Гражданский кодекс часть 1

ФИО9 к Администрации Центрального р-на Санкт-Петербурга об отмене решения Администрации Центрального р-на Санкт-Петербурга от 29.06.2016г. об отказе в постановке на учет истца и членов его семьи из шести человек в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге и взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг представителя,

Установил:

Семья истца ФИО9, состоящая из 6-ти человек, а именно сам истец и члены его семьи-родители ФИО1 и ФИО2, дедушка ФИО3, сын ФИО4ДД.ММ.ГГГГрождения и дочь ФИО5ДД.ММ.ГГГГрождения значатся зарегистрированными в 2-х комнатной квартире размером 62,30кв.м по адресу: <адрес>. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, семья истцов не состоит и жилищных льгот не имеет. Однако истец указывает, что совместное проживание его и членов его семьи в двухкомнатной квартире, где на каждого члена семьи приходится по 10,38кв.м (62,30кв.м:6чел.) является крайне затруднительным, т.к. данные жилищные условия препятствуют нормальной организации быта в его семье и не позволяет им комфортным образом обустроить их жилищные условия, поэтому они нуждаются в постановке их на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору соц.найма в Санкт-Петербурге, а незначительное превышение нормы жилой площади, приходящейся на каждого члена его семьи, не может являться основанием для отказа в постановке их на учет нуждающихся.

В этой связи он обратился с заявлением к ответчику о постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, но получил отказ от 29.06.2016г. В данном ответе на обращение было также указано, что его жена ФИО6 совместно с матерью ФИО7 и сыном ФИО8 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в связи с чем Администрация Центрального р-на С-Петербурга пришла к выводу о том, что суммарная общая площадь всех жилых помещений превышает величину учетной нормы площади и его семья поэтому не может считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако наличие у его жены права пользования указанной квартирой не наделяет соответствующим правом других членов его семьи, поэтому их жилищные условия от этого не улучшаются.

Дале истец ссылается на то, что законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» определен порядок принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилья по договорам социального найма.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10-ти лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в С-Петербурге для проживающих в коммунальной квартире.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № 407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:

9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;

15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Поскольку, по мнению истца, незначительное превышение приходящейся на одного члена его семьи учетной нормы площади жилого помещения не может являться основанием для отказа в постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то отказ Администрации Центрального р-на С-Петербурга от 29.06.2016г. он считает незаконным и подлежащим отмене, поэтому просит его отменить и решить вопрос о постановке его семьи из 6-ти человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также о взыскании судебных расходов в размере 25 000руб. на оплату юридических услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца- ФИО10, действующий по доверенности, поддержал заявленный иск и просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика-Администрации Центрального р-на С-Петербурга ФИО11 возражала против предъявленного иска, считая его необоснованным.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Положения ст.51 ЖК РФ включает в себя основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируется положениями ст.52 ЖК РФ, где указано, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (п.п.2,3 ст.52 ЖК РФ.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (п.7 ст.52 ЖК РФ).

В субъекте РФ- г.Санкт-Петербурге отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в С-Петербурге регулируются Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в С-Петербурге в общей сложности не менее 10-ти лет, являющиеся нанимателями или собственниками (членами семьи нанимателя или собственников) жилых помещений и имеющие норму общей площади жилого помещения на одного человека в размере 9 кв.м для проживающих в отдельных квартирах, т.е. признанные по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися.

Оценив представленные суду доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для постановки истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении ввиду отсутствия у них этого статуса нуждающихся и обоснованном отказе ответчика в удовлетворении его просьбы о постановке на учет нуждающихся.

Как следует из материалов дела, семья ФИО9 из 6-ти человек: он сам, его родители, дедушка и двое детей, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> площадью 62,30кв.м. То есть на каждого зарегистрированного члена семьи в этой квартире приходится по 10,38кв.м (62,30кв.м: 6чел.). Отсюда следует, что семья истца обеспечена жилой площадью по установленной норме и поэтому оснований для постановки их на учет нуждающихся не имеется.

Истец указывает, что его вторая жена ФИО6 проживает совместно с ним в той же квартире, но при этом она зарегистрирована вместе с матерью и сыном от первого брака ФИО8ДД.ММ.ГГГГрождения в квартире по адресу: <адрес>. Однако никаких данных о том, что его жена ФИО6 отказалась от своего права пользования квартирой по месту своей регистрации и что она приобрела право пользования спорной квартирой по месту жительства истца, суду не представлено. Наоборот, судом установлено, что родители истца и его дедушка возражают не только против регистрации ФИО6 на спорной жилой площади и приобретении ею права пользования жилым помещением, но и сами возражают против своего переезда в другую квартиру, поэтому суд полагает, что суд не вправе учитывать доводы истца о стесненных жилищных условиях и признавать жену истца ФИО6 в качестве члена семьи нанимателя, имеющей право на спорное жилье.

Помимо этого, суд считает, что истец не вправе оспаривать от имени членов своей семьи решение Администрации об отказе в постановке на учет нуждающихся его и членов его семьи, поскольку у него отсутствуют данные о их намерении предъявлять такие требования, а сам истец не предъявил суду надлежащих полномочий действовать от их имени при подаче заявлений, поскольку ни его родители, ни дедушка не наделили истца такими полномочиями предъявления данного иска в суд.

Суд также учитывает положения ч.2 ст.51 ЖК РФ, в которой указано, что при наличии у гражданина и(или) членов его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Поскольку вторая жена ФИО6 зарегистрирована в настоящее время в отдельной квартире в <данные изъяты> площадью 61,10кв.м, то исходя из наличия регистрации 3-х лиц в указанной квартире ( ее самой, сына и матери) следует вывод, что на ее долю приходится 20,36кв.м (61,10кв.м: 3), а поэтому она также обеспечена жилым помещением, по установленной норме, а данных о приобретении ею права пользования спорным жилым помещением не имеется. Таким образом, ФИО6 не может быть учтена и поставлена на учет нуждающихся в Администрации Центрального р-на С-Петербурга. В случае необходимости, истец вправе самостоятельно решить вопрос об улучшении своих жилищных условий в ином установленном законом порядке, а правовых оснований для удовлетворения заявленного иска суд не усматривает. Его ссылка на то, что у него отсутствует материальная возможность на покупку или аренду жилья, а также доводы о раздельном ведении хозяйства с его родителями и дедушкой не могут служить основанием для постановки истца на учет согласно его требований..

Другой довод истца о том, что превышение нормы жилой площади на одного человека в размере 10,38кв.м или на 8,3 общей площади квартиры (62,3кв.м-54кв.м) не может быть признан обоснованным, т.к. такое превышение нельзя признать незначительным, т.к. превышение нормы составляет 8,3кв.м превышением нормы жилья.

Кроме того, суд также учитывает тот факт, что по состоянию на июнь 2016г. семья истцов имеет большую задолженность по оплате жилого помещения в размере 370 671,53руб., что свидетельствует о том, что истец и члены его семьи на протяжении многих лет недобросовестно исполняет свои обязанности нанимателей жилого помещения, претендуя при этом на получение жилья большего размера, которое они также не способны будут оплачивать в дальнейшем. Несмотря на то, что данный факт неоплаты квартплаты напрямую не зависит от применения закона о постановке граждан на учет, но требование к государству должно быть подкреплено добросовестным исполнением возложенных на само лицо обязательств, но в данном случае эта добросовестность отсутствует.

В виду отказа в иске суд также не видит оснований для взыскания судебных расходов по оплате юридических услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного ФИО9 иска-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Смирнова З.С.