Решение № 2-518/2021 от 21.04.2021 Новоусманского районного суда (Воронежская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 21 апреля 2021 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Семенихиной Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) с требованиями признать незаконным решение от 09.02.2021 № 210000002529/42179/21 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, обязать включить периоды работы: с 20.06.2000 по 24.04.2001 (10 мес. 5 дней); с 28.12.2003 по 28.01.2004 (1 мес.1 день); с 30.06.2001 по 18.07.2001 (19 дней), с 03.07.2002 по 03.07.2002 (1 день), с 01.06.2016 по 30.06.2016 (1 месяц) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.09.2019г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работал в должностях артиста-акробата и артиста-гимнаста в цирке, то есть в театрально-зрелищной организации. Он дважды обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ему в этом было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. В стаж не были включены указанные выше периоды. Полагает действия ответчика незаконными.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, дав пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано на законных основаниях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В период до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовало Положение "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР", утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, где в пп. 3.3 указано, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

ФИО1 обратился 16.03.2018 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением творческой деятельности.

В назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом истцу в бесспорном порядке включены в подсчет специального стажа, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы общей продолжительностью 13 лет 08 месяцев 14 дней, что подтверждается письмом ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе (межрайонное) от 24.01.2019 (л.д. 13-16).

26.01.2021 ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением творческой деятельности.

Решением от 09.02.2021 № 210000002529/42179/21 ему вновь было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 29), при этом истцу в бесспорном порядке включены в подсчет специального стажа, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы общей продолжительностью 14 лет 09 месяцев 20 дней (л.д. 8-12).

При этом ему не были включены в специальный стаж периоды работы:

с 20.06.2000 по 24.04.2001 (10 мес. 5 дней) - загранкомандировка;

с 28.12.2003 по 28.01.2004 (1 мес.1 день) – загранкомандировка;

с 30.06.2001 по 18.07.2001 (19 дней) – вынужденный простой;

с 03.07.2002 по 03.07.2002 (1 день) – вынужденный простой;

с 01.06.2016 по 30.06.2016 (1 месяц) – код «НЕОПЛДОГ».

Поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (п. 9) установлено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), периоды вынужденного простоя с 30.06.2001 по 18.07.2001 (19 дней) и с 03.07.2002 по 03.07.2002 (1 день) включению в специальный стаж истца не подлежат.

В период с 20.06.2000 по 24.04.2001 (10 мес. 5 дней), с 28.12.2003 по 28.01.2004 (1 мес.1 день) истец, действительно, находился на гастролях на территории иностранных государств в КНР и в Республике Корее.

Гастроли были организованы непосредственно работодателем, ФИО1 продолжал являться работником цирка в период загранкомандировок, что подтверждается трудовой книжкой и приказами о командировании, выполнял трудовые обязанности, согласно приказам в период гастролей за ним сохранялась заработная плата в России в размере тарифного оклада по ЕТС (л.д. 17-27, 39).

С учетом изложенного, суд посчитал подлежащими удовлетворению требования истца о включении периодов работы с 20.06.2000 по 24.04.2001 (10 мес. 5 дней), с 28.12.2003 по 28.01.2004 (1 мес.1 день) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Период с 01.06.2016 по 30.06.2016 (1 месяц), значащийся в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом «НЕОПЛДОГ», по мнению суда, также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в это время он работал в ФКП «Росгосцирк» по трудовому, а не гражданско-правовому договору с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели (л.д. 20, 39), за июнь 2016 года ему была начислена и выплачена предусмотренная трудовым договором заработная плата, произведены удержания (НДФЛ, профсоюзные взносы), что подтверждается расчетным листком (л.д. 28). Наличие кода «НЕОПЛДОГ» может являться основанием для исключения периода лишь при работе по гражданско-правовому договору и не может ущемлять права работника, работающего у работодателя по трудовому договору, поскольку работодатель обязан выплачивать страховые взносы в отношении своих работников независимо от фактической оплаты гражданско-правовых договоров, заключенных с контрагентами.

С учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж, на дату повторного обращения в орган Пенсионного фонда - 26.01.2021г. у истца образуется необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости. В связи с этим суд пришел к выводу, что истцу пенсия должна быть назначена 26.01.2021г., то есть с даты соответствующего обращения истца в орган пенсионного фонда. Оснований для назначения пенсии с 08.09.2019г. суд не усматривает, так как на момент первого обращения к ответчику, с учетом включенных судом периодов, у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы:

с 20.06.2000 по 24.04.2001 (10 мес. 5 дней) – загранкомандировка;

с 28.12.2003 по 28.01.2004 (1 мес.1 день) – загранкомандировка;

с 01.06.2016 по 30.06.2016 (1 месяц) – период, значащийся в выписке индивидуального лицевого счета с кодом «НЕОПЛДОГ»

в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) от 09.02.2021 № 210000002529/42179/21 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 26.01.2021г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021