Гражданский кодекс часть 1

21 января 2014 года Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Бородько Л.Д., при секретаре Ткач А. В., с участием представителя заявителя адвокатом Воробинским А.И. и представителя УФМС России по Ростовской области ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оганян ФИО8 о признании незаконным и отмене Заключения УФМС России по Ростовской области от 20 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с заявлением об обжаловании решения государственного органа, ссылаясь на то, что он является гражданином Российской Федерации. В апреле 2006 года в ОВД <адрес> края он был документирован паспортом гражданина РФ серии №. В августе 2006 года он заключил брак с гражданкой России – ФИО2. В октябре 2013 года он узнал, что в отношении него было вынесено Заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что гражданин ФИО4 не является гражданином Российской Федерации. При проведении проверки и вынесении Заключения УФМС России по Ростовской области его никто не вызывал и не уведомлял о проведении проверки, а тем более о вынесении Заключения УФМС России по Ростовской области. На основании изложенного заявитель просит признать незаконным Заключение УФСМ России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен, его представитель - адвокат Воробинский А.И., действующий на основании предоставленных полномочий, в судебное заседание явился, требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 257 ГПК РФ, в отсутствие заявителя.

Представитель УФМС России по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, явилась, заявленные требования не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях, а также пояснила, что Оганян ФИО9 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, по национальному паспорту № 0274685. 13.04.2006г. в <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССС, по сведениям информационной базы данных КД МИД России, имеющейся в распоряжении УФМС России по Ростовской области, а также учетам отдела по вопросам гражданства УФМС России по Ростовской области приобретшим гражданство Российской Федерации не значится. Паспортом гражданина Российской Федерации на территории Ростовской области не документировался. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации на территории Ростовской области не обращался. Согласно сведений представленных из УФМС России по <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ФИО4 13.04.2006г. выданным ОВД <адрес> края, признан выданным в нарушение установленного порядка, при составлении заключения паспорт гражданина Армении не исследовался, сведения о нем имеются только в базе данных, копии паспорта гражданина Армении сотрудникам УФМС не предоставлялись, также не истребовались сведения из иных регионов, проверка была проведена только до данным имеющимся в УФМС России по Ростовской области, почему при это было установлено, что Оганян не является гражданином Российской Федерации, емли были проверены данные только по Ростовской области пояснить не может, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 51 Положения о рассмотрении вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002г. №1325 при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии с требованиями ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (ст. 7), а в соответствии со ст. 42 данного закона документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Заявитель просит признать незаконным Заключение УФСМ России по Ростовской области от 20 августа 2013 года и отменить его указав, что данным заключением установлено, что заявитель не является гражданином Российской Федерации, по причине того, что является гражданином Армении, а паспорт гражданина Российской Федерации признан выданным в нарушение установленного порядка.

В судебном заседании было установлено, что гражданин Оганян ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был документирован паспортом гражданин Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> вынесло заключение, которым признало паспорт гражданина ФИО4 выданным необоснованно.

Не согласившись с вышеуказанным заключением УФМС России по <адрес>, ФИО4 обратился в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением о признании незаконным заключения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части признания паспорта гражданина ФИО4 выданным незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд постановил признать заключение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части признания паспорта гражданина РФ серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя УФМС России по Ростовской области, данных в ходе судебного разбирательства, проверка гражданства ФИО4 проводилась на основании заявления, поступившего из ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области. При вынесении обжалуемого заключения от ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России по Ростовской области руководствовалось предоставленным из ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области заключением УФМС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствием информации о гражданине ФИО4 в информационных базах данных, имеющихся в распоряжении УФМС России по Ростовской области.

Согласно представленной копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № 701, выданной Консульским отделом Посольства России в Грузии, гражданин Оганян ФИО12ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрёл гражданство Российской Федерации на основании п. «Г» ст. 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 6 февраля 1992 года. Приобретение гражданства оформлено консульским отделом Посольства России в Грузии.

При вынесении обжалуемого заключения, гражданина ФИО4 не вызывался в УФМС России по Ростовской области и не мог предоставить документальное подтверждение своего гражданства.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также то что оспариваемым Заявлением УФМС по РО от 20. 08. 2013 года установлены обстоятельства не соответствующие требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать Заключение УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности к гражданству Российской Федерации Оганяна ФИО1 – незаконным и отменить его.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2014 года.