Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, учебы, о назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано в школе искусств в УВК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования УВК №, периода учебы в Йошкар-Олинском музыкальном училище им. Палантая в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.1991 года, и просит включить эти периоды в специальный стаж и обязать назначить досрочную страховую пенсию с 21.03.2019г.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО8, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что должность преподавателя фортепиано и педагога дополнительного образования в УВК № Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ не предусмотрена.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратилась в УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж зачтено 18 лет 10 месяцев 29 дней (л.д.10).

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1991 ФИО3 училась в Йошкар-Олинском музыкальном училище им. Палантая, ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем фортепиано в Школу искусств в УВК №, ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительного образования УВК №, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем музыки в среднюю школу Экспериментальной общеобразовательной школы-комплекса №(л.д.14-18).

Истцом представлены штатные расписания Учебно-воспитательного комплекса № (л.д.22-23,30-34), Положение об УВК №, изучив которые суд приходит к выводу о том, что УВК № не являлся общеобразовательной школой. Так, согласно Положению об учебно-воспитательном комплексе №<адрес> от 18.03.1991г. Учебно-воспитательный комплекс № (УВК) организуется в составе начальной и средней школы №, детских садов №,7, 14,18, 20, школы искусств. В УВК была введена плата за каждого ученика за кружковую работу, за занятия в школе искусств, за индивидуальное обучение по учебным предметам (л.д.47-53). В штатном расписании УВК № отсутствуют преподаватели (учителя) общеобразовательных предметов, учителя начальной школы.

В спорный период с 15.08.1991 по 01.01.1992 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В данном Перечне не предусмотрено таких учреждений как «школа искусств», «Учебно-воспитательный комбинат». Списком предусмотрена должность «преподаватель» и «средние школы независимо от их наименования». Однако, ФИО3 работала в структурном подразделении УВК №, которое по своей сути являлось подразделением дополнительного образования. Перечнем 1959 года учреждения дополнительного образования поименованы не были.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В данном Списке предусмотрены такие учреждения как «школы», «внешкольные учреждения», отсутствуют учреждения «школа искусств», «учебно-воспитательный комбинат». Должность «преподаватель» поименована.

Согласно Приказу №280 от 23.04.1990 «Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений» к внешкольным учреждениям относятся и школы искусств. Согласно этому же Приказу внешкольные учреждения создаются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 02.09.82 N 816 (пункт 7 "з").

Поскольку школа искусств, в которой работала ответчика ФИО1 не являлась самостоятельным учреждением образования, а являлась структурным подразделением УВК №, которого в Списке, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" нет, то данный период также не подлежит включению в специальный стаж.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1997г. ФИО3 работала педагогом дополнительного образования в УВК №.

Данный период не подлежит зачету в специальный стаж на основании следующего.

К данному периоду возможно применить Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463. Однако, этим Списком должность педагога дополнительного образования не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года.

До указанной даты должность педагога дополнительного образования ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусмотрена не была.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 должность педагог дополнительного образования предусмотрена. Вместе с тем п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. 29 октября 2002 г. N 781) - работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В отношении ФИО3 данные условия не выполняются.

Период учебы ФИО3 в Йошкар-Олинском музыкальном училище им. Палантая в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.1991 года так же не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До обучения в музыкальном училище у ФИО3 отсутствовал стаж педагогической работы, поэтому спорный период учебы в Йошкар-Олинском музыкальном училище им. Палантая не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Поскольку у ФИО3 на день обращения в УПФР отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности, то не подлежит удовлетворению требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.03.2019г.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать полностью в удовлетворении исковых требований ФИО3 об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы, учебы, о назначении пенсии.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: