Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Стопа Л.В., с участием представителя истца ФИО1., действующего на основании доверенности от Дата, представителя ответчика ФИО2., действующего на основании доверенности от Дата, представителя третьего лица ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» ФИО3., действующей на основании доверенности № от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5170/2015 по иску открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к ФИО4 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, в уточненной редакции, указано, что Дата в филиал ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» поступила заявка (вх. №) от ФИО4 на технологическое присоединение к электрической сети энергопринимающего устройства - трехфазного ВРУ, расположенного по адресу: Адрес (далее - ЭПУ), с максимальной мощностью 15 кВт, в данной заявке не было указано о наличии ранее присоединенной мощности.

Дата с заявителем был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № (далее - договор).

Техническими условиями (ТУ), являющимися приложением № 1 к договору и его неотъемлемой частью предусмотрено выполнение мероприятий, выполняемых сетевой организацией - строительство ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ, т.е. новых объектов капитального строительства (далее - объект). В соответствии с п. 2 ст. 51, ст. 52 ГрК РФ строительно-монтажные работы (далее - СМР) объектов капитального строительства выполняются только при наличии разрешения на строительство, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Разрешение на строительство такого объекта оформляется в соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). П. 7 ст. 51 ГрК РФ устанавливает перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, в состав которого входят правоустанавливающие документы на земельный участок, проектная документация и др. и только после предоставления указанных документов, разрешение на строительство выдается в течение 10 дней. Завершающим этапом строительства объекта электросетевого хозяйства, позволяющего выполнить мероприятия по технологическому присоединению, является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Получение данного документа регламентируется ст. 55 ГрК РФ и требует предоставления указанных в п. 3 данной статьи документов.

Дата представителем ФИО4 ФИО2. было подано уведомление о выполнении с его стороны технических условий в отношении ЭПУ - дачный дом, не соответствующему, указанному в заявке о договоре. Осмотром, проведенным Дата, было установлено выполнение технических условий со стороны заявителя. Кроме того, Дата при повторном осмотре ЭПУ заявителя было установлено, что дом заявителя, с находящимся в нем трехфазным ВРУ, уже имеет технологическое присоединение к сетям СНТ «Лесная поляна», о чем заявитель в своей заявке не указывал.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер. Данный факт не был учтен при заключении договора с ФИО4, т.к. в заявке на технологическое присоединение были указаны недостоверные сведения.

СНТ «Лесная поляна», в свою очередь, имеет технологическое присоединение к электрическим сетям.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы РФ, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией. Данная позиция также подтверждается и существующей судебной практикой по данному вопросу и согласуется со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». ОАО «ИЭСК» считает, что технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО4 входит в мероприятия по технологическому присоединению СНТ «Лесная поляна».

Принимая во внимание требования ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» об однократности технологического присоединения, факт нахождения энергопринимающего устройства ФИО4 на земельном участке, находящемся на территории СНТ «Лесная поляна», факт наличия технологического присоединения энергопринимающего устройства ФИО4, а также положение ст. 10 ГК РФ, запрещающей злоупотребление правом, ОАО «ИЭСК» признаки злоупотребления правом имеются и при подаче заявки на присоединение, при подаче уведомления о выполнении ТУ в указании ЭПУ заведомо не являющегося объектом договора.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы России (30.06.2010 года) технологическое присоединение к электрическим сетям, должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения. Данными нормами предусмотрено, что технологическое присоединение носит однократный характер, независимо от того к чьим сетям осуществлено технологическое присоединение.

Данный факт не был учтен при заключении договора с ФИО4, т.к. в заявке на технологическое присоединение были указаны недостоверные сведения, а именно отсутствие ранее присоединенной мощности. Учитывая, что у ФИО4 имеется технологическое присоединение, и соответственно заключение с ним договора об осуществлении технологического присоединения, при наличии уже существующего является нарушением ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», Дата года ОАО «ИЭСК» направило ФИО4 соответствующее письмо с предложением расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и заключить с ОАО «ИЭСК» договор оказания услуг по осуществлению технологического присоединения, проект соглашения о расторжении договора № приложен к данному письму. До настоящего времени подписанное соглашение о расторжении договора в сетевую организацию не поступало.

