Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 , Департаменту городского имущества <адрес> о включении объектов недвижимости в наследственную массу, признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования и признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, а также по иску ФИО3 к ФИО2 и Департаменту городского имущества <адрес> о включении объектов недвижимости в наследственную массу, признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования и признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации,

установил:

...ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФИО2 и Департаменту городского имущества <адрес>, с привлечением в качестве третьих лиц - ФИО3 , нотариуса <адрес>ФИО4, , Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), который обосновала следующим образом.

ФИО1 является племянницей ФИО5 После смерти ФИО5 , умершей ..., ФИО1 было принято наследство по праву представления после смерти отца ФИО6, умершего ..., в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес> России ФИО7, 1, а также 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 534 кв.м., с кадастровым номером 15:03:0011307:52, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, при этом помимо ФИО1 наследство после смерти ФИО5 принято также другим наследником - ФИО3 В процессе принятия наследства после смерти ФИО5 среди ее бумаг ФИО1 обнаружила следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права от ... в отношении земельного участка (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №); договор купли-продажи от ..., заключенный между ФИО2 и ФИО5 в отношении земельного участка (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №); акт приема-передачи от ..., подписанный между ФИО2 и ФИО5 в отношении указанного земельного участка (кадастровый №); заявление ФИО5 от ... о приватизации <адрес>. Однако согласно сведениям из ЕГРН при жизни ФИО5 право собственности в отношении указанной квартиры и земельного участка не успела оформить. При этом <адрес> (кадастровый №) находится в муниципальной собственности <адрес>. Департаментом городского имущества <адрес> ранее был представлен в суд письменный отзыв на исковое заявление ФИО1 (оставлено судом без рассмотрения), согласно которому в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 Департамент городского имущества <адрес> сослался на собственное решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи <адрес> (кадастровый №) в собственность в порядке приватизации. Данный отказ является незаконным по тем основаниям, что ФИО5 , проживая в <адрес> (кадастровый №), выразила при жизни свою волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, не отозвала при жизни свое заявление, и по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано. Вместе с тем, ФИО5 умерла ..., то есть после подачи ею своего заявления от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. Кроме того, приведенные основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, а именно: непредставление необходимого для рассмотрения вопроса объема документов, в том числе распорядительного документа органа опеки о разрешении приватизации в отношении недееспособной ФИО5 , являются необоснованными и противоречат требованиям действующего законодательства, в связи с тем, что Департаментом городского имущества <адрес> не приводится ссылок на конкретные документы, не представленные ФИО5 при подаче ею указанного заявления от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668), и которые были необходимы и обязательны при подаче подобного рода заявлений, при этом распорядительный документ органа опеки о разрешении приватизации в отношении недееспособной ФИО5 к числу таких документов действующее законодательство не относит.

Ссылаясь на положения ст. ст. 1111, 1143, 1152 ГК РФ, а также ст. 2 Закона РФ от ...№ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...№ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в исковом заявлении просит суд: включить в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., следующее недвижимое имущество: земельный участок (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №); <адрес> (кадастровый №); признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования после смерти ФИО5 , умершей ..., на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №); <адрес> (кадастровый №); признать незаконным решение Департамента городского имущества <адрес> об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи <адрес> (кадастровый №) в собственность в порядке приватизации.

...ФИО3 обратилась в суд с аналогичным иском к ФИО2 и Департаменту городского имущества <адрес>, согласно которому просила суд: включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО5 , умершей ..., следующее недвижимое имущество (на 1 / 2 доли): земельный участок (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №); <адрес> (кадастровый №); признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на оставшееся после смерти ФИО5 , умершей ..., следующее недвижимое имущество (на 1 / 2 доли): земельный участок (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №); <адрес> (кадастровый №); признать незаконным решение Департамента городского имущества <адрес> об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи <адрес> (кадастровый №) в собственность в порядке приватизации.

