Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, ссылаясь на следующее:

В период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу: 452260, <адрес>, Илишевский <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности упаковки», закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», а именно:

- для фасования пищевой продукции для реализации, в том числе для поставки в общеобразовательные и детские дошкольные учреждения района (крупяных, макаронных, кондитерских изделий, сахар-песок, сухофруктов, свежих фруктов, молочных продуктов - сыра твердых сортов, масла сливочного), не предусмотрено наличие фасовочного помещения или участка оборудованного моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, что может привести к загрязнению пищевой продукции и является нарушением, п. 5.2 Главы V CG ДД.ММ.ГГГГ-20, п.1 статьи 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 47 Главы IX NH NC 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

- не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складском помещении для хранения пищевой продукции с регистрацией показателей температуры и влажности воздух на бумажных или электронных носителей, что является нарушением п. 12 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 7.5., гл. VII CП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 47 Главы IX NH NC 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

-оснащение грузового отделения транспортного средства (ВИС-24900, государственный регистрационный знак У951От 102), предназначенного для перевозки (транспортирования) пищевой продукции, в том числе скоропортящийся (сливочное масло, мясные и рыбные полуфабрикаты) не позволяет обеспечить соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленными изготовителем такой продукции, что является нарушением п. 1 ст. 17. ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 7.1 гл. VII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 47 Главы IX ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», п. 89 гл. IX ТР № «О безопасности мясо и мясной продукции».

Также в рамках проверки установлен факт хранения и реализации пищевой продукции, упакованной в мешки из тканного материала и в мешки из полиэтилена, при этом на самой упаковке отсутствует маркировка идентификации материала, из которого изготовлена упаковка, непосредственно на упакованной пищевой продукции отсутствует маркировка с указанием наименования продукции, состава, количества пищевой продукции, дата изготовления, срока годности, условий хранения, наименования и места нахождения изготовителя:

- компотная смесь, в количестве 25 кг., хранится при температуре 18C0, на упаковке (отсутствует маркировка идентификации материала, из которого изготовлена упаковка), на пищевой продукции отсутствует маркировка с указанием наименования продукции, состава, количества пищевой продукции, дата изготовления, срока годности, условий хранения, наименования и места нахождения изготовителя.

Указанное является нарушением ст. 4, ст. 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», требований ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности упаковки».

ИП ФИО1 осуществляет доставку пищевой продукции согласно заключенным договорам на поставку продуктов питания в дошкольные и общеобразоватиельные учреждения (с дошкольными группами) ФИО2 <адрес>.

За совершение вышеуказанных нарушений ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенное, Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ просит признать действия ИП ФИО1, предлагающей потребителям и поставляющей продукты питания в учебные заведения ФИО2 раойна РБ с нарушением обязательных требований, установленных СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического регламенте Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического регламенте Таможенного союза ТР № «О безопасности упаковки», закона РФ от 0702.1992 года № «О защите прав потребителей», противоправными до устранения нарушения.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, на заседание суда не явилась, начальник Территориального отдела ФИО3 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального отдела, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ИП ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснила суду, что в настоящее время все выявленные в ходе проверки нарушения ею устранены.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Исследованием материалов дела установлено, что в ходе проведенной истцом проверки установлено нарушение ИП ФИО1 требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического регламенте Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического регламенте Таможенного союза ТР № «О безопасности упаковки», закона РФ от 0702.1992 года № «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовлением условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТР № изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы её производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Согласно пункту 89 ТР №, процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №.

Статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» регламентирует требования к процессам хранения и реализации пищевой продукции, в соответствии с п. 9 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. Пункт 13 ст. 17 гласит, в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Требования к маркировке упакованной пищевой продукции установлены п. 4.1 ст. 4 Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки».

Статьей 6 Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности упаковки» установлены требования к маркировке упаковки пищевой продукции.

Пищевая продукция (компотная смесь), находящаяся на хранении и реализуемой с нарушением установленных требований (хранение и реализация пищевой продукции, упакованной в мешки из тканного материала и в мешки из полиэтилена, при этом на самой упаковке отсутствует маркировка индентификации материала, из которого изготовлена упаковка, непосредственно на упакованной пищевой продукции отсутствует маркировка с указанием наименования продукции, состава, количества пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, условий хранения, наименования и места нахождения изготовителя снята с реализации предписанием об устранении выявленных нарушений № от 10.03.2021г.).

Как установлено судом и не оспаривается самим ответчиком, данные требования законодательства ИП ФИО1 должным образом не соблюдались и не исполнялись.

Хотя в ходе судебного заседания ответчик ИП ФИО1 пояснила, что в настоящее время все вышеприведенные нарушения ею устранены, однако доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений, ею суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, суд исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ находит обоснованными.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и <адрес>х удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, предлагающей потребителям и поставляющей продукты питания в учебные заведения ФИО2 <адрес> Республики Башкортостан с нарушением обязательных требований, установленных СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического регламенте Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», Технического регламенте Таможенного союза ТР № «О безопасности упаковки», закона РФ от 0702.1992 года № «О защите прав потребителей» противоправными до устранения нарушения.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу любым доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.