Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца Тверского областного союза потребительских обществ ФИО1 и ФИО2, представителей ответчика Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Тверского областного союза потребительских обществ к Потребительскому кооперативу «Кашинское районное потребительское общество» о признании недействительным решений внеочередного собрания уполномоченных пайщиков от 22 июня 2018 года по первому и второму вопросу повестки дня и обязании допустить комиссию для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности,

установил:

Тверской областной союз потребительских обществ (далее - Тверской облпотребсоюз) обратился с указанным иском, мотивировав его тем, что Кашинское районное потребительское общество Тверского областного союза потребительских обществ «Кашинское райпо» (далее - ПК «Кашинское райпо») является членом Тверского облпотребсоюза, который как юридическое лицо является пайщиком ПК «Кашинское райпо».

ПК «Кашинское райпо» несвоевременно представило финансовую отчетность за апрель 2017 года, что повлияло на невозможность составления сводной финансовой отчетности по системе облпотребсоюза в целом, а также в нарушении прав пайщиков - пайщик и член Совета Кашинского райпо Б. В.Г. не уведомлены о проведении Совета. Своими действиями председатель Совета Кашинского райпо Э. С.Г. нарушила требования норм Закона о потребкооперации (ст. 38.1) и нормы раздела 16 Уставов Тверского облпотребсоюза и Кашинского райпо. В связи с нарушением требований Закона о потребкооперации постановлением Совета Тверского облпотребсоюза от 03 июля 2017 года в Кашинское райпо назначен наблюдатель. Э. С.Г. 30 июня 2017 года и 24 октября 2017 года, а в последствие 02 ноября 2017 года и 07 декабря 2017 года Ш. А.И., 23 мая 2018 года ФИО3 не допустили комиссию для проведения плановой комплексной документальной ревизии ПК «Кашинское райпо».

В соответствии с п. 1 статьи 11 Закона о потребкооперации Тверской облпотребсоюз представил собранию уполномоченных 29 мая 2018 года жалобу на неправомерные действия председателя Совета Кашинского райпо Э. С.Г., председателя правления ФИО3 и и.о. председателя Совета Ш. А.И. и заявление о решении вопроса о допуске в ПК «Кашинское райпо» комиссии Тверского облпотребсоюза для проведения плановой комплексной документальной ревизии и допуске наблюдателя Я. Г.Г. в ПК «Кашинское райпо».

На общем внеочередном собрании уполномоченных пайщиков ПК «Кашинское райпо», состоявшемся 22 июня 2018 года по адресу: <...>, рассмотрены следующие вопросы о рассмотрении жалобы пайщика - Тверского облпотребсоюза; о выходе ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза.

Не смотря на то, что решением Кашинского городского суда от 26 сентября 2017 года правомерность проведения комплексной документальной ревизии подтверждена, на собрании приняты следующие решения:

По первому вопросу повестки дня:

признать жалобу Тверского облпотребсоюза на неправомерность действий должностных лиц ПК «Кашинское райпо» необоснованной.

выразить недоверие руководству Тверского облпотребсоюза и лично председателю Совета Тверского облпотребсоюза Т. В.В.

По второму вопросу повестки дня:

утвердить итоги голосования внеочередных собраний пайщиков кооперативных участков по вопросу выхода ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза.

выйти ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза.

поручить Совету ПК «Кашинское райпо» (председатель Совета Ш. А.И.) подготовить и направить в Совет Тверского облпотребсоюза заявление о выходе ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза с необходимым пакетом документов, а также совершить в дальнейшем от имени ПК «Кашинское райпо» иные законные действия, направленные на реализацию решения пайщиков о выходе ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза.

При принятии решения по первому и второму вопросу повестки собрания нарушены положения Закона РФ от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Уставов ПК «Кашинское райпо» и Тверского облпотребсоюза. 18 июня 2018 года поступило от ответчика уведомление о проведении внеочередного собрания уполномоченных 22 июня 2018 года без предоставления материалов, в том числе, копий протоколов собраний кооперативных участков с регистрационными списками, заявления о выходе, материалы ревизии финансово-хозяйственной деятельности. Принятие решения об утверждения итогов голосования внеочередных собраний пайщиков кооперативных участков по вопросу выхода ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза не соответствует нормам Закона о потребкооперации. Утверждение итогов голосования собраний пайщиков кооперативных участков на собрании уполномоченных не проводится. Решения собраний пайщиков кооперативного участка потребительского общества по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных потребительского общества. На собрании уполномоченных 22 июня 2018 года право совещательного голоса дано председателю Совета Тверского облпотребсоюза Т. В.В. после голосования, что свидетельствует о нежелании руководства ответчика соблюдать Закон о потребкооперации и разъяснить уполномоченным, что перед голосованием выслушивается мнение представителя Тверского облпотребсоюза.