Кроме того, договор был заключен в отношении энергопринимающего устройства - трехфазного ЭПУ. До внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 года «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861» в действующем законодательстве отсутствовало понятие принимающее устройство». При этом оно является тождественным понятию - энергетическая установка». Так, в соответствии с п. 24 ГОСТа 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 года № 1029, энергетическая установка (энергоустановка) - это комплекс связанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии. Аналогичное определение энергопринимающего устройства дано Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России в письме от 16.05.2011 года № АГ/18753.

Вводно-распределительное устройство (ВРУ) - это электротехническое устройство низкого напряжения, содержащее аппаратуру, обеспечивающую возможность ввода, распределения и учета электроэнергии, а также управления и защиты отходящих распределительных и групповых электрических цепей в жилых и общественных зданиях, которая размещена в виде соответствующих функциональных блоков в одной или нескольких соединенных между собой (механически и электрически) панелях или в одном шкафу (п. 3.1.1 ГОСТАа 32396-2013, введенного в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 года № 1677-ст).

С учетом определения «энергетическая установка», а также определения, введенного постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 года № 588, в п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, а именно, «энергопринимающие устройства потребителя» - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи», трехфазное вводно-распределительное устройство без сведений об оборудовании и/или сооружениях (в комплексе) не является энергопринимающим устройством.

Данная позиция также подтверждается и судебной практикой.

Следовательно, договор был заключен в отношении ненадлежащего ЭПУ - трехфазного ВРУ, то есть, с нарушением требований законодательства и, таким образом, является ничтожной сделкой.

В качестве документа, подтверждающего право собственности или иное законное право на земельный участок, на котором расположено ЭПУ ФИО4 была предоставлена копия договора безвозмездного пользования частью земельного участка б/н от Дата между ним и ФИО5 Договор безвозмездного пользования земельным участком (аренды) заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (пункт 1.1 ЗК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 689, ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре безвозмездного пользования должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю в качестве объекта безвозмездного пользования. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в безвозмездное пользование (аренду), считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действиями, подтверждающими существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, являются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о таком недвижимом имуществе (государственный кадастровый учет недвижимого имущества). Если объектом недвижимости не является земельный участок, то сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости является описание местоположения границ объекта недвижимости, его площадь (ч. 3 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В договоре безвозмездного пользования (аренды), копия которого приложена ФИО4 к заявке, и в плане, являющемся приложением к данному договору, отсутствуют индивидуальные признаки, позволяющие идентифицировать часть земельного участка, переданную в пользование, а именно данные государственного кадастра недвижимости о внесении в него сведений о передаваемой в безвозмездное пользование (аренду) части земельного участка, размер участка.

Следовательно, для определения объекта безвозмездного пользования необходимо определить переданную часть земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи, т.е. произвести ее государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 689, ч. 3 ст. 607 ГК РФ договор безвозмездного пользования, копия которого приложена к заявке на технологическое присоединение, не может считаться заключенным. Таким образом, при заключении договора отсутствовал документ, предусмотренный пп. «Г» п.10 Правил технологического присоединения.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима и не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГФ РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независящим от такого признания (ничтожная сделка).

Учитывая изложенное, считают, что на момент заключения договора он был заключен с нарушением требований законодательства (ст. 168 ГК РФ), а именно противоречит абз.1 ч.1 ст. 26 35-ФЗ.

Истец просит признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения № от Дата, заключенный между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от Дата, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в уточненной редакции.

Представитель ответчика ФИО2., действующий на основании доверенности от Дата, не признал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» ФИО3., действующая на основании доверенности № от Дата, с исковыми требованиями согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Третьи лица ФИО5, представитель СНТ «Лесная поляна» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, с согласия сторон, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки - ст. 168 ГК РФ.

Судом установлено, что Дата ФИО4 обратился к руководителю Восточных электрических сетей ОАО «Иркутская электросетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение к электрической сети (вх. №) в отношении энергопринимающего устройства (ЭПУ) - трехфазного ВРУ, расположенного по адресу: Адрес, по сроку проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию (в т.ч., по этапам и очередям) готового к эксплуатации, с максимальной мощностью 15 кВт, в т.ч., электрообогрев, 9 кВт, уровнем напряжения 0,4 кВ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от Дата, собственником земельного участка, площадь 545,00 кв. м. Земли сельскохозяйственного назначения, Адрес, кадастровый (или условный) №, является ФИО5

При этом Дата ФИО5 (ссудодатель), по договору безвозмездного пользования земельным участком, предоставила ФИО4 (ссудополучатель) в безвозмездное временное пользование часть земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, для размещения и последующей эксплуатации хозяйственной постройки (п. п. 1.1., 2.1. договора).

