Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижне- Волжского бассейнового водного управления в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне- Волжского бассейнового водного управления к Рыбакову А.Ю. о возложении обязанности заключить договор и оплатить предмет аукциона, по встречному исковому заявлению Рыбакова А.Ю. к Нижне- Волжскому бассейновому водному управлению в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, о признании аукциона недействительным

установил:

Нижне-Волжское бассейновое водное управление в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (далее - Нижне Волжское БВУ) обратилось в Волжский районный суд города Саратова с указанным иском к Рыбакову А.Ю. в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, уполномоченным на проведение аукционов на право заключения договора водопользования в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ. ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжское бассейновое водное управление провело аукцион на право заключения договора водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе <адрес>, иные данные К участию в аукционе было допущено 6 участников, подавших заявки, физические и юридические лица. Каждым заявителем внесен задаток в размере 80 копеек.

В результате проведения аукциона № его победителем признан Рыбаков А.Ю., предложивший наибольшую цену предмета аукциона — 1 505 000 рублей. Интересы участника аукциона - Рыбакова А.Ю. представлял на аукционе представитель по доверенности, ФИО4 После окончания аукциона был составлен протокол аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол аукциона подписан членами аукционной комиссии. Победитель аукциона от подписи в протоколе отказался, получать договор водопользования для подписания и реквизиты счета для оплаты предмета аукциона также отказался, в связи с чем истец просил обязать Рыбакова А.Ю. заключить договор водопользования участка акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтона в районе <адрес>, площадью 0,0021 км2 на условиях, предусмотренных аукционной документацией № 328, взыскать с Рыбакова А.Ю. в доход федерального бюджета сумму в размере 1 505 000 рублей (с учетом внесенного задатка).

В подтверждение доводов, указанных в исковом заявлении истцом представлены: аукционная документация для проведения открытого аукциона № по приобретению права на заключение договора водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для рекреационных целей и размещения понтонов в районе <адрес>, площадью 0,0021 км2, копия протокола открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГг., копия письма от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о подписании договора водопользования и оплаты предмета аукциона.

Рыбаков А.Ю. обратился в Волжский районный суд города Саратова со встречным иском, в котором просит признать аукцион недействительным, в связи с существенными нарушениями организаторами аукциона правил проведения торгов. Истец по встречному иску указывает, что организаторы торгов не извещали его об изменении правил проведения торгов, об изменении существенных условий договора водопользования, аудиозапись аукциона организатором аукциона не велась, доказательств предложения Рыбаковым А.Ю. указанной цены аукциона не представлено. Кроме того, поскольку протокол аукциона не подписан победителем аукциона, то основания для заключения договора водопользования не возникли. В качестве законных санкций к победителю аукциона, уклоняющегося от подписания протокола аукциона, применяется отказ в возвращении задатка, вынесенного победителем аукциона. Других санкций, в том числе в виде обязания заключить договор водопользования в судебном порядке, действующим законодательством не предусмотрено. В настоящее время восстановить его права без нарушения прав других участников аукциона не представляется возможным, в связи с чем считает, что указанный аукцион должен быть признан недействительным.

Представитель истца, ответчика по встречному в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование заявленных требований ссылалась на доводы, изложенные в иске. В удовлетворении встречных требований просила отказать. Указала также, что представитель Рыбакова А.Ю. отказался подписать протокол аукциона, аудиозапись аукциона суду не может быть предоставлена.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречным исковым требованиям Рыбаков А.Ю. просил отказать в исковых требованиях, встречные исковые требования поддержал по доводам, указанным в письменном заявлении. Также Рыбаков А.Ю. указал, что в размещенном на официальном сайте отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ информационном сообщении о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования участка акватории Волгоградского водохранилища шаг «аукциона» установлен в размере 5% от начальной цены предмета аукциона - 16 копеек. Однако, аукцион проводился путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона». При повышении цены участниками аукциона иные участники не придерживалась объявленного шага аукциона. Цена аукциона повышалась участниками на суммы, кратные шагу аукциона, и аукционной комиссией предложения участников о цене аукциона повышенной на сумму, кратную шагу аукциона, принимались. Условия аукционной документации о «шаге аукциона» были изменены. Полагая, что необходимо повышать цену аукциона только на суммы, кратные шагу Аукциона, представитель Рыбакова А.Ю. поднимал карточки в соответствии с установленным аукционной документацией шагом аукциона без учета повышения цены аукциона, сделанного иными участниками аукциона в нарушение порядка его проведения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Нижне-Волжского БВУ не подлежащими удовлетворению, исковые требования Рыбакова А.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Нижне-Волжское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, уполномоченным на проведение аукционов на право заключения договора водопользования в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ.

Также установлено, что после размещения на официальном сайте отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ информационного сообщения о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования участка акватории Волгоградского водохранилища для рекреационных целей и размещения понтонов в районе <адрес>, площадью 0,0021 км2 Нижне- Волжское БВУ провело аукцион по приобретению права на заключение договора водопользования, которое, как следует из протокола аукциона, завершено на цене в 1 505 000 рублей. Шаг аукциона не указан.