ПК «Кашинское райпо» нарушены права Тверского облпотребсоюза как пайщика на участие в собрании кооперативного участка 14 июня 2018 года, в связи с несоблюдением ответчиком требований п. 6 ст. 16 Закона о потребкооперации и п. 8.12 своего Устава об уведомлении всех пайщиков потребительского общества не позднее, чем за семь дней до дня проведения общего собрания пайщиков потребительского общества. С учетом праздничных дней в июне 2018 года Тверским облпотребсоюзом уведомление о проведении собрания пайщиков Кашинского кооперативного участка в 11 час. 00 мин. 14 июня 2018 года получено только в 14 часов 14 июня 2018 года. Истец не смог принять участия в собрании и реализовать право на участие в нем. 19 сентября 2018 года в адрес Тверского облпотребсоюза поступило заявление ПК «Кашинское райпо» о выходе из состава Тверского облпотребсоюза, к которому приобщены протоколы собраний кооперативных участков и собрания уполномоченных от 22 июня 2018 года. В связи с несоблюдением процедуры выхода общества из состава союза (ревизия финансово-хозяйственной деятельности ПК «Кашинское райпо» не проведена) Советом Тверского облпотребсоюза принято решение не включать в повестку дня собрания представителей Тверского облпотребсоюза вопрос о выходе ПК «Кашинское райпо» из состава Тверского облпотребсоюза.

Просило решения общего внеочередного собрания уполномоченных пайщиков ПК «Кашинское райпо» от 22.06.2018г. по первому и второму вопросу в части признания жалобы Тверского облпотребсоюза на неправомерность действий должностных лиц ПК «Кашинское райпо» необоснованной и выражении недоверия руководству Тверского облпотребсоюза и лично председателю Совета Тверского облпотребсоюза Т. В.В.; утверждения итогов голосования внеочередных собраний пайщиков кооперативных участков по вопросу выхода и выхода ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза; поручения Совету ПК «Кашинское райпо» подготовить и направить в Совет Тверского облпотребсоюза заявление о выходе из Тверского облпотребсоюза с необходимым пакетом документов, совершения в дальнейшем от имени ПК «Кашинское райпо» иных законных действий, направленных на реализацию решения пайщиков о выходе ПК «Кашинское райпо» из Тверского облпотребсоюза - признать незаконными и недействительными.

Обязать Председателя Совета ПК «Кашинское райпо» допустить комиссию Тверского облпотребсоюза для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в ПК «Кашинское райпо».

