-либо ходатайств, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» одним из основных принципов официального статистического учета и системы государственной статистики является: полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).

Официальный статистический учет в Российской Федерации осуществляется субъектами официального статистического учета.

Субъекты официального статистического учета от имени Российской Федерации осуществляют правомочия обладателей официальной статистической информации, формируемой этими субъектами (ч.ч. 1 и 2 ст. 5).

Официальная статистическая информация является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей официальной статистической информацией к общедоступной официальной статистической информации осуществляется путем ее предоставления или распространения (ст. 10).

При этом для всех без исключения юридических лиц установлена обязанность по предоставлению субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации. Условия предоставления статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (ч. ч. 1 и 9 ст. 8).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Первичные статистические данные и административные данные могут быть предоставлены респондентами субъектам официального статистического учета лично или через представителя, направлены в виде почтового отправления с описью вложения или переданы по телекоммуникационным каналам связи.

Датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, или дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи, или дата фактической передачи субъекту официального статистического учета (п.п.10,11).

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 06.09.2012 № 480 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи» утверждены формы федерального статистического наблюдения: № 1-автотранс (срочная) «Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта» (приложение № 6). Отчитывающиеся субъекты обязаны предоставить данную отчётность ежемесячно, на 3 день после отчётного периода; № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта» (приложение № 14). Отчитывающиеся субъекты обязаны предоставить данную отчётность ежеквартально, на 30 день после отчётного периода.

Судом установлено, что ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой города Архангельска проверки установлено, что ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» в нарушение п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области статистическую информацию по формам федерального статистического наблюдения № 1-автотранс (срочная) за период январь-март 2013 года; январь-апрель 2013 года; январь-май 2013 года и № 65-автотранс за 1 квартал 2013 года не представило.

Судом также установлено, что в адрес директора ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» ФИО3 неоднократно направлялись требования о предоставлении статистической информации, сообщения о необходимости явки в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ (22.04.2014, 22.05.2013, 17.06.2013).

Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № директору ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» ФИО3 за непредставление статистической информации по формам федерального статистического наблюдения, в соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ, установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» ФИО3 за непредставление статистической информации по формам федерального статистического наблюдения, в соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ, вновь установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На составление протоколов ФИО3 не являлась, при рассмотрении дел об административном правонарушении участия не принимала.

Статистическая информация по формам федерального статистического наблюдения в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области ответчиком до настоящего времени не предоставлена.

ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному не представлено, несмотря на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ ответчику было предложено представить доказательства в обоснование своих возражений. Обоснованных причин не предоставления необходимой информации ответчик не приводил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что предоставление ответчиком статистической отчётности носит обязательный характер, обеспечивает формирование достоверных данных государственной статистики в сфере деятельности пассажирских перевозок, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора к ООО «Автомобильное предприятие «Автотехтранс».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор был освобожден в силу п.п 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Архангельска к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» о возложении обязанности предоставить статистическую отчетность удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области отчетность по формам федерального статистического наблюдения № 1-автотранс (срочная) за период январь-март 2013 года, январь-апрель 2013 года, январь-май 2013 года и № 65-автотранс за 1 квартал 2013 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автомобильное предприятие «Автотехтранс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2013 года

Председательствующий А.В. Калашникова