Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Любинского городского поселения Любинского района о возложении обязанности о включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара уничтожен ее жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она проживала с супругом ФИО3 С указанного времени она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Какое-либо жилое помещение у нее в собственности отсутствует. Супруг умер в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает у своей сестры. Учитывая, что жилое помещение, в котором она проживала и уничтоженное пожаром, является непригодным для проживания, администрация Любинского городского поселения Любинского муниципального района мер для постановки на учет во внеочередной список, не предпринимает.

Просила суд обязать администрацию Любинского городского поселения Любинского района включить ее во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Любинского городского поселения Любинского района.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Суду показала, что просит включить ее во внеочередной список, так как ее жилое помещение было повреждено после пожара в ДД.ММ.ГГГГ<адрес> встала в общую очередь в администрацию как нуждающаяся в жилом помещении. В указанном жилом помещении она проживала вместе с супругом ФИО3 Пожаром была повреждена кровля жилого дома, которую им восстановили. За счет каких средств был восстановлен дом, пояснить не смогла, вследствие прошедшего времени. Указала, что после ремонта они прожили в доме до ДД.ММ.ГГГГ года, пока супругу не предоставили квартиру по <адрес> по месту работы в порядке приватизации. При этом, при жизни муж все надлежащим образом не оформил. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ г.г. она обращалась в администрацию района, выяснила, что ее сняли с очереди. По ее требования она была восстановлена в списке. Не отрицала, что квартира была предоставлена мужу в период брака, после его смерти она права не оформила. Потом в ДД.ММ.ГГГГ году ее сын в судебном порядке оформил право собственности на квартиру в порядке наследования. В настоящее время, поскольку квартира была ветхая, сыну предоставили новую квартиру. Она живет в доме сестры по <адрес>. Этот дом перешел сестре по наследству от матери. Она от своей доли наследства отказалась. За домом по <адрес> они не следили, он разрушился со временем. Полагала, что она должна быть включена во внеочередной список нуждающихся в предоставлении жилья, в связи с пожаром.

Представитель ответчика администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района ФИО6 в судебном заседании показал, что возражает против удовлетворения требований. Показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В данный момент состоит в общей очереди под номером 7. Супруг ФИО5 – ФИО3ДД.ММ.ГГГГ получил в собственность квартиру по адресу: <адрес>, от <данные изъяты> как работник организации в порядке приватизации. После смерти ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году истец отказалась от наследства в пользу сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свои права на квартиру она не оформляла. Полагал, что ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия с намерением состоять на учете. Все это время ФИО5 проживала вместе с сыном и его семьей. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 получил квартиру по программе аварийного жилья по адресу: <адрес>, куда он и переехал всей семьей. В настоящий момент документы находятся на оформлении. На отметку ФИО1 ходит постоянно, но информацию о том, что муж получал квартиру, что она отказалась от нее в пользу сына специалисту при приеме не сообщила, тем самым могла быть снята с очереди. Кроме того, с учетом того, что дом ФИО1 был восстановлен после пожара, она проживала в нем с семьей до того момента, пока муж не получил квартиру, полагал, что оснований для того, чтобы признать его уничтоженным и не пригодным для проживания, не имеется. Во внеочередном списке на сегодняшний день состоит порядка 200 человек. В настоящее время они не намерены снимать ее с очереди, жилье истцу будет предоставлено в порядке очередности. Номер дома истца за истекшее время после покупки был изменен. Данный дом в настоящее время практически разрушен.

Представитель третьего лица администрации Любинского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, был надлежащим образом извещен.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Тем не менее, согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Отнесения гражданина к числу малоимущих для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее действовавшее законодательство не устанавливало, в связи с чем ФИО1, как лицо, принятое на соответствующий учет ранее данных изменений сохраняет право на обеспечение ее жилым помещением, отвечающим требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Согласно положениям статьи 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имевшие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Пунктом 1 статьи 37 ЖК РСФСР было предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Пунктом 32 Постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» допускалось предоставление жилых помещений для постоянного проживания также гражданам, не состоящим на учете, в случае их неотложного расселения (в связи со стихийным бедствием, из домов, грозящих обвалом, подлежащих сносу и т.п.).

