Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания ФИО5, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы,

Установил:

Истец обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ГУ - УПРФ в Центральном АО <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ по причине отсутствии у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. Отказ Пенсионного фонда истец считает незаконным.

В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2021 г.), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 5 месяцев 15 дней, страховой стаж 34 года 11 месяцев 26 дней. Индивидуальный страховой пенсионный коэффициент -128,158.

В стаж на соответствующих видах работ Пенсионный фонд засчитал периоды, проходившие в полевых условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 5 месяцев 15 дней, в должности машиниста буровой установки IV разряда отдела комплексных инженерных изысканий <данные изъяты>».

В стаж на соответствующих видах работ Пенсионный фонд не включил период осуществления трудовой деятельности в должности бурильщика 3 разряда с совмещением обязанностей водителя на автомобилях «КАМАЗ» (буровая установка) Почвенно-геологического отдела Омского государственного института по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «Омскгипроводхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика Геологического отдела ОАО «Омскводпроект» с совмещением обязанностей водителя на автомобилях КАМАЗ (буровая установка) и микроавтобусе УАЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все эти данные отражены в трудовой книжке истца, в личной карточке и в Архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ№, были представлены в ПФР при подаче заявления о назначении пенсии.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 считает, что его общий страховой стаж составляет – <данные изъяты><данные изъяты>

Из архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «Омскгипроводхоз» за 1974-1977 годы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> согласно приказу Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказу директора Ленинградского института по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства от ДД.ММ.ГГГГ№ была организована Омская проектно-изыскательская экспедиция института «Ленгипроводхоз».

В августе 1969 <адрес> экспедиция проектно-изыскательских работ была преобразована в отдел комплексного проектирования института «Ленгипроводхоз», а <данные изъяты> г. отдел комплексного проектирования был преобразован в Омское отделение института «Ленгипроводхоз», в целях упрощения сети проектных и изыскательских организаций. Омское отделение осталось в том же подчинении. Изменений в функциях и структуре не произошло. Основными задачами института являются проведение комплексных изысканий, исследований, составление проектно-сметной документации.

Согласно архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «Омскгипроводхоз» за ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ № № по Уставу на институт возлагались следующие задачи: комплексных изысканий, исследований, составление проектно-сметной документации для водохозяйственного и мелиоративного строительства и связанных с ним мероприятий по сельскохозяйственному освоению мелиоративных земель на территории <адрес>.

В архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «Омскгипроводхоз» за ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что в производственно-технических отчетах отражены, в том числе, вопросы: геодезических изысканий и горно-проходческих работ.

Из архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «Омскгипроводхоз» за № годы от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что за указанный период никаких изменений в подчиненности, названии, структуре не происходило, функции института не изменились.

Архивная копия исторической справки ОАО «Омскводпроект» за ДД.ММ.ГГГГ гг. от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения об учреждении Открытого акционерного общество по изысканиям и проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства, сокращенное АО «Омскводпроект», который является правопреемником «Омскгипроводхоз». Согласно Уставу одним из основных видов деятельности общества является: проведение комплекса изысканий и исследований по линейным сооружениям: газопроводам, нефтепроводам, продуктопроводам, автодорогам, железным дорогам, метро, аэродромам и т.д..

Согласно архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института ОАО «Омскгазводпроект» за ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ № № ОАО «Омскводпроект» переименовано в ОАО «Омскгазводпроект», которое является правопреемником Омского государственного института «Омскгипроводхоз». Согласно Уставу одним из основных видов деятельности общества является: проведение комплекса изысканий и исследований по линейным сооружениям (газонефтепроводам т.д.).

Таким образом, согласно сведениям архивного фонда Омская проектно-изыскательская экспедиция института «Ленгипроводхоз» неоднократно переименовывалась, однако род и характер ее деятельности не изменялся, относился к геологоразведочным работам (в геологических, съемочных, поисковых) геологоразведочных экспедиций.

С заключением комиссии ПФР о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика не входят в специальный страховой стаж, истец не согласен, просит признать неправомерность отказа в установлении пенсии ГУ - УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за №; обязать ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право ФИО3 на досрочную страховую пенсию; обязать ОПФР по <адрес> назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО10 (по доверенности) требования иска поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 (по доверенности) возражала против заявленных требований, указала, что истцом при обращении не представлена справка работодателя, подтверждающая льготный характер работы.

Представлены письменные возражения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика 3 разряда почвенногеологического отдела;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве бурильщика с совмещением обязанностей водителя на автомобилях КАМАЗ (буровая установка) в ОАО «Омскводпроект».

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Законом от № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом переходных положений ДД.ММ.ГГГГ году минимальная требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30 в 2025 году.

