Гражданский кодекс часть 1

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Сусорова О.Н., при секретаре Дурихине Е.В., с участием представителя заявителя ФИО1, представителей командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ старшего лейтенанта юстиции ФИО2 и заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу капитана юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление прапорщика ФИО4, об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ и заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу, связанных с не включением в реестр участников накопительно-ипотечной системы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5, полагая свои права нарушенными, через представителя, обратилась с заявлением, в котором просил суд признать незаконным решения и действия заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу, связанные с отказом включить в реестр участников накопительно-ипотечной системы (Далее – Реестр) с 25.12.2009 г., и обязать командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ представить документы на включение в указанный реестр с оспариваемой даты.

В обоснование своих требований ФИО5 указал, что приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ № <...> от 25.12.2009 г. ему присвоено воинское звание прапорщик и он должен быть включен командованием в Реестр с указанной даты (без рапорта). Однако командир войсковой части №00000 документы на включение в Реестр представил только в 2013 г., которые необоснованно оспариваемым решением возвращены по основаниям, не предусмотренным законом.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 требования по изложенным в заявлении основаниям поддержала. При этом пояснила, что первый контракт ФИО5 в звании рядовой заключил 21.12.2005 г. и при присвоении ему 25.12.2009 г. воинского звания прапорщик его выслуга составляла более 4 лет. В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", к участникам накопительно-ипотечной системы относятся военнослужащие - 3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года.

Представители командующего войсками СКРК ВВ МВД России Островая и заместителя командующего войсками СКРК ВВ МВД России по тылу ФИО3 требования заявителя не признали и просили суд отказать в их удовлетворении за несостоятельности. При этом ФИО3 пояснил, что право ФИО5 состоять в Реестре возникло 21.12.2008 г., когда последний заключил второй контракт в воинском звании сержант. Однако ФИО5 не выразил свое желание быть включенным в оспариваемый Реестр и не реализовал свое право, при этом воинское звание прапорщик ему присвоено 25.12.2009 г. Включение ФИО5 с оспариваемой даты в Реестр противоречит действующему законодательству. Кроме того не нарушает прав заявителя на обеспечение жилым помещением, поскольку он может быть обеспечен служебным жилье на весь срок военной службы, а при возникновении установленных законом оснований жилым помещение по договору социального найма (в собственность).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из оспариваемого решение заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу от 13 июня 2013 г. № <...>, поступивший в воинскую часть 19.06.2013 г., видно, что срок обращения в суд заявителем не пропущен. Основанием принятия оспариваемого решения явился вывод должностного лица, что трехлетний срок выслуги лет заявителя выслужен последним в воинском звании рядовой.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", к участникам накопительно-ипотечной системы относятся военнослужащие - прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года.

Основанием для включения в Реестр прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., является общая продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года. (Пункт «в» ст.11 приказа МВД РФ от 28.12.2005 N 1059 (Далее - Приказ) "Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России").

Изучением контрактов о прохождении военной службы ФИО5 установлено, что 21.12.2005 г. им в воинском звании рядовой с Министерством внутренних дел РФ заключен первый контракт о прохождении военной службы, позже 22.12.2008 г. в воинском звании младший сержант и 22.12.2011 г. в воинском звании прапорщик им также заключались контракты, последний до 20.12.2014 г.

Согласно выписке из послужного списка ФИО5 приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ от 25.12.2009 г. № <...> последнему присвоено воинское звание прапорщик.

Статьями 13 и 14 упомянутого Приказа установлено, что списки (командиров воинских частей) направляются по команде в округа внутренних войск МВД России. Органы военного управления при получении списков из воинских частей проверяют их на соответствие требованиям Инструкции и по результатам проверки формируют сводный список военнослужащих для включения их в Реестр.

Сводный список для включения в реестр является документом, подтверждающим возникновение основания для включения военнослужащего в реестр (ст. 16 Приказа).

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в суде доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, военный суд приходит к выводу, что ФИО5 заключивший первый контракт в воинском звании рядовой 21.12.2005 г., при присвоении ему 25.12.2009 г. воинского звания прапорщик приобрел право, был включенным командованием в Реестр с указанной даты. В связи с чем, решение заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу от 13 июня 2013 г. № <...>, суд признает не законным и недействующим с момента принятия и обязывает командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ внести ФИО5 в сводный список военнослужащих для включения в Реестр с 25.12.2009 г., поскольку именно это должностное лицо в соответствии с законом уполномочено к этому.

С учетом изложенного заявления ФИО5 суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 257 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прапорщика ФИО4, об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ и заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу, связанных с не включением в реестр участников накопительно-ипотечной системы,, - удовлетворить.

Признать незаконным и не действующим с момента принятия решение заместителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ по тылу от 13 июня 2013 г. № <...>, об отказе включить ФИО4 в реестр участников накопительно-ипотечной системы с 25.12.2009 г.

Обязать командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ внести ФИО4 в сводный список военнослужащих для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы с 25.12.2009 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.Н. Сусоров