Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тимашевском районе о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж период военной службы и пересчете трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж период военной службы и пересчете трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что с 01.01.2017 является пенсионером по возрасту и в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем пенсии по старости.

Он проходил военную службу на территории Демократической Республики Афганистан с 12.09.1985 по 13.10.1987 и принимал непосредственно участие в боевых действиях, что отражено в его личном деле офицера <№>.

За период военной службы на территории Демократической Республики Афганистан был награжден наградами.

Согласно справке <№>, выданной 24.06.2016 Отделом по Тимашевскому и Калининскому районам Военного комиссариата Краснодарского края, он проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР и РФ на должностях офицерского состава с 26.11.1982. На основании Приказа ГК ВВС <№> от 22.02.1989 уволен с действительной военной службы в запас.

Выслуга лет в ВС СССР в календарном исчислении составила 6 лет 4 месяца 23 дня. Выслуга лет в льготном исчислении - 4 года 02 месяца 02 дня.

Общая выслуга составляет 10 лет 06 месяцев 25 дней.

На основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17.01.1983 №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан и их семьям», постановления Совета Министров СССР от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» он обратился в Управление Пенсиного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края с заявлением о правильности назначения ему пенсии по старости. Одним из пунктов заявления было требование о зачете в общий трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца на территории Демократической Республики Афганистан, на, что он получил отказ.

С данным отказом он не согласен поскольку до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.8 ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в TOC \o "1-5" \h \z этот стаж периодов позволяло отдельным категориям граждан приобретать необходимый для назначения пенсии общий трудовой стаж (25 лет для мужчин) в более короткие сроки и влияло на размер пенсии, который находился в прямой зависимости от продолжительности этого стажа.

В настоящее время одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж; юридическое же значение для целей пенсионного обеспечения общего трудового стажа, в который включается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, уменьшается. Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Соответственно, считает, что вышеназванный период его военной службы подлежит включению в общий стаж работы независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права из расчёта один день военной службы за три дня работы.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать решение об отказе в назначении пенсии <№> от 09.02.2017 Управления ПФР в Тимашевском районе - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Тимашевском районе Краснодарского края включить в его общий трудовой стаж военную службу на территории Республики Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца, то есть 4 года 02 месяца 02 дня. Произвести перерасчёт пенсии с 01.01.2017 с учётом военной службы на территории Республики Афганистан.

Представитель ответчика по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, при этом пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена в наиболее выгодном варианте в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173 ФЗ, из расчетного размера пенсии 1102 руб. 86 коп., исчисленного с учетом общего трудового стажа, в том числе периода военной службы, учтенного в календарном порядке.

Таким образом, считает, что требование истца о включении в его общий трудовой стаж военной службы на территории Республики Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца, являются необоснованными и противоречащими нормам пенсионного законодательства. Кроме того ссылка истца на постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17.01.1983 №59-27, а также на нормы закона РФ от 21.01.1993 №4328-1 является необоснованной, поскольку данные законодательные акты на правоотношения, возникающие при назначении страховых пенсий в соответствии с Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ не распространяются.

Документы о периоде службы по призыву, о периоде службы в действующей армии истцом в Управление ПФР не предоставлялись, таким образом, решение Управления ПФР в Тимашевском районе <№> от 09.02.2017 об отказе в расчете пенсии ФИО1 с учетом исчисления периода службы в тройном размере по его заявлению от 11.01.2017 вынесено правомерно.

Выслушав доводы сторон, их представителей, исследовав материалы дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно справке <№>, выданной 24.06.2016 Отделом по Тимашевскому и Калининскому районам Военного комиссариата Краснодарского края, ФИО1 проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР и РФ на должностях офицерского состава с 26.11.1982. На основании Приказа ГК ВВС <№> от 22.02.1989 уволен с действительной военной службы в запас.

В период прохождения военной службы, с 12.09.1985 по 13.10.1987 ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан.

Выслуга лет в льготном исчислении составила 4 года 02 месяца 02 дня, общая выслуга - 10 лет 06 месяцев 25 дней.

С 01.01.2017 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11.01.2017 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края с заявлением о зачете в его общий трудовой стаж период военной службы на территории Демократической Республики Афганистан в льготном исчислении исходя из один месяц за три месяца.

Согласно решению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края от 09.02.2017, при оценке пенсионных прав ФИО1, период его службы с 26.11.1982 по 18.04.1989 в льготном исчислении не учтен ввиду отсутствия документального подтверждения факта службы по призыву, также в составе действующей армии.

Между тем, как установлено в судебном заседании, с 12.09.1985 по 13.10.1987 ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан, в связи с чем, его выслуга лет в льготном исчислении составила 4 года 02 месяца 02 дня и подлежит соответствующему учету.

Документы о периоде службы по призыву, о периоде службы в действующей армии истцом в Управление ПФР не предоставлялись, в связи с чем, решение Управления ПФР в Тимашевском районе <№> от 09.02.2017 об отказе в расчете пенсии ФИО1 с учетом льготного исчисления периода его службы по заявлению от 11.01.2017 вынесено преждевременно, без учета всех обстоятельств, имеющих значение при оценке пенсионных прав ФИО1.

Вместе с тем, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 может определяться в порядке, установленном п.3 либо в порядке, установленном п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер трудовой пенсии по старости при исчислении пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в РФ, утвержденную Правительством РФ в сумме - 1671 рублей.

Стажевый коэффициент учитывается в размере 0,55 за 25-летний общий трудовой стаж для мужчин, плюс 0,01 за каждый год, отработанный сверх требуемой продолжительности. При этом исчисление продолжительности периодов работы и иных периодов, в частности периодов военной службы при подсчете общего трудового стажа производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости при исчислении пенсии в соответствии с п.4 ст.30 вышеуказанного закона определяется путем умножения стажевого коэффициента на среднемесячный заработок пенсионера, и при наличии общего трудового стажа равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп. За каждый полный год превышающий 25 лет для мужчин, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. При этом при подсчете общего трудового стажа периоды службы в составе Вооруженных Сил РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формирований засчитываются в календарном порядке; периоды военной службы по призыву — в двойном размере, периоды службы в войсковых частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы - в тройном размере.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с указанным пунктом к расчетному размеру начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001, расчетный размер пенсии, исчисленный по п.4 ст.30 ограничивается максимальным размером.

С учетом имеющихся показателей по стажу и заработку расчетный размер трудовой пенсии определенный по п.3 ст.30 составляет 1102 руб. 86 коп. (0,55 х 1,2 х 1671).

Расчетный размер пенсии определенный по п.4 ст.30 составляет 638 руб.01 коп. (0,55 х 978,20 руб. (среднемесячный заработок с применением корректирующих коэффициентов) + 100 руб. (компенсационная выплата, установленная на 31.12.2001).

В силу п.7 ст.30 для расчета пенсионного капитала учитывается сумма 660 руб.

При неполном общем трудовом стаже, т.е. при стаже менее 25 лет для мужчин пенсионный капитал определяется из расчетного размера пенсии пропорционально имеющемуся трудовому стажу.

Таким образом, в настоящее время, оценка пенсионных прав истца произведена в наиболее выгодном варианте в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173 ФЗ, из расчетного размера пенсии 1102 руб. 86 коп., исчисленного с учетом общего трудового стажа, в том числе периода военной службы, учтенного в календарном порядке.

Правовых оснований для ее перерасчёта в настоящее время не установлено.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в установленной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тимашевском районе о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж период военной службы и пересчете трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе <№> от 09.02.2017 в части отказа учета периода службы ФИО1 на территории Республики Афганистан с 12.09.1985 по 13.10.1987 в льготном исчислении - незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе включить в общий трудовой стаж ФИО1 службу на территории Республики Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца, то есть 4 года 02 месяца 02 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий