Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ответчик является собственником земельной доли в <данные изъяты> б/га в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с кадастровым №. Ссылаясь на то, что ФИО1 является иностранным гражданином, тогда как в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" таковые могут обладать землей сельскохозяйственного назначения лишь на праве аренды, просил обязать ФИО1 продать на торгах указанную земельную долю.

В суд истец КУГИ Волгоградской области представителя не направил, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, реализовал право на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что ФИО1 является <данные изъяты>, обладает статусом гражданина Республики <данные изъяты>, на территории которого отчества у граждан в документах не указываются. В этой связи во всех документах, в том числе, в выданном ему в России виде на жительство, ФИО1 именуется без отчества. Право собственности на земельную долю возникло на основании решения суда в порядке наследования. Попытки к отчуждению такой доли ответчиком предпринимаются.

Не заявляющее самостоятельных исковых требований третье лицо Управление Росреестра по Волгоградской области представило письменные объяснения по иску, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу положений ГК РФ, конкретизирующих конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1 и 3 ст. 4 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно ст. 5 указанного Закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Аналогичные нормы содержатся в ст. 238 ГК РФ.

Судом по делу установлено, что Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 222 утверждено положение о Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, согласно которому КУГИ Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области; КУГИ Волгоградской области финансируется из областного бюджета, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием (п. 1.1, 2.3, 3.6, 3.7 положения).

ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, документирован ГУ МВД России по Волгоградской области видом на жительство серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вступившего в законную силу решения Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ им приобретено право на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ возникшее на основании судебного акта право ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке в отношении земли в <данные изъяты> баллогектаров.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельная доля не отчуждена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащей ему доли земельного участка, требования истца о принудительном отчуждении являются обоснованными.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета с ответчика подлежат взысканию 300 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 продать на торгах земельную долю в <данные изъяты> б/га в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, с кадастровым №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Руднянского муниципального района Волгоградской области 300 руб. государственный пошлины.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2019 года.

Судья К.О. Попова