В результате проведения аукциона его победителем признан Рыбакова А.Ю., предложивший наибольшую цену предмета аукциона - 1 505 000 рублей.

В силу требований статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу, лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Водного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 года № 230 утверждены «Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», «Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования» (далее Правила).

В силу п. 9 Правил подготовки и заключения договора основанием для заключения договора водопользования являются: а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230; б) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.

Согласно п. 10 Правил подготовки и заключения договора организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор

водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 9 настоящих Правил.

Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, предусмотрено обязательное извещение участников аукциона о любых изменениях в аукционной документации.

Судом установлено, что в размещенном на официальном сайте отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ информационном сообщении о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования участка акватории Волгоградского водохранилища шаг «аукциона» установлен в размере 5% от начальной цены предмета аукциона - 16 копеек.

Как следует из копии протокола заседания аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ участники аукциона ознакомлены со следующим регламентом заседания аукционной комиссии: аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона», который устанавливается в размере 5 % от начальной цены - 16 копеек.

Также установлено, что при повышении цены участниками аукциона иные участники не придерживалась объявленного шага аукциона. Цена аукциона повышалась участниками на суммы, кратные шагу аукциона, и аукционной комиссией предложения участников о цене аукциона повышенной на сумму, кратную шагу аукциона, принимались. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Суд приходит к выводу о том, что условия аукционной документации о «шаге аукциона» были изменены.

В судебном заседании Рыбаков А.Ю. указал, что полагая, что необходимо повышать цену аукциона только на суммы, кратные шагу Аукциона, поднимал карточки в соответствии с установленным аукционной документацией шагом аукциона без учета повышения цены аукциона, сделанного иными участниками аукциона в нарушение порядка его проведения.

В соответствии с п. 8 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.

Согласно п. 24 организатор аукциона вправе внести изменения в документацию не позднее 30 дней до окончания срока подачи заявок. При внесении изменений в документацию организатор не вправе изменять предмет договора, сведения о водном объекте, срок договора водопользования и его условия. Изменения размещаются на официальном сайте и направляются заказными письмами (с уведомлением о вручении) всем лицам, которым предоставлена документация, в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в документацию.

Суд считает, что в данном случае организаторами аукциона нарушен порядок изменения аукционной документации, при отсутствии изменений аукционной документации в части «шага аукциона» организаторы аукциона должны были придерживаться объявленного в информационном сообщении «шага аукциона» - в размере 5% от начальной цены предмета аукциона - 16 копеек.

В пункте 44 Правил сказано, что «шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона вправе снизить «шаг аукциона», но не более чем в 10 раз.

Из содержания аукционной документации следует, что положение пункта 44 Правил управлением не соблюдалось. Пошагового увеличения начальной цены (в размере 5 процентов начальной цены) не было. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Судом также установлено, что Рыбаков А.Ю. не был извещен в установленном порядке (почтовым отправлением) о новых условиях проведения аукциона, новых правилах повышения цены.

Следовательно, организаторами аукциона вследствие ненадлежащего извещения участников аукциона о новых правилах его проведения нарушены имущественные права победителя аукциона Рыбакова А.Ю.

Кроме того, согласно пункту 45 указанного постановления Правительства Российской Федерации организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона.

Однако в нарушении указанной нормы права аудиозапись аукциона организатор аукциона не велась. Доказательств обратному, в том числе аудиозапись аукциона, которая должна осуществляться организатором аукциона, свидетельствующая об условиях организации и проведения аукциона, в материалы дела не представлена.

Данное нарушение процедуры аукциона является существенным, поскольку не позволяет установить победителя аукциона, а также порядок его проведения и соблюдения пункта 44 Правил об обязательности пошагового увеличения начальной цены

Нарушение процедуры организации и проведения аукциона является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона,

недействительными. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения договора водопользования внесенный им задаток не возвращается.

Учитывая, что порядок проведения аукциона в данном случае регламентирован специальными нормами указанного постановления Правительства Российской Федерации, а неосуществление организатором аудиозаписи аукциона является нарушением указанных норм, следовательно, проведение такого аукциона и его результаты противоречат пункту 51 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 № 230 и в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ являются недействительными.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Порядок заключения договора водопользования по результатам торгов определен вышеуказанными Правилами заключения договора водопользования.

Согласно пункту 10 Правил заключения договора водопользования организатор в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю экземпляр протокола и договор водопользования.

Согласно п. 48, 51, 56 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора.

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату предмета аукциона. Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой предусмотренные последствия (п. 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе). В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора водопользования.

Исходя из толкования указанных норм закона, договор считается заключенным с момента подписания сторонами протокола о результатах торгов. При этом протокол должен быть подписан не позднее чем в день проведения торгов. Уклонение от подписания протокола влечет негативные имущественные последствия. Если от подписания протокола уклоняется победитель торгов, он теряет внесенный задаток.

