Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью " Сибмол" о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к действиям.

Свои требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах (далее – Управление) проведено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибмол" (далее – ООО «»Сибмол»).

При проведении расследования в отношении ООО «Сибмол» по адресу осуществления деятельности структурного подразделения: 652470, Кемеровская область-Кузбасс, <...> выявлены нарушения:

- не установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ) для ООО «Сибмол»; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ. ООО «Сибмол» не проведены необходимые замеры и кадастровые работы для установления СЗЗ, что является нарушение пп. 2,3 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; пп.2.1, 3.1, 3.10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов»; Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- производственный лабораторный контроль за качеством атмосферного воздуха на границе СЗЗ в зоне влияния предприятия в течении 2021 года не производится (последние исследования проведены 01.06.2020 согласно письма ООО «СИБМОЛ» №778 от 08.07.2021), что является нарушением требований п.2.12.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; п.п. 2.4., 4.1. СП 1.1.1058- 01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ.

С учетом уточнений просит суд обязать установить санитарно-защитную зону молокоперерабатывающего предприятия ООО «СИБМОЛ», расположенного по адресу: 652470, РФ, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, в соответствии с требованиями пунктов 2.1, 3.1, 3.10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до 01.07.2023.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала. Просила суд вынести решение об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, уточненные исковые требования признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 указанного закона).

Согласно пункту 1.2 Санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Пунктом 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности ответчика ООО «Сибмол» является производство молочной продукции.

В результате хозяйственной деятельности ответчика осуществляются выбросы в атмосферный воздух. Атмосферный воздух населенных мест от работы котельной ООО «Сибмол» на придомовой территории по адресу 652477 Кемеровская область – Кузбасс, <...> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п.п.3, 551 табл. 1.1. (концентрация азота диоксида и углерода оксида однократно в течении суток превышают в 0,7 раза ПДК максимально разовые) (экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 17.06.2021 на л.д.15-17).

Указанное подтверждается протоколом лабораторных испытаний ФФБУЗ «ЦГ и ЭКО» в г. Анжеро-Судженске от 17.06.2021 (л.д.10-14).

Пунктом 66 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" предусмотрено, что атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям), ориентировочным безопасным уровням воздействия, предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Как усматривается из материалов дела, требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Сибмол» не выполнены.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения 01.09.2021 ООО «Сибмол» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 26-32).

С учетом установленных по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сложившаяся ситуация при эксплуатации объектов, сооружений ООО «Сибмол» создает реальную угрозу здоровью людей проживающих в районе указанного предприятия. Деятельность ООО «Сибмол» ведется с грубыми нарушениями требований санитарного законодательства, в том числе размеры санитарно-защитной зоны не установлены, доказательства отсутствия вредного влияния на условия проживания и окружающую среду от деятельности предприятия отсутствуют, что создает угрозу жизни и здоровью людей постоянно либо временно проживающих вблизи предприятия.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибмол" о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Сибмол"" ИНН <***>, ОГРН <***> установить санитарно-защитную зону молокоперерабатывающего предприятия Общества с ограниченной ответственностью «СИБМОЛ», расположенного по адресу: 652470, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, в соответствии с требованиями пунктов 2.1, 3.1, 3.10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до 01.07.2023.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сибмол" госпошлину в доход бюджета 6000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.04.2022.

Председательствующий: