Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Каспийский рыбный промысел» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Каспийский рыбный промысел» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района в марте 2019 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой в деятельности ООО «Каспийский рыбный промысел» выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Частью 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования антитеррористической защищенности объектов ( территорий), категории объектов ( территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов ( территорий).

На основании ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года 335-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании и используемых в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов ( территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов ( территорий ), относящихся в сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 1,2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов ( территорий), правообладателями которых являются министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство по рыболовству, их территориальные органы и подведомственные им организации, а также объектов ( территорий), относящихся к сфере деятельности министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству.

Перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются соответственно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству.

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в отношении объектов ( территорий), находящихся непосредственно в ведении соответствующих органов ( организаций); на руководителей юридических лиц, являющихся правообладателями объектов ( территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству, в отношении объектов ( территорий ), находящихся непосредственно в ведении соответствующих иных юридических лиц; на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах ( территориях).

В соответствии с п. 9,11 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 №836 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов ( территорий) осуществляется их категорирование, по результатам которого устанавливаются категории объектов (территорий).

Согласно п.12, 18 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 для проведения категорирования объекта ( территории) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта ( территории), результаты работы которой оформляются актом обследования и категорирования объекта ( территории).

На основании п. 43,44 на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования в течение 5 рабочих дней со дня его подписания составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта составляется руководителем объекта, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности по месту нахождения объекта ( территории) и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта ( территории) и утверждается Министром сельского хозяйства Российской Федерации ( руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководителем Федерального агенства по рыболовству) или иным уполномоченным им должностным лицом.

Установлено, что в пользовании и распоряжении ООО «Каспийский рыбный промысел» находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

По сведениям управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Астраханской области указанный объект на основании ведомственного нормативного акта Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области включен в перечень объектов 9 территорий), подлежащих антитеррористической защите, правообладателями которых является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Вопреки ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ, п.12,18 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 должностными лицами ООО «Капсийский рыбный промысел» категорирование объекта (нежилого помещения по ул. Ленина, 159, с. Чулпан) не проводилось, его категория не устанавливалась.

В нарушение п. 43,44 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 должностными лицами ООО «Каспийский рыбный промысел» паспорт безопасности на основании акта обследования и категорирования объекта не разрабатывался и не согласовывался с руководителями соответствующих территориальных органов или уполномоченными ими должностными лицами.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 28.03.2019 года генеральному директору ООО «Каспийский рыбный промысел» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.

Вопреки ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ, п. 12,18 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 должностными лицами ООО «Каспийский рыбный промысел» категорирование объекта (нежилого помещения по ул. Ленина, 159, с. Чулпан) до настоящего времени не проведено, его категория не установлена.

В нарушение п.43, 44 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 года №836 должностными лицами ОО «Каспийский рыбный промысел» паспорт безопасности на основании акта обследования и категорирования объекта до настоящего времени не разработан и не согласован с руководителями соответствующих территориальных органов или уполномоченными ими должностными лицами.

Эксплуатация ответчиком объекта, подведомственного Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, в отсутствие проведенного категорирования и паспорта безопасности противоречит основным принципам противодействия терроризму, не отвечает требованиям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

Просит обязать ООО «Каспийский рыбный промысел в лице его директора провести категорирование объекта, а именно нежилого помещения по ул. Ленина, 159, с. Чулпан, установить его категорию опасности; разработать на основании акта обследования и категорирования объекта паспорт безопасности на нежилое помещение ООО «Каспийский рыбный промысел» ( ул. Ленина, 159, с. Чулпан), согласовать с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта, утвердить его в Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ООО «Каспийский рыбный промысел», извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ заявление ответчика о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности принятия судом признания иска ответчиком, поскольку данное признание иска основано на законе и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Каспийский рыбный промысел» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Каспийский рыбный промысел» провести категорирование объекта, а именно нежилого помещения по ул. Ленина, 159, с. Чулпан, установить его категорию опасности; разработать на основании акта обследования и категорирования объекта паспорт безопасности на нежилое помещение ООО «Каспийский рыбный промысел» (ул. Ленина, 159, с. Чулпан), согласовать с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта, утвердить его в Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

Установить срок для совершения указанных действий 3 месяца.

Взыскать с ООО «Каспийский рыбный промысел» в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2019 г.

Судья Хамидуллаева Р.Р.

30RS0008-01-2019-000697-83