Из вышесказанного следует, что протокол является основанием для последующего заключения договора водопользования. Поскольку протокол не подписан победителем аукциона, то основания для заключения договора водопользования не возникли. К победителю аукциона, уклоняющегося от подписания протокола аукциона, применяется отказ в возвращении задатка, внесенного победителем аукциона. Право организаторов аукциона обратиться с исковыми требованиями к победителю аукциона, отказавшемуся или уклоняющемуся от подписания договора водопользования, предусмотрено только в случае подписания им протокола аукциона.

После окончания аукциона всеми членами аукционной комиссии, кроме победителя аукциона, подписан протокол аукциона от 08.04.2014.

В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола открытого аукциона победителю аукциона Рыбакову А.Ю. не были переданы экземпляр протокола аукциона и договор водопользования для его подписания победителем аукциона, в связи с чем, в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона, Рыбаков А.Ю. не имел возможности подписать договор водопользования, и предоставить его истцу вместе с документом подтверждающим оплату предмета аукциона.

Протокол аукциона от ДД.ММ.ГГГГ и договор водопользования до настоящего времени всеми сторонами не подписаны, оплата предмета аукциона не произведена.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Статьей 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрена свобода договора, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В течение трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатор торгов экземпляр протокола аукциона и договор водопользования для его подписания Рыбакову А.Ю. не передал.

Из искового заявления и письменных объяснений участников процесса следует, что в день проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ протокол аукциона подписан всеми членами аукционной комиссии, кроме победителя аукциона, что подтверждается протоколом аукциона от 08.04.2014.

Из объяснений представителей истца, ответчика по встречному иску, следует, что представитель Рыбакова А.Ю. отказался подписать протокол аукциона. Представленная копия письма от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Рыбакову А.Ю. одного экземпляра протокола открытого аукциона и договора водопользования не свидетельствует о передаче Рыбакову А.Ю. этих документов.

Доказательств того, что эти документы были переданы в организацию почтовой связи и этой организацией передавались Рыбакову А.Ю. либо он отказалась принять эти документы от организации почтовой связи, истцом не представлено.

Поскольку в предусмотренные предварительным договором сроки договор водопользования между сторонами не заключен, в том числе, из-за невыполнения требований закона организатором аукциона, эти события нельзя признать уклонением победителя аукциона от заключения договора водопользования, а потому оснований для возложения на Рыбакова А.Ю. обязанности заключить договор водопользования частью акватории водного объекта, не имеется. Суд приходит к выводу о том, что причиной незаключения договора водопользования с Рыбаковым А.Ю. в установленные законом сроки явилось несоответствие законодательству о подготовке и заключении договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, действий организатора аукциона, в связи с чем отсутствуют основания для понуждения Рыбакова А.Ю. заключить договор водопользования.

Довод представителей истца о том, что организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора, от подписания которого Рыбаков А.Ю. уклонился, в связи с чем на последнего должна быть возложена обязанность заключить договор водопользования частью акватории водохранилища, суд находит не основанным на законе, поскольку протокол аукциона может свидетельствовать лишь о приобретении права на заключение договора водопользования, а также о заключении предварительного договора водопользования, и не является фактом заключения двустороннего договора водопользования, условия и порядок исполнения которого должны быть определены сторонами при его подписании.

Встречные исковые требования Рыбакова А.Ю. о признании недействительным аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Порядок проведения торгов предусмотрен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Согласно пункта 47 Правил проведения аукциона комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).

Организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии (пункт 48 Правил).

В пункте 49 Правил указано, ’что протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, а другой в течение 3 дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона.

Пунктом 51 Правил предусмотрено, что нарушение процедуры организации и проведения аукциона, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.

Принимая во внимание, что в суде установлено, что процедура организации и проведения аукциона нарушена организатором аукциона, допущены существенные нарушения заявленных правил его проведения и требований законодательства Российской Федерации, в частности, победителю аукциона в течение трех дней не был вручен экземпляр протокола, аудиозапись аукциона организатором торгов не осуществлялась, проведение аукциона, результаты аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, проведенного Нижне-Волжским БВУ, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ года, являются недействительными.

При таких обстоятельствах Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне- Волжского бассейнового водного управления в удовлетворении исковых требований к Рыбакову А.Ю. следует отказать, исковые требования Рыбакова А.Ю. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне- Волжского бассейнового водного управления в удовлетворении исковых требований к Рыбакову А. Ю. об обязании заключить договор водопользования и о взыскании суммы в размере 1 505 000 рублей отказать.

Исковые требования Рыбакова А.Ю. к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления удовлетворить.

Признать недействительным аукцион №, проведенный ДД.ММ.ГГГГ, на право заключения договора водопользования для использования участка акватории Волгоградского водохранилища для рекреационных целей и размещения понтонов в районе <адрес>, иные данные

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Терехова-Сидоркина