Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эльман М. Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении в специальный стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что решением ГУ- УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) от 08 февраля 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя. Просил обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 30 апреля 1993 года по 30 апреля 1996 года, с 05 мая 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2002 года по 31 августа 2002 года, с 05 августа 2003 года по 06 сентября 2010 года, с 24 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года, с 04 ноября 2010 года по 24 января 2011 года и назначить страховую пенсию с 02 февраля 2017 года.

Истец и его представитель Бровина М.Г., действующая на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30 апреля 1993 года, место осуществления предпринимательской деятельности (торгово-посреднической, грузо-пассажирских перевозок, торговли) указано г. Кондопога. В качестве страхователя истец зарегистрирован в УПФ в г. Кондопога, в ФСС РФ в г. Кондопога, поставлен на учет в качестве предпринимателя в Комитете государственной статистики также в г. Кондопога. Отказ ответчика в зачете обозначенных в иске периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нарушает право на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 39, 55 Конституции РФ, Постановлением Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 3. Истец также пояснил, что торгово-закупочная деятельность осуществлялась им на территории Карелии (Петрозаводск, Кондопога, Сегежа, Медвежьегорск и Медвежьегорский район), также осуществлял грузоперевозки по территории Карелии и Архангельской области.

Представитель ответчика Сасим И.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указывая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществление предпринимательской деятельности без подтверждения допустимыми доказательствами места ее осуществления.

Выслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев (МКС не менее 10 лет), страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 данного закона (мужчинам – 60 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравнивается к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Кондопожский, Медвежьегорский, Сегежский районы, г. Петрозаводск Республики Карелия и Архангельская область отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

В силу положений ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном законодательстве в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления данной деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Истец 27 января 2017 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 08 февраля 2017 года решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж заявителя составляет 28 лет 11 месяцев 25 дней (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет – 14 лет 01 месяц 05 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет. Данным решением не был засчитан в специальный стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности: с 30 апреля 1993 года по 30 апреля 1996 года, с 05 мая 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2002 года по 31 августа 2002 года, с 05 августа 2003 года по 06 сентября 2010 года, с 24 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года, с 04 ноября 2010 года по 24 января 2011 года.

Согласно учетным данным МИФНС России № 9 по РК истец состоял на учете как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, с 30 апреля 1993 года по 24 января 2011 года.

В спорные периоды истец был зарегистрирован и проживал на территории Республики Карелия в г. Кондопога. Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 30 апреля 1993 года, выдано администрацией Кондопожского городского Совета народных депутатов. Место осуществления предпринимательской деятельности (торгово-посредническая, грузо-пассажирские перевозки, торговля) указано – г. Кондопога. За период с 1993 года по 2003 год им представлены налоговые декларации о доходах, полученных от предпринимательской деятельности. Согласно акту проверки деятельности граждан, занимающихся коммерческой деятельностью от 08 февраля 1994 года, за период с мая по август и октябрь, ноябрь 1993 года место осуществления предпринимательской деятельности истца указано как г. Кондопога, Медгора, Архангельск. В свидетельстве о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 5 мая 1996 года, также указано место осуществления предпринимательской деятельности как г. Кондопога.

Пояснения истца о том, что торгово-закупочная деятельность им осуществлялась на территории Карелии, и о том, что им поставлялись товары на предприятия и организации г. Кондопога из г. Петрозаводска, г. Сегежи, г. Медвежьегорска и г. Кондопоги, а также г. Архангельска, подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании: 1, являющая директором магазина «Хозяюшка», директор ООО «Камнеобработчик» 2, 3 и 4, работатавшие в ОАО «Производственный комбинат домостроения».

В течение спорного периода с 30 апреля 1993 года по 30 апреля 1996 года и с 05 мая 1996 года по 31 декабря 1997 года истец получал выплаты за реализацию товаров, сумма которых отражена в сведениях о суммах доходов, выплаченных гражданину за соответствующий год. В течение 1994-2004 гг., исходя из представленных в материалы дела договоров аренды, истцу предоставлены в пользование производственные помещения. Истец проходил предрейсовые медицинские осмотры, что подтверждается договором от 22.12.2003. В отношении истца осуществлялись налоговые проверки. Указанные обстоятельства также подтверждают осуществление предпринимательской деятельности в Республике Карелия и Архангельской области.

Также истцом представлены иные доказательства осуществления предпринимательской деятельности в Республике Карелия и Архангельской области: копии налоговых деклараций; сведения о выплатах гражданам за купленные у них изделия; акты налоговых проверок, сведения о суммах доходов, выплаченных истцу; договоры аренды стоянки грузового автомобиля; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Также в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-УПФ в г. Кондопога РК (межрайонное), в Фонде социального страхования РФ в г. Кондопога, им произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждено выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой ГУ-УПФ в г. Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ и не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Суд полагает, что представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам нет оснований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Согласно п. 1 ст. 22 названного ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец 27 января 2017 года обратился с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку других оснований для отказа в назначении пенсии не имеется, принимая во внимание, что с учетом спорных периодов у истца стаж работы в МКС на 02 февраля 2017 года будет составлять более 20 лет, что достаточно для назначения пенсии, суд считает, что требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Эльман М. Е., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 30 апреля 1993 года по 30 апреля 1996 года, с 05 мая 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 июля 2002 года по 31 августа 2002 года, с 05 августа 2003 года по 06 сентября 2010 года, с 24 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года, с 04 ноября 2010 года по 24 января 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначить Эльман М. Е. страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Эльман М. Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

М.А. Бахорина

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года.