Также, Дата стороны подписали акт приема-передачи земельного участка, общей площадью 136 кв. м., расположенного по адресу: Адрес.

ФИО5 и ФИО4 состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СТ № от Дата.

Дата между ОАО «ИЭСК» (сетевая организация) и ФИО4 (заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение): трехфазное ВРУ, в т.ч., по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

категория надежности: III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: трехфазного ВРУ, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (договор безвозмездного пользования № б/н от Дата) по адресу: Адрес) - п. п. 1, 2 договора.

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (п. 4), сетевая организация осуществляет строительство ВЛ 0,4 - 10 кВ с КТП 10/0,4 кВ - п. 10.2.

Дата ФИО4, в лице представителя по доверенности ФИО2., обратился к руководителю Восточных электрических сетей ОАО «Иркутская электросетевая компания» с уведомлением (вх. №), в котором просил направить представителя электросетевой компании для участия в совместном осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств и проверки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны потребителя и электросетевой компании, подготовить и выдать:

1. Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;

2. Акт эксплуатационной ответственности сторон;

3. Акт об осуществлении технологического присоединения;

4. Акт допуска прибора учета потребителя в эксплуатацию.

В случае не принятия прибора учета заявителя - направить заявителю, в установленный законом срок, мотивированный отказ со ссылкой на нормативные и правовые акты.

При этом в графе уведомления: Объект заявителя, где расположено (будет располагаться) энергопринимающее устройство, значится не «часть земельного участка», как в аналогичной графе заявки на технологическое присоединение к электрической сети, а «дачный дом».

Оплата за тех. присоединение к эл. сетям «Восточные электрические сети» ОАО «ИЭСК» по договору № от Дата, что подтверждается квитанцией, кассовым чеком от Дата на сумму ........ руб.

Согласно акту осмотра (обследования) электроустановки № от Дата, технические мероприятия, предусмотренные техническими условиями № от Дата выполнены.

Между тем, Дата между ООО «Иркутскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Лесная поляна» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №, по которому гарантирующий поставщик обязался подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию, а также, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования связанных с потреблением электрической энергии (п. 1.1. договора).

Дата (исх. №) директор филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» направил в адрес ФИО4 письмо с предложением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и заключении с ОАО «ИЭСК» договора оказания услуг по осуществлению технологического присоединения, проект соглашения о расторжении договора № от Дата.

Из содержания письма следует, что причиной такого предложения стало установление наличия технологического присоединения его энергопринимающего устройства к сетям СНТ «Лесная поляна», при этом, заявка на технологическое присоединение к электрической сети направлялась им не в целях получения второго источника энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Таким образом, в отношении энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как видно из материалов дела, поставка электроэнергии по территории СНТ «Лесная поляна» осуществлялась до заключения договора от Дата, на основании договора от Дата, посредством использования инфраструктуры и объектов электросетевого хозяйства товарищества.

Изменений в инфраструктуре необходимой для поставки электроэнергии потребителям не произошло.

Поэтому, именно товарищество выступает энергоснабжающей организацией по отношению к конечным потребителям, с использованием инфраструктуры.

Так, договор энергоснабжения заключен и исполняется СНТ «Лесная поляна», а энергопринимающее устройство, относящееся к земельному участку, присоединено непосредственно к сетям принадлежащим товариществу, что исключает заключение отдельного договора без согласования с товариществом.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

П. 8(5). Правил технологического присоединения предусмотрено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

То есть, подключение к объектам электросетевого хозяйства товарищества, без заключения договора на использование объектов, не допускается, в связи с тем, что влечет нарушение прав иных членов товарищества.

Согласно п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Из п. 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии м оказания этих услуг следует, что без осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям.

Услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).

Поэтому, возможность заключения договора обусловлена необходимостью заключения договора на технологическое присоединение.

