Гражданский кодекс часть 1

Дело по заявлению Пушкарева В. Н. об оспаривании действий должностного лица - председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка,

УСТАНОВИЛ:

Пушкарев В.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий должностного лица и просит признать неправомерным бездействие должностного лица – председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка по факту бездействия на его повторное обращение от 27.06.2013г.; обязать в сроки, установленные судом, устранить допущенное нарушение его конституционного права и предоставить ему мотивированный ответ по существу вопросов данного обращения, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что им в адрес главы Администрации г.Новокузнецка 20.05.2013г было направлено обращение с целью получения информации о наличии городских лесов в г.Новокузнецке, а также о статусе древесно-кустарниковой растительности в городских парках отдыха. Его обращение было перенаправлено в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, откуда он впоследствии получил письмо от 17.06.2013г. Однако данное письмо не содержало разъяснение по поставленным вопросам, в связи с чем он вынужден был подать повторное обращение от 27.06.2013г. На свое повторное обращение он получил письменный ответ 01.08.2013г., тогда как само письмо имело реквизиты от 15.07.2013г., из разницы в датах на почтовом штемпеле и даты в письме следует, что письменный ответ на обращение он получил с нарушением установленных законом сроков. Письмо снова не содержало разъяснения по поставленным вопросам его повторного обращения. Таким образом, имеет место бездействие должностного лица, которое ущемляет его конституционное право на свободное получение информации, затрагивающей его интересы.

В судебном заседании Пушкарев В.Н. поддержал заявленные требования.

Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований. Полагает, что никакого нарушения прав Пушкарева В.Н. в данном случае не имеется, поскольку обращения заявителя были рассмотрены в установленные сроки, даны мотивированные ответы.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходить к следующему.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.12 ФЗ РФ №59-ФЗ от 02.05.2006года (ред.от 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Установлено, что 20.05.2013г. Пушкаревым В.Н. было направлено обращение в адрес главы Администрации г.Новокузнецка касающееся «городских лесов» на территории города, отнесения кустов и деревьев к категории «городские леса».

17.06.2013г. в адрес Пушкарева В.Н. был направлен ответ на обращение за подписью председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка. В ответе содержится ссылка на нормы действующего законодательства, указывается, что территория городских лесов в городе Новокузнецке составляет 4 829 га, в настоящее время проводятся кадастровые работы в отношении земельных участков по установлению их границ и постановке на кадастровый учет, после чего будет проведена процедура регистрации муниципальной собственности. Далее было сообщено, что функция использования и охраны городских лесов относится к полномочиям Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка

27.06.2013г. Пушкаревым В.Н. было направлено повторное обращение председателю Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в котором заявитель отражает свое мнение по вопросу постановки городских лесов на кадастровый учет и задает вопросы относительно правомерности вырубки деревьев при строительстве теннисной школы по <адрес>.

В адрес Пушкарева В.Н. был направлен ответ на обращение за подписью председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от 15.07.2013г. В данном ответе были разъяснены основополагающие моменты кадастрового учета, о том, что Федеральный закон о государственном кадастре недвижимости принят только в 2007 году и с указанного периода времени орган местного самоуправления предпринимает попытки по постановке городских лесов на кадастровый учет и далее будет производить такие мероприятия и т.д. Также был дан ответ, что в парке отдыха им. Ю.Гагарина при строительстве и эксплуатации теннисной школы вырубались «старые» деревья, нахождение в зоне отдыха которых уже было небезопасно.

Указанный ответ представлен в материалах дела, как следует из штампа на почтовом конверте дата его отправки в адрес заявителя 31.07.2013г.

Заявителем не конкретизировано, какие именно неимущественные права его нарушены действиями должностного лица. Ссылка на нарушение «конституционного права на свободное получение информации по его жалобам» в данном случае несостоятельна, поскольку по смыслу закона гражданин имеет право на свободное получение информации по вопросам, затрагивающим его права или охраняемые законом интересы. В данном случае председателем Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в установленном законом порядке были даны мотивированные ответы на поступившие обращения заявителя. То обстоятельство, что заявителя не устроило содержание полученных ответов, не может служить доказательством нарушения каких-либо его прав

Направление ответа в адрес заявителя 31.07.2013г., не влечет нарушения прав заявителя, поскольку пропуск срока является незначительным, сам ответ на обращение был составлен 15.07.2013г. - в установленный законом срок.

Таким образом, судом не установлено нарушение каких-либо прав или свобод заявителя, либо создание препятствий к осуществлению его прав и свобод со стороны председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка.

С учетом изложенного, суд полагает заявление Пушкарева В.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушение каких-либо прав или свобод заявителя со стороны должностного лица. Доказательства причинения морального вреда заявителем также не представлены. Установленные законом основания для взыскания компенсации морального вреда в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Пушкарева В. Н. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Составление решения в окончательной форме откладывается на срок пять дней.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ, решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Оленбург Ю.А.