Взыскать с ПК «Кашинское райпо» в пользу Тверского облпотребсоюза судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 12000 рублей.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, исходя из следующего. Неоднократная смена руководителей ПК «Кашинское райпо» позволила истцу ввести в заблуждение ПК «Кашинское райпо» относительно членства райпо в союзе и требовать от него исполнения обязанностей члена союза. Не смотря на то, что союз потребительских обществ является добровольным объединением потребительских обществ в целях защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, истец, вопреки нормам закона, неоднократно покушался на незаконное завладение имуществом Кашинского райпо, в частности пытался в мае 2017 года перевести в свою собственность объекты недвижимости Кашинского райпо: рынок и кафе «Спутник», общей кадастровой стоимостью 75 миллионов рублей, занизив оплату за них почти в 100 раз (за 920 тыс. рублей); передать лучшие магазины Кашинского райпо Кимрскому райпо; взыскать арендную плату в размере 1 723 288 руб. за аренду металлического забора вокруг рынка и демонтировать забор, провести внеочередные ревизии хозяйственно-финансовой деятельности райпо; назначить наблюдателя с целью незаконного вмешательства в деятельность райпо. В связи с чем, у пайщиков Кашинского райпо возникло полное недоверие к облпотребсоюзу и его руководству и опасение, что любой доступ к делам и документам потребительского общества будут использованы во вред райпо. Правовым основанием для недопуска истца к проведению ревизии является нарушение норм статей 1 и 31 Закона о потребительской кооперации, согласно которым союз должен действовать в интересах потребительского общества, в том числе обеспечивать защиту имущественных и иных прав потребительского общества и его членов. Проверки деятельности потребительских обществ, входящих в союз, проводятся контрольно-ревизионным управлением союза. Члены совета союза не должны быть членами правления или членами ревизионной комиссии. В представленных суду копиях односторонних актов о не допуске к проверкам указаны не все лица, приезжавшие наряду с ревизором и наблюдателем, и требовавшие их допуска к проверкам. Председатель совета облпотребсоюза Т. В.В., заместитель председателя совета Б. В.Г., руководитель отдела по работе с кадрами Р. Е.А., главный бухгалтер Ж. В.А. отношения к ревизионной комиссии не имеют, но они требовали допустить всех их к проверке. При исполнении запроса Кашинской межрайонной прокуратуры от 16.07.2017 г. о представлении документов о вхождении Кашинского райпо в Тверской облпотребсоюз выяснилось, что Кашинское райпо в Тверской облпотребсоюз в установленном законом порядке никогда не вступало. Общее собрание Кашинского райпо решения о вхождении в Тверской облпотребсоюз или об участии в учреждении такого союза не принимало. Порядок вхождения потребительского общества в Тверской облпотребсоюз изложен в Уставе истца, согласно которому приём в союз осуществляется высшим органом союза - общим собранием представителей потребительских обществ союза на основании протокола общего собрания пайщиков потребительского общества с решением о вступлении в союз и заявления потребительского общества о приёме в союз. Потребительское общество признаётся членом союза с момента вынесения решения общим собранием представителей потребительских обществ о приёме потребительского общества в союз и уплаты потребительским обществом вступительного взноса. Указанных решений и документов не имеется и в ПК «Кашинское райпо», в Тверском облпотребсоюзе. При отсутствии доказательств вступления ПК «Кашинское райпо» в Тверской облпотребсоюз в установленном законом порядке и Уставом истца райпо вправе не допускать истца к проверкам, поскольку отсутствует его юрисдикция над Кашинским райпо. Внеочередное общее собрание уполномоченных ПК «Кашинское райпо» 22.06.2018 г. объективно и с соблюдением норм законодательства рассмотрело жалобу истца на неправомерные действия должностных лиц райпо, и с учетом изложенных выше обстоятельств, признало жалобу истца необоснованной. Учредительный договор от 16.02.1992 г. в части членства в Тверском облпотребсоюзе Кашинского райпо заключен с нарушением норм ст. 14 Закона СССР «О кооперации в СССР». В силу этого, указанный учредительный договор в части членства Кашинского райпо в Тверском облпотребсоюзе недействителен, ничтожен. Не является доказательством членства в союзе и ссылка истца на запись о членстве в Уставе райпо от 2013 года. Редакция устава разработана самим истцом и навязана Кашинскому райпо с требованием принять устав без каких-либо изменений. Устав был утвержден общим собранием уполномоченных райпо. Согласно ст. 17 Закона о потребительской кооперации общее собрание уполномоченных потребительского общества вправе решать все вопросы деятельности общества, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму. Эти вопросы вправе решать только общее собрание всех пайщиков потребительского общества. Поэтому утверждение записи в уставе о членстве в союзе за пределами компетенции общего собрания уполномоченных не имеет юридической силы. После обнаружения отсутствия документов о вступлении райпо в союз, Устав райпо принят в новой редакции, все записи о членстве райпо в Тверском облпотребсоюзе исключены. Не является доказательством членства