Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры города Новосибирска к ЗАО «Спас на воде «Наутилус»» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г.Новосибирска обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «Спас на воде «Наутилус» о признании действий незаконными.

В обоснование исковых требований указано на следующие обстоятельства.

24.06.2014 прокуратурой г.Новосибирска проведена проверка исполнения
земельного, природоохранного законодательства и законодательства о
дорожной деятельности при размещении ЗАО «Спас на воде «Наутилус»
мобильных и нестационарных объектов на пляже «Наутилус», расположенном на территории Ленинского района.

В ходе проверки установлено, что земельный участок по ул. Стартовой, на котором расположен пляж «Наутилус», предоставлен мэрией города Новосибирска ЗАО «Спас на воде «Наутилус» по договору аренды. В соответствии с разрешенным использованием земельного участка ЗАО «Спас на воде «Наутилус» на его территории размещен пляж «Наутилус». Проезд к арендованному участку и территории пляжа осуществляется через пл. Лыщинского по дороге общего пользования к побережью р. Обь. По заявлению ЗАО «Спас на воде «Наутилус» администрацией Ленинского района выдан паспорт мобильного объекта №101 о согласовании размещения трейлера пункта охраны по ул. Стартовой с 26.06.2014 по 26.12.2014. На момент проверки, выданный ранее паспорт мобильного объекта прекратил действие.

По информации администрации Ленинского района от 26.06.2014 дорога общего пользования по ул. Стартовой находится на обслуживании МКУ «ДЭУ № 3» согласно утвержденному перечню улиц района. Обслуживание дороги осуществляется за счет средств городского бюджета. Как установлено в ходе проверки, помимо трейлера с пунктом охраны ЗАО «Спас на воде «Наутилус» незаконно установлен шлагбаум, который перекрывает проезд к территории пляжа «Наутилус» от пл. Лыщинского по дороге общего пользования (ул. Стартовая) к побережью р. Обь. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и объяснениями генерального директора ЗАО «Спас на воде «Наутилус» ФИО1 от 01.07.2014г. В нарушение указанных требований ЗАО «Спас на воде «Наутилус» на дороге общего пользования (ул. Стартовая) по пути следования на городской пляж «Наутилус» незаконно установлен шлагбаум, ограничивающий въезд на территорию пляжа и предусматривающий его платность (стоимость въезда - 200 рублей). Согласно объяснениям генерального директора ЗАО «Спас на воде «Наутилус» ФИО1 шлагбаум установлен в целях недопущения противоправных действий третьих лиц и во избежание пробок на дороге общего пользования к пляжу. Однако данные обстоятельства не являются основанием для неправомерного преодоления ЗАО «Спас на воде «Наутилус» указанных выше требований закона и для установления платности проезда.

Представитель процессуального истца прокуратуры г.Новосибирска – помощник прокурора Косенко Д.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ЗАО «Спас на воде «Наутилус» в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не направил, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен, о чем имеется уведомление в деле, о том, что его неявка в суд вызвана уважительными причинами, суду не сообщил.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объёме по следующим основаниям.

24.06.2014г. прокуратурой г.Новосибирска с привлечением прокуратуры Ленинского района г.Новосибирска проведена проверка исполнения земельного, природоохранного законодательства и законодательства о дорожной деятельности при размещении ЗАО «Спас на воде «Наутилус» мобильных и нестационарных объектов на пляже «Наутилус», расположенном на территории Ленинского района.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:064405:0010 площадью 303505 кв.м. по ул. Стартовой, на котором расположен пляж «Наутилус», предоставлен мэрией города Новосибирска ЗАО «Спас на воде «Наутилус» по договору аренды №46286 от 26.06.2006г., разрешенное использование - размещение пляжа «Наутилус».

Проезд к арендованному участку и территории пляжа осуществляется через пл. Лыщинского по дороге общего пользования к побережью р. Обь.

В соответствии с заявлением ЗАО «Спас на воде «Наутилус» администрацией Ленинского района г.Новосибирска - 26.06.2014 выдан паспорт мобильного объекта №101 о согласовании размещения трейлера пункта охраны по ул. Стартовой с 26.06.2014 по 26.12.2014.

Согласно сообщению администрации Ленинского района г.Новосибирска от 26.06.2014г. дорога общего пользования по ул. Стартовой находится на обслуживании МКУ «ДЭУ № 3» согласно утвержденному перечню улиц района. Обслуживание дороги осуществляется за счет средств городского бюджета.

Материалами дела установлено, что помимо трейлера с пунктом охраны ЗАО «Спас на воде «Наутилус» установлен шлагбаум, который перекрывает проезд к территории пляжа «Наутилус» от пл. Лыщинского по дороге общего пользования (ул. Стартовая) к побережью р. Обь. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и объяснениями генерального директора ЗАО «Спас на воде «Наутилус» ФИО1 от 01.07.2014г.

Постановлением ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 11.08.2014г. ЗАО «Спас на воде «Наутилус» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.12.33 КоАП РФ (Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений), наложен штраф в размере 300 000 рублей. Как следует из постановления руководителей ЗАО «Спас на воде «Наутилус» вину в совершении административного правонарушении признал. Данное постановление не обжаловано и вступило в силу.

Так, п. 1 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога определяется как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Как следует из ст. 30 названного Закона, пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, за исключением случаев использования платных автомобильных дорог, платных участков автомобильных дорог и случаев временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В нарушение указанных положений закона ответчиком на дороге общего пользования (ул. Стартовая) по пути следования на городской пляж «Наутилус» установлен шлагбаум, ограничивающий въезд на территорию пляжа и предусматривающий его платность (стоимость проезда 200 рублей).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несанкционированное перекрытие ЗАО «Спас на воде «Наутилус» проезжей части, являющейся улично-дорожной сетью общего пользования незаконно и нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности дорожного движения, а также препятствует свободному проезду специальных транспортных средств, обеспечивающих общественную и пожарную безопасность.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком возражений относительно иска и доказательств, их подтверждающих, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, заявленных в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предоставляющей прокурору право обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.194-199,206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры города Новосибирска удовлетворить.

Признать незаконными действия ЗАО «Спас на воде «Наутилус» по установке шлагбаума по ул.Стартовая в г.Новосибирске на дороге общего пользования к побережью р.Обь.

Обязать ЗАО «Спас на воде «Наутилус» демонтировать шлагбаум в 15-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 19 сентября 2014 года.

Судья/подпись.

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-5178/2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Судья Е.А. Никифорова

Секретарь О.В. Ищенко