Гражданский кодекс часть 1

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Степашкиной Ю.О., представителем ответчика ФИО1, секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области об обязании разработать муниципальную программу по охране земель,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц к администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать муниципальную программу по охране земель.

В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой Ардатовского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о землепользовании. Проверкой установлено следующее.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений, кроме прочего, относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Согласно ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ целыми охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что программа по охране земель администрацией Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области муниципальным правовым актом не утверждена и не реализуется, что подтверждается ответом администрации Х-го сельсовета на запрос прокуратуры района.

Помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Степашкина Ю.О. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала, и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Признание иска представителя ответчика ФИО1 изложено в письменном заявлении. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.Суд принимает признание иска прокурора Ардатовского района представителем ответчика ФИО1 признание сделано добровольно, не нарушает права сторон, не противоречит закону.

Выслушав стороны по делу, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В судебном заседании установлено, что

программа по охране земель администрацией Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области муниципальным правовым актом не утверждена и не реализуется, что подтверждается письмом администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области за исх. №... от ....09.2016 года.

Представитель ответчика глава администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области ФИО1 исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области признал в полном объеме.

Признание иска судом принято, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать муниципальную программу по охране земель, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области к администрации Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Х-го сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать муниципальную программу по охране земель.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

Секретарь: Н.В. Прасолова