Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Оренбургторгсервис» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного объекта,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Оренбургторгсервис» обратилось с иском указав, что ... между администрацией г.Оренбурга и ФИО2 заключен договор по условиям которого ответчику предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, площадью .... сроком на ... с .... По условиям п.2.3 договора установлен размер ежемесячно платы .... Обязательства по оплате исполнены не в полном объеме, задолженность составляет ...

Просили взыскать с ФИО2 в пользу МКУ «Оренбургторгсервис» задолженность по договору от .... N-ц на размещение нестационарного торгового объекта в размере ..., неустойку в размере ....

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила письменный отзыв, в котором указала о несогласии с исковыми требованиями.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

При этом пунктом 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 данной статьи, в частности в случае размещения нестационарных торговых объектов.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Решением Оренбургского городского Совета от 6 декабря 2016 года № 261 утверждена методика расчёта паты по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «город Оренбург».

В приложении № 1 указано, что размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле:

ПНТО = Б x S x Ко x Кс,

где: ПНТО - размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта за один месяц в рублях;

Б - базовая ставка платы по договору на размещение нестационарного торгового за один месяц в рублях;

S - площадь земельного участка, занимаемая нестационарным торговым объектом, в квадратных метрах;

Ко - коэффициент обеспеченности торговыми местами;

Кс - коэффициент социальной значимости реализуемых товаров.

Указанным Решением установлена базовая ставка платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в сумме 591 рубль за один квадратный метр площади земельного участка, занимаемого нестационарным торговым объектом, с учетом ее ежегодной индексации на величину индекса потребительских цен, устанавливаемого на календарный год согласно прогнозу социально-экономического развития ..., утверждаемого соответствующим муниципальным правовым актом (пункт 2 в редакции Решения Оренбургского городского Совета от ...N).

Пунктом 3 установлен коэффициент обеспеченности торговыми местами согласно приложению 2: Ленинский -1,05; Дзержинский -1,075; Промышленный- 1,00; Центральный-1,025.

Пунктом 4 установлен коэффициент социальной значимости реализуемых товаров согласно приложению 3: для продукции общественного питания, непродовольственных товаров – 0,7.

Судом установлено, что .... между администрацией г.Оренбурга и ФИО2 заключен договор N-ц на размещение нестационарного торгового объекта по условиям которого администрация предоставляет ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке ...., с кадастровым номером ... расположенном относительно ориентира: ... в кадастровом квартале ..., согласно Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации ... от ...N-п, плану размещения объекта, являющегося неотъемлемой частью договора. Специализация объекта и перечень реализуемого товара: непродовольственные товары.

Согласно ... договора период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается сроком на два года .... включительно.

Оплата по договору осуществляется ежемесячными платежами, но не позднее 15 числа каждого месяца исполнения обязательств по договору.

Согласно п.2.3 договора размер платы устанавливается договором в соответствии с Методикой расчета размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденной решением Оренбургского городского Совета от ...N (в ред. от ...N), рассчитывается по формуле:

Ежемесячная плата = ...

Из акта сверки подписанного МКУ «Оренбургторгсервис» следует, что по состоянию на .... задолженность по договору от .... составляет ...

Согласно ... договора при несвоевременной уплате суммы, указанной в ... договора, начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки.

Вместе с тем, ответчик надлежащим образом свои обязательства по внесению оплаты по договору .... не исполняет, в связи с чем на момент обращения с иском в суд сумма основного долга по договору составляет ..., сумма начисленной неустойки за период с .... составляет ... копеек.

Поскольку ответчиком письменных доказательств исполнения обязательств по оплате по договору не представлено, расчет задолженности не оспорен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основной задолженности в размере ....

В обоснование возражений об определении размера платы в соответствии с Методикой, утвержденной решением Оренбургского городского Совета от 06.12.016г №261 ответчик ссылается на решение Оренбургского областного суда от 07.03.2018г. и дополнительное решение от 05.06.2018г.

Указанными судебными постановлениями решение Оренбургского городского Совета « Об утверждении методики расчета размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «город Оренбург» от 06.12.016г №261 признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в части пунктов 2, 3, 4 и приложений №2 и №3 решения, а также в части приложения №1 решения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На момент рассмотрения дела сведения о вступлении указанных судебных постановлений в законную силу материалы дела не содержат, следовательно, правовых оснований считать соответствующие обстоятельства установленными не имеется.

В случае вступления в законную силу судебных постановлений ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о пересмотре принятого решения в порядке статьи 392 ГПК РФ.

Доказательств о признании недействительными условий договора на размещение нестационарных торговых объектов в части определения размера платы ответчиком не представлено.

Кроме того, указанными решениями установлено, что методика расчета будет признана недействующей с момента вступления решения в законную силу, следовательно, на отношения, возникшие ранее оно не распространяется. Поскольку договор с ответчиком был заключен ..., на него не будет распространяться решение Оренбургского областного суда. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о не состоятельности доводов ФИО2

Доводы об отсутствии у МКУ «Оренбургторгсервис» права обращаться в суд с настоящим иском поскольку требуется согласование с Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г.Оренбурга необоснованны.

Согласно постановлению Администрации ...N-п от .... внесены изменения в приложение к постановлению администрации г.Оренбурга от .... N-п « Об утверждении Устава МКУ «Оренбургторгсервис», ... дополнен в следующей редакции: «В пределах полномочий администратора доходов бюджета ... по оплате за размещение нестационарных торговых объектов на территории г.Оренбурга, по согласованию с комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г.Оренбурга в том числе, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет г.Оренбурга, пеней и штрафов за размещение нестационарных торговых объектов»

Вместе с тем, такое наделение полномочий не запрещает МКУ «Оренбургторгсервис» самостоятельно без согласования с комитетом обращаться в установленном законом порядке с иском о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление муниципального казенного учреждения «Оренбургторгсервис» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного объекта, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального казенного учреждения «Оренбургторгсервис» задолженность по договору ...N-ц на размещение нестационарного торгового объекта в размере 98731 рублей 90 копеек, неустойку в размере 4566 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Нуждин

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 10.09.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы ....

Судья А.В. Нуждин