Определением суда от 22.06.2020г. ФИО3 признана в рассматриваемом деле третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец ФИО1 , извещенная надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО8, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., который в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в самом исковом заявлении, при этом возможность разрешения исковых требований ФИО3 оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 , извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме в связи с отдаленностью нахождения от места проведения судебного заседания просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик ФИО2 , извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки в суд не сообщила, направила в суд своего представителя ФИО9, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., который в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО3 к ФИО2 не признал и просил оставить их без удовлетворения ввиду необоснованности и пропуска срока исковой давности по следующим основаниям. При этом указал, что договор купли-продажи от ..., заключенный между ФИО2 и ФИО5 в отношении земельного участка (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №) не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем, данная сделка является незаключенной в силу закона, поэтому у ФИО5 не возникло право собственности на указанный земельный участок. Кроме того, согласно ст. 165, п. 1 и п. 3 ст. 551 ГК РФ надлежащим способом защиты своего права в данном случае является подача искового требования о регистрации договора купли-продажи от ..., однако данного требования ФИО1 и ФИО3 в установленном законом порядке не заявили. Более того, по исковым требованиям ФИО1 и ФИО3 к ФИО2 пропущен общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, а также специальный годичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 165 ГК РФ в отношении исковых требований о регистрации сделки.

Ответчик Департамент городского имущества <адрес>, извещенный надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя в суд не сообщил, не просили суд о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, либо об отложении дела. При этом в своем письменном отзыве на исковые требования представитель ответчика ФИО10, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности от 19.02.2020г. №-Д-388/20, просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Департаменту городского имущества <адрес> по тем основаниям, что Департаментом городского имущества <адрес>... было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда <адрес>» ввиду непредставления необходимого для рассмотрения вопроса объема документов, в том числе распорядительного документа органа опеки о разрешении приватизации в отношении недееспособной ФИО5 Впоследствии ФИО11, либо лицо, уполномоченное действовать от имени ФИО5 , по вопросу приватизации в Департамент не обращались. В приватизации занимаемого жилого помещения ФИО5 было отказано не ввиду наступления смерти заявителя, а в связи с предоставлением неполного комплекта документов, то есть в силу наличия обстоятельств, имевшихся до смерти заявителя, поэтому оснований для включения спорной квартиры в состав наследственной массы, не имеется. Также указал, что в материалах дела не представлены надлежащие доказательства в подтверждение родственных отношений умершей с ФИО1 и ФИО3 , а также подтверждающие фактическое принятие данными лицами наследства. Спорная квартира в настоящее время является свободной, помещена на техническое средство охраны и подлежит распределению среди очередников города.

Третье лицо - Управление Росреестра по РСО-Алания, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя в суд не сообщило.

Третье лицо - Управление Росреестра по Москве, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя в суд не сообщило.

Третье лицо - нотариус <адрес>ФИО4, , извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах не сообщила.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 48, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам данного гражданского дела, а также исследованного наследственного дела №, открытого нотариусом <адрес>ФИО4, в отношении ФИО5 , умершей ..., полученного в рамках гражданского дела №, находившегося в производстве Советского районного суда <адрес> РСО-Алания по аналогичному иску ФИО1 (оставленному без рассмотрения на основании определения от ...) судом были установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

....между ФИО2 (продавец) и ФИО5 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, а также подписан акт приема-передачи от ..., согласно которым ФИО5 приобрела в свою собственность за 700 000 рублей земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №), при этом указанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

На основании договора социального найма ФИО5 являлась нанимателем <адрес> (площадью 19,1 кв.м.) по адресу: <адрес> (кадастровый №), которая находится в собственности <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ... и от ...

...ФИО5 в лице своего доверенного лица - ФИО12, действовавшей на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратилась через ГБУ <адрес> "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг <адрес>" ("МФЦ района "Лефортово") в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в Юго-Восточном административном округе с заявлением (входящий регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей.

Установлено, что ...ФИО5 умерла.

При этом ФИО5 завещания не оставила, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 1111, 1143 ГК РФ после смерти ФИО5 наследство по закону приняли ее племянницы: ФИО1 (по праву представления после смерти отца ФИО6, умершего ...) и ФИО3 (по праву представления после смерти матери ФИО13, умершей ...) в отношении 1/3 доли каждой в праве общей долевой собственности на следующие объекты недвижимости: 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: РСО-Алания, <адрес> России ФИО7, 1 (кадастровый №), а также 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 534 кв.м., с кадастровым номером 15:03:0011307:52, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ..., от ..., от ..., выданными нотариусом <адрес>ФИО4, в рамках наследственного дела №, открытого в отношении ФИО5 , умершей ....

Таким образом, наследниками ФИО5 Ю, принявшими наследство после ее смерти в установленном законом порядке, являются только две ее племянницы: ФИО1 и ФИО3 , иные наследники отсутствуют.