Положениями действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (статья 57).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого огнем была уничтожена кровля жилого дома на всей площади, надворные постройки. Данные сведения подтверждаются справкой Любинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 (продавец) продала, а ФИО2 (покупатель) купила целое домовладение по адресу: р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Любинским районным Советом народных депутатов Исполнительным комитетом вынесено решение об утверждении списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 стоит в указанном списке под номером «214».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Любинского городского поселения №-п утверждены списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма на территории Любинского городского поселения. ФИО1 стоит в указанном списке под номером «7». Данные сведения также подтверждаются карточкой очередника.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является ФИО9

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО3 и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Любинского района вынесено постановление №-п о порядке регистрации договоров на передачу квартир в собственность граждан в районе.

ДД.ММ.ГГГГ между Любинской МПМК и ФИО10 был заключен договор о передаче квартир в собственность граждан, по которому ФИО10 на семью из 4 человек приобрел в собственность квартиру площадью 47,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Данные сведения также подтверждаются техническим паспортом на квартиру.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО5.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГФИО3 был признан принявшим наследство после смерти отца ФИО3 За ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право собственности на квартиру по адресу: р.<адрес>.

Согласно справке администрации Любинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: р.<адрес>, что также подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС по <адрес>.

ФИО3 зарегистрирован и проживал по адресу: р.<адрес>, совместно с ним проживала мать ФИО1, что подтверждается справкой администрации Любинского городского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара была повреждена кровля принадлежащего истцу жилого дома по адресу: р.<адрес>.

При этом, истец суду пояснила, что фактически после пожара крыша дома была восстановлена, она вместе с семьей проживала в нем до 1992 года, когда мужу была предоставлена квартира по месту работы.

Поскольку в связи с произошедшим пожаром истец была принята в установленном порядке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не имелось необходимости в повторной постановке истца на учет нуждающихся в жилье граждан после ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в признании после этой даты уже сгоревшего жилого дома, где ранее проживала истец, непригодным для проживания.

Однако последнее, в части признании непригодным, имело бы место при условии, что в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, где проживала истец, был уничтожен вследствие пожара, что исключало возможность проживания в нем. Вместе с тем, истец последовательно указывала, что кровля дома после пожара была восстановлена, в доме они с семьей проживали еще несколько лет.

Как следует из договора между Любинским МПМК и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес>, в р.<адрес> была передана последнему в собственность на семью из 4 человек. Истец на тот момент находилась в зарегистрированном браке с ФИО3

С учетом изложенного суд находит, что достаточных правовых оснований для возникновения у ФИО1 права требовать внеочередного предоставления жилья взамен уничтоженного в результате пожара в силу норм действовавшего на момент утраты истцом жилого помещения Жилищного кодекса РСФСР и аналогичных им по содержанию норм ныне действующего Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, суд находит заслуживающими доводы представителя ответчика в части неоформления прав истцом на квартиру по <адрес>, в р.<адрес>.

После которого истец ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО5 – ФИО3 получил в собственность квартиру по адресу: р.<адрес>, где ФИО1 проживала вместе со своей семьей. После смерти супруга ФИО5 никаких мер по оформлению прав на квартиру не предпринимала. Длительное время с момента предоставления в порядке приватизации супругу истца в период их брака квартиры ФИО11 проживала по указанному адресу с сыном и после смерти супруга.

По сведениям администрации Любинского городского поселения в ДД.ММ.ГГГГ года сын истца после оформления прав на квартиру по <адрес>, в р.<адрес>, получил квартиру по адресу: р.<адрес>, по программе аварийного жилья, куда переехал вместе с семьей. Данное обстоятельство подтвердила сама истец в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области по включению ее во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности по включению во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова