Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании процентов на сумму невозвращенной госпошлины,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Инспекции федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода (далее – ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода) о взыскании процентов на сумму невозвращенной госпошлины, указав, что 05.04.2017г. он обратился в ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода с заявлением о возврате излишне уплаченной госпошлины в сумме 300руб. В установленный срок госпошлина не возвращена. Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.08.2017г. действия ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода признаны незаконными по не возврату госпошлины и ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода обязана возвратить госпошлину в размере 300руб. До настоящего времени госпошлина не возвращена. В связи с этим, ФИО1 просит на основании ч.10 ст.78 Налогового кодекса РФ взыскать с ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода проценты, начисленные на невозвращенную госпошлину в размере 300руб. за каждый день просрочки, начиная с 06.05.2017г. и по день фактического возврата госпошлины, а день возврата будет определен, когда ему будет возвращена госпошлина.

Представитель ответчика в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в суд с административным иском к ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода об устранении допущенных нарушений и признании действия (бездействия) незаконными, о взыскании процентов.

Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.08.2017г. исковые требования удовлетворены частично: действия Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода по не возврату государственной пошлины во исполнения определения Арбитражного суда Нижегородской области от 11.11.2016г. о возврате ФИО1 государственной пошлины признаны незаконными; обязать ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300руб., уплаченную 08.09.2016г.; взыскать с ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300руб., уплаченную при подаче административного иска; в части требования о взыскании процентов за период с 06.05.2017г. и по день выдачи исполнительного листа по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата госпошлины ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 29.11.2017г. решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.08.2017г. в части отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании процентов отменено; производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании процентов прекращено. Требования ФИО1 к ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании процентов направлено в Московский районный суд г.Н.Новгорода для рассмотрения заявленных требований по существу в порядке гражданского судопроизводства. В остальной части решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.08.2017г. оставлено без изменения.

Как установлено решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.08.2017г., в 2016 году ФИО1 обращался в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным сообщения управления Росреестра по Нижегородской области от 13.07.2016г. * об отказе в государственной регистрации. При подаче указанного заявления им 08.09.2016г. была уплачена государственная пошлина в размере 300руб.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.11.2016г. производство по делу по заявлению ФИО1 о признании недействительным сообщения управления Росреестра по Нижегородской области от 13.07.2016г. * об отказе в государственной регистрации прекращено. Указанным определением суд также определил возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300руб., уплаченную согласно чека-ордера от 08.09.2016г. Данное определение суда согласно информации с официального сайта Арбитражного суда Нижегородской области вступило в законную силу 14.02.2017г.

Во исполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области от 11.11.2016г., 05.04.2017г. ФИО1 обратился в ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода с заявлением о возврате государственной пошлины с приложением чека-ордера, а также определения Арбитражного суда Нижегородской области от 11.11.2016г.

Однако до настоящего времени государственная пошлина в размере 300руб. ФИО1 налоговым органом не возвращена.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требование истца о взыскании процентов на сумму невозвращенной госпошлины удовлетворению не подлежит. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 333.16 Налогового кодекса РФ государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Налогового кодекса РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина - это налоговый платеж.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно положениям п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 п. 14 ст. 78 Налогового кодекса РФ содержит оговорку о том, что положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм госпошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины, в том числе основания освобождения от ее уплаты, а также основания и порядок возврата государственной пошлины из бюджета, регулируются налоговым законодательством и возникают между плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Согласно п.п.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Согласно п.3 ст.333.40 Налогового кодекса РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

В соответствии с п.10 ст.78 Налогового кодекса РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Исходя из вышеприведенной нормы закона, следует, что при нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Таким образом, ст. 78 Налогового кодекса РФ предусмотрен возврат излишне уплаченного налога, а ст.333.40 Налогового кодекса РФ предусматривает основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

Следовательно, ст. 78 и ст. 333.40 Налогового кодекса РФ предусмотрены разные правовые основания для возврата уплаченных сумм.

Государственная пошлина в данном случае истцу возвращена из федерального бюджета в связи с прекращением производства по гражданскому делу арбитражным судом.

Таким образом, указанный возврат является возмещением судебных расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной за заявление, и соответственно не может быть признан возвратом излишне уплаченного налога.

Кроме того, порядок возврата государственной пошлины, установленный главой 25.3 Налогового кодекса РФ, не предусматривает начисление процентов за несвоевременный возврат госпошлины, а ссылку истца в данном судебном споре на п.10 ст.78 Налогового кодекса РФ суд считает несостоятельной, поскольку основана на неправильном, субъективном толковании норм права.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что законных оснований для начисления процентов на невозвращенную госпошлину в размере 300руб., у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании процентов на сумму невозвращенной госпошлины отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е. Ю.