При этом согласно сведениям из ЕГРН при жизни ФИО5 ее право собственности в отношении спорных объектов недвижимости (квартиры и земельного участка) не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно ни находилось.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятии, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как предусмотрено статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Относительно исковых требований ФИО1 и ФИО3 к ФИО2 о включении объектов недвижимости в наследственную массу и признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования в отношении земельного участка (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №) суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ст. 164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу п. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 425 ГК РФ предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не была осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления указанной регистрации. Вместе с тем, такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям может породить весь комплекс правовых последствий, на которые он непосредственно направлен, но лишь после его государственной регистрации.

При этом договор купли-продажи от ..., совершенный между ФИО2 и ФИО5 в отношении земельного участка (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №), не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем, данная сделка является незаключенной в силу закона, поэтому у ФИО5 не возникло право собственности на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Представителем ответчика ФИО2 - ФИО9 заявлено о применении срока исковой давности.

При этом согласно п. 4 ст. 165 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, указанным в настоящей статье, составляет один год.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, в силу действующего законодательства надлежащим способом защиты своего права в данном случае является исковое требование о регистрации договора купли-продажи от ..., однако данного требования ФИО1 и ФИО3 не заявили.

Более того, по исковым требованиям ФИО1 и ФИО3 к ФИО2 пропущен общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, а также специальный годичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 165 ГК РФ в отношении исковых требований о регистрации сделки, о применении которого заявлено в суде ответчиком ФИО2

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 и ФИО3 к ФИО2 в части включения в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., земельного участка (площадью 600 кв.м.) по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №) и признании за ФИО1 и ФИО3 права собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 , умершей ..., по 1 / 2 доли за каждой в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно материалам дела <адрес> по адресу: <адрес> (кадастровый №) находится в собственности <адрес> и в распоряжении Департамента городского имущества <адрес>.

В силу ст. 2 Закона РФ от ...№ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации": Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного Закона РФ от ...№ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 8 указанного Закона РФ от ...№ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В силу п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...№ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Согласно п. 10 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ... возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, что наследодатель ФИО5 , проживая в <адрес> по адресу: <адрес> (кадастровый №), выразила при жизни свою волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей от ... (входящий регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668).

При этом ФИО5 не отозвала при жизни свое заявление, и по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано.

Однако ФИО5 умерла ..., то есть после подачи ею заявления от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи <адрес> (кадастровый №) в ее собственность в порядке приватизации.

Таким образом, ФИО5 не смогла подписать договор приватизации спорной квартиры по объективным причинам.

Учитывая, что ФИО5 не могло быть отказано в приватизации <адрес> (кадастровый №), то данная квартира подлежит включению в наследственную массу после ее смерти.

Вместе с тем, в своем отзыве на иск ФИО1 и ФИО3 ответчик - Департамент городского имущества <адрес> указал, что 30.09.2015г. данным органом было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда <адрес>» ввиду непредставления необходимого для рассмотрения вопроса объема документов, в том числе распорядительного документа органа опеки о разрешении приватизации в отношении недееспособной ФИО5 , при этом впоследствии ФИО11, либо лицо, уполномоченное действовать от имени ФИО5 по вопросу приватизации в указанный Департамент не обращались.

Однако решение Департамента городского имущества <адрес> от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации является незаконным по следующим основаниям.

В нарушение ст. 8 указанного Закона РФ от ...№ решение от ... было вынесено Департаментом городского имущества <адрес> по истечении установленного законом двухмесячного срока со дня подачи ФИО5 документов по вопросу о приватизации жилых помещений, исчисляемого с ..., то есть более чем через 7 месяцев после подачи ФИО5 заявления о приватизации квартиры, при этом данное решение было принято лишь после смерти ФИО5 , умершей ....

При этом в материалы дела ответчиком - Департаментом городского имущества <адрес> не было представлено доказательств либо сведений о том, что указанное решение от ... после его вынесения в установленном законом порядке было направлено в адрес заявителя ФИО5 , либо ее наследников (правопреемников).

Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчик - Департамент городского имущества <адрес> не представил в суд само решение от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Поэтому ссылка Департамента городского имущества <адрес> на то, что решение ... об отказе в предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда <адрес>», обусловленное непредставлением необходимого для рассмотрения вопроса объема документов, без самостоятельного анализа содержания самого указанного решения, является необоснованной.

Вместе с тем, согласно заявлению ФИО5 (в лице своего доверенного лица - ФИО12), поданному ... в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в Юго-Восточном административном округе (входящий регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668), о заключении договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, к данному заявлению были приложены следующие документы: выписка из домовой книги; доверенность на оформление приватизации; договор социального найма на приватизируемое жилое помещение; заявление на подготовку документов для оформления приватизации; копии паспортов, свидетельств о рождении на всех лиц, зарегистрированных на приватизируемой площади; справка о паспортных данных; финансовый лицевой счет, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей.