Подпунктом «6» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от 1991 г.);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список № от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-13590 предусмотрены бурильщики, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплутационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

Периоды работы в качестве бурильщика 3 разряда почвенно-геологического отела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бурильщика с совмещением обязанностей водителя на автомобилях КАМАЗ (буровая установка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Омскводпроект» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, согласно позиции 2290000а-13590, раздела XXVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, так как не подтверждена занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органам государственного надзора.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» раздела бурение 2130100 позицией 2130100а-11297 предусмотрены бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, должность помощника бурильщика списками не поименована.

Списком № от 1956 г. в разделе XIII «Бурение и добыча нефти и газа, переработка угля и сланца», в разделе «Бурение» предусмотрена должность - бурильщики и их помощники.

В то же время, в предоставленных архивных документах отсутствуют доказательства, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, архивные справки, личные карточки, которые могли бы подтвердить занятость истца во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени в должности бурильщика в спорные периоды, (часть 3 статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами.

При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от ДД.ММ.ГГГГ№, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Считает, что ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как его специальный стаж составил 00 лет 00 мес. 00 дней, при необходимых 12 лет 06 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от 1991 г.);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список № от 1956 г.).

Согласно п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при доказанности факта полной занятости истца на работах, в должностях или профессии, предусмотренных Списком № от 1991 г..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПРФ в Центральном АО <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ по причине отсутствии у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

Как следует из решения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2021 год ИПК составляет 21) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2021 год ИПК составляет 21) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Для установления пенсии ответчиком были рассмотрены следующие документы: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка от <данные изъяты>

Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-13590 предусмотрены бурильщики, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды, проходившие в полевых условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ составил 5 месяцев 15 дней, страховой стаж 34 года 11 месяцев 26 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент - 128,158.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно пункта 2 и пункта 3 Правил суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке: к периоду работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах (предусмотрен также обратный порядок суммирования периодов работ); только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, т.е. при специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы в качестве бурильщика 3 разряда почвенно-геологического отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бурильщика с совмещением обязанностей водителя на автомобилях КАМАЗ (буровая установка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ согласно позиции 2290000а-13590, раздела XXVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, т.к., не подтверждена занятость на бурении разведочноэксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органам государственного надзора.

Не включены в страховой стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. За указанные периоды страховые взносы в ПФ РФ не начислялись и не уплачивались.

В судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1, которые пояснили, что работали в месте с истцом, подтвердили, что истец выполнял работы с условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условий, при этом пояснили, что являются получателями льготных пенсий, при оформлении льгот ими в ОПФР были представлены необходимые документы, а именно – справка, подтверждающая льготный характер работы. Также пояснили, что архив предприятия, где они работали совместно с истцом, был не полностью передан в Исторический архив и где оставшиеся документы о трудовой деятельности бывших работников организации, никто пояснить не может.

Из архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «Омскгипроводхоз» за 1974-1977 годы от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. согласно приказу Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказу директора Ленинградского института по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства от ДД.ММ.ГГГГ№ была организована Омская проектно-изыскательская экспедиция института «Ленгипроводхоз».

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> экспедиция проектно-изыскательских работ была преобразована в отдел комплексного проектирования института «Ленгипроводхоз», а ДД.ММ.ГГГГ г. отдел комплексного проектирования был преобразован в Омское отделение института «Ленгипроводхоз», в целях упрощения сети проектных и изыскательских организаций. Омское отделение осталось в том же подчинении. Изменений в функциях и структуре не произошло. Основными задачами института являются проведение комплексных изысканий, исследований, составление проектно-сметной документации.

Из архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «Омскгипроводхоз» за ДД.ММ.ГГГГ годы от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что за указанный период никаких изменений в подчиненности, названии, структуре не происходило, функции института не изменились.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Суд отмечает, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со Списком № от 1956 г. профессия бурильщика дает право на льготное пенсионное обеспечение не только в случае занятости работника в строительстве зданий и сооружений либо горных работах на добыче определенных полезных ископаемых открытым способом, на шахтной поверхности, но и в случае занятости в геологоразведочных работах (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции). Так, в подразделе "а" раздела II "Геологоразведочные работы" Списка № от 1956 г. предусмотрены буровые мастера (бурильщики).

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О трудовых книжках», и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости (данная правовая позиция изложена в апелляционном определении Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; апелляционном определении Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; апелляционном определении Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Принимая во внимание изложенное выше, что до ДД.ММ.ГГГГ работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика Геологического отдела <данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, поскольку ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Списку №.

Отказывая истцу о включении в специальный стаж иные периоды, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства, а именно - справка работодателя, уточняющая особый характер работы и условия труда в спорные периоды. При этом свидетельские показания по данной категории спора не являются надлежащим доказательствами.

Поскольку необходимый страховой стаж для назначения льготной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истца ГУ - УПФР в ЦАО <адрес>) отсутствует, остальные требования иска удовлетворению не подлежат.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из материалов дела, истцом оплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 300 руб. (требование неимущественного характера), что подтверждается чеком по операции Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование истца удовлетворено, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика Геологического отдела ОАО «Омскводпроект».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 04.03.2022