При этом п. 8 Правил технологического присоединения определен порядок направления заявки на технологическое присоединение, который обязывает заявителя направить заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них (п. 8 (1)).

Из п. 19 Правил технологического присоединения следует, что акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон является документом, подтверждающим факты осуществления и завершения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в установленном порядке.

По акту № от Дата, разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание, составленному Филиалом ОГУЭП «О», Иркутские электрические сети и ООО «А», Лесная поляна 1, 2 17 км Байкальского тракта мощность разрешенная 400 кВт уровень напряжения 10 кВт +/- 5%, территориально относится к ООО «А».

Следовательно, заявка ФИО4 обращена в ненадлежащую сетевую организацию, что является нарушением установленного порядка.

Между тем, энергопринимающее устройство, находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: Адрес, на момент подачи заявки в ОАО «ИЭСК», имело надлежащее технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим ООО «И», через электрические сети СНТ «Лесная поляна».

Таким образом, на момент заключения договора от Дата технологическое присоединение энергопринимающего устройства осуществлено к объектам электросетевого хозяйства ООО «Иркутскэнергосбыт» опосредованно через сетевое хозяйство СНТ «Лесная поляна», а, по правилам ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», повторное технологическое присоединение одного и того же объекта к сетям разных сетевых организаций, является недопустимым.

Соответственно, договор от Дата, в силу ст. 168 ГК РФ, является недействительным (ничтожным).

При этом факт технологического присоединения земельного участка, площадью 545,00 кв. м. не оспаривается, доказательств перераспределения мощности для обеспечения перетока электроэнергии, не представлено.

Вместе с тем, в силу п. 10 Правил технологического присоединения, к заявке прилагаются следующие документы, в том числе, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства) - подп. «г».

Исходя из содержания, договор безвозмездного пользования земельным участком заключен в отношении части земельного участка.

Согласно письму зам. руководителя ФАС России от Дата, в ответ на обращение ФИО2. «О рассмотрении обращения ФИО2. о даче разъяснений по вопросу технологического присоединения», договор безвозмездного пользования на часть земельного участка является документом, подтверждающим иное законное основание на земельный участок.

Между тем, ч. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По смыслу закона, индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета.

Следовательно, до тех пор, пока земельный участок не будет поставлен на государственный кадастровый учет, такой земельный участок не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть, быть предметом сделок.

Доказательств формирования земельного участка, общей площадью 136 кв. м., как части существующего земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, проведения землеустроительных работ, определения его границ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, не представлено.

При этом договор не содержит данных, позволяющих идентифицировать объект правоотношений (часть земельного участка, площадью 545,00 кв. м.).

То есть, земельный участок не индивидуализирован, поскольку, как самостоятельный объект права, не сформирован, а значит, договор не отвечает требованиям ч. 3 ст. 607 ГК РФ, так как не определен его предмет.

Следовательно, земельный участок с кадастровым (или условным) номером №, принадлежащий ФИО5, является единым объектом недвижимого имущества, в отношении которого может быть осуществлено и осуществлено технологическое присоединение.

Кроме того, на момент заключения договора от Дата, легального определения понятия «энергопринимающее устройство» не существовало. П. 2 Правил технологического присоединения, при определении иных понятий, понятие «энергопринимающее устройство» трактовалось, как «энергетическая установка», «объект электроэнергетики», «объект электросетевого хозяйства».

Так, понятие «энергопринимающее устройство» охватывает совокупность (комплекс) взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для использования электрической энергии.

П. 2 Правил технологического присоединения, абз. введен постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 года № 588, определяет «энергопринимающие устройства потребителя», как находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Таким образом, трехфазное ВРУ, не взаимосвязанное с комплексом иного оборудования, относящегося к земельному участку, как энергопринимающими устройствами потребителя, не является энергопринимающим устройством.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из требований законодательства в области энергетического обеспечения, а, прежде всего, ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», закрепляющей принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» удовлетворить.

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения № от Дата, заключенный между открытым акционерным обществом «Иркутская электросетевая компания» и ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28 декабря 2015 года.

Судья: О.А. Матвиенко

Копия верна:

Судья: О.А. Матвиенко

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-5170/2015.

Секретарь судебного заседания ______________ Стопа Л.В.

Дата выдачи «_____» _________________ 20___ г.