Однако в нарушение п. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчик - Департамент городского имущества <адрес> не представил в суд сведений о конкретных необходимых и обязательных документах, не представленных ФИО5 при подаче ею указанного заявления от ..., помимо перечисленных в данном заявлении, со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, устанавливающие полный перечень документов, необходимых для положительного разрешения по существу упомянутого вопроса.

При этом ссылки ответчика - Департамента городского имущества <адрес> на непредставление распорядительного документа органа опеки о разрешении приватизации в отношении недееспособной ФИО5 , являются необоснованными и противоречат требованиям действующего законодательства по следующим причинам.

В нарушение п. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком - Департаментом городского имущества <адрес>, ссылающимся на указанное основание для вынесения оспариваемого решения от ..., не было представлено доказательств либо сведений о том, что по состоянию на ... - день подачи ФИО5 заявления о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, ФИО5 в установленном законом порядке была признана недееспособной и ей был назначен опекун.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

При этом согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Таким образом, по смыслу приведенных положений статьи 37 ГК РФ, регулирующей правоотношения по распоряжению имуществом подопечного, распорядительный документ органа опеки о разрешении приватизации в отношении недееспособного лица в силу закона не требуется, так как сделка по приватизации недееспособным лицом занимаемого им жилого помещения направлена не на отчуждение данного объекта недвижимости из собственности этого лица, и уменьшение тем самым объема и состава имущества недееспособного лица, а наоборот, ведет к их увеличению, что действующим законодательством не запрещено, и более того поощряется, с учетом того, что указанная сделка по приватизации относится к безвозмездным сделкам.

При таких обстоятельствах по исковым требованиям ФИО1 и ФИО3 следует признать незаконным решение Департамента городского имущества <адрес> об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи <адрес> по адресу: <адрес> (кадастровый №) в собственность в порядке приватизации.

Поскольку ФИО1 и ФИО3 обратились к нотариусу в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства после смерти своей тети - ФИО5 , что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ..., от ..., от ..., выданными нотариусом <адрес>ФИО4, в рамках наследственного дела № (открытого в отношении ФИО5 ), следовательно, в силу п. 1 и п. 2 ст. 1152 ГК РФ по исковым требованиям ФИО1 и ФИО3 следует включить в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., <адрес> по адресу: <адрес> (кадастровый №), с признанием за ФИО1 и ФИО3 права собственности в порядке наследования по закону в праве общей долевой собственности на данную квартиру по ? доли за каждой ввиду отсутствия у наследодателя ФИО5 иных наследников.

При этом доводы ответчика - Департамента городского имущества <адрес> о том, что в дело не были представлены надлежащие доказательства в подтверждение родственных отношений умершей ФИО5 с ФИО1 и ФИО3 , а также подтверждающие фактическое принятие данными лицами наследства, опровергаются самими материалами данного дела, в частности, материалами исследованного судом наследственного дела № (открытого в отношении ФИО5 ), согласно содержанию которых перечисленные юридические факты были установлены в полном объеме нотариусом <адрес>ФИО4, и нашли свое полное подтверждение в самом судебном разбирательстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 , Департаменту городского имущества <адрес> о включении объектов недвижимости в наследственную массу, признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования и признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества <адрес> от 30.09.2015г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от ... (регистрационный номер: ДП-ДЖП-1668) о заключении договора передачи <адрес> (кадастровый №) в собственность в порядке приватизации.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., <адрес> (кадастровый №).

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 , умершей ..., на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> (кадастровый №).

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о включении в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №) и признании за ФИО1 права собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 , умершей ..., на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №), оставить без удовлетворения в виду их необоснованности, а также в связи с истечением срока исковой давности.

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 и Департаменту городского имущества <адрес> о включении объектов недвижимости в наследственную массу, признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования и признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., <адрес> (кадастровый №).

Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 , умершей ..., на 1 / 2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> (кадастровый №).

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 о включении в наследственную массу после смерти ФИО5 , умершей ..., земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №) и признании за ФИО3 права собственности по закону в порядке наследования после смерти ФИО5 , умершей ..., на 1 / 2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания. <адрес>, с/т Дружба, 7/196 (кадастровый №), оставить без удовлетворения в виду их необоснованности и истечением срока исковой давности.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> (кадастровый №) и за ФИО3 на 1 / 2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> (кадастровый №).

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной виде.

Судья Губакина Н.В.