в союзе и выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой Кашинское райпо якобы является одним из учредителей Тверского облпотребсоюза. Подписание учредительного договора представителем Кашинского райпо совершено с нарушением действовавшего законодательства, а поэтому в силу ст. 48 ГК СССР недействительно. Согласно п.4.1 ст.9 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган не проверяет достоверность сведений, внесенных в регистрационные документы. Ответственность за их достоверность лежит на лице, представившем документы на государственную регистрацию. Истец без наличия правовых оснований указал в регистрационных документах Кашинское райпо в качестве одного из учредителей Тверского облпотребсоюза и теперь этот факт выдает за доказательство членства Кашинского райпо в облпотребсоюзе. Исполнение потребительским обществом какое-то время обязанностей члена союза по заблуждению не заменяет собой юридического оформления членства в установленном законом порядке. Вступление потребительского общества в союз явочным порядком законом не предусмотрено. Кашинский городской суд Тверской области в решении от 26 сентября 2017 года вопрос о членстве Кашинского райпо в Тверском облпотребсоюзе не исследовал. Тверской областной суд в апелляционном определении от 28 ноября 2017 г. сослался на п. 1.6 Устава райпо прежней редакции (от 2013 г.), а также на постановление общего собрания уполномоченных Кашинского райпо о подтверждении членства, обнаруженное в надзорном производстве и в судебном заседании не исследованное. В связи с отсутствием документального подтверждения о вступлении ПК «Кашинское райпо» в Тверской облпотребсоюз в установленном законом порядке общим собранием уполномоченных ПК «Кашинское райпо» принято постановление от 27.04.2018 г. об отсутствии членства ПК «Кашинское райпо» в Тверском облпотребсоюзе, которое истцом не оспаривалось, является действующим. Подача заявления о выходе из союза обусловлена стремлением райпо избавиться от помех в работе со стороны истца, и не является доказательством членства райпо в союзе. При проведении процедуры выхода, потребительским обществом соблюдены все требования, установленные Законом о потребительской кооперации и уставом ПК «Кашинское райпо». Истец уведомлен о времени, месте проведения и повестке дня собрания 22.06.2018 г., на котором рассматривался вопрос о выходе из союза, представитель ответчика Т. В.В. принял участие в собрании с правом совещательного голоса в соответствии с п.5 ст.16 Закона о потребительской кооперации. Утверждение истца о том, что его представителю предоставлено слово после проведения голосования, не соответствует действительности и опровергается протоколом собрания. Срок уведомления пайщиков кооперативного участка о проведении общего собрания пайщиков кооперативного участка Законом о потребительской кооперации не установлен. Пунктом 8.12 Устава ПК «Кашинское райпо» установлен срок уведомления не позднее, чем за семь дней, и не ранее, чем за 30 дней до даты собрания. Истцу своевременно направлено уведомление о времени, месте и повестке дня собрания пайщиков Кашинского кооперативного участка. Получение им уведомления в день проведения собрания относится к недостаткам в работе почты. В Законе о потребительской кооперации, в Уставе ПК «Кашинское райпо» не предусмотрена подача заявления о выходе из союза за 50 дней до проведения общих собраний пайщиков по данному вопросу. Такое требование содержится в п. 4.4 Устава истца. Не может потребительское общество обратиться в союз с заявлением о выходе из союза, когда неизвестно как проголосуют по данному вопросу пайщики. Вопросы приема в члены союза и исключения из него относятся к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза, поэтому только оно вправе решать судьбу решения потребительского общества о выходе из союза, определять, законно ли оно, и имеются ли основания для оспаривания его в судебном порядке. В данном случае решение об оспаривании постановления в судебном порядке принято единолично председателем совета Тверского облпотребсоюза при отсутствии у него таких полномочий. Согласно п.6 ст.37 Закона о потребительской кооперации вопросы, решения по которым председатель совета союза и его заместители вправе принимать единолично, определяются уставом союза. Вопросы, относящиеся к компетенции председателя совета Тверского облпотребсоюза, определены пунктом 7.20 Устава Тверского облпотребсоюза. Принятие решений по вопросам приема потребительских обществ в союз или выхода из него, к компетенции председателя совета Тверского облпотребсоюза не отнесено и не могло быть отнесено, поскольку это противоречило бы Закону. Следовательно, решение об оспаривании в судебном порядке постановления внеочередного общего собрания уполномоченных ПК «Кашинское райпо» о выходе из союза принято неправомочным лицом, и исковое требование о признании его недействительным не подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1,2 статьи 123.2 Гражданского кодекса РФ, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесённых им убытков.

Статьей 9 Закона РФ от 19.06.1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» определено, что в уставе потребительского общества должны определяться: наименование потребительского общества; место его нахождения; предмет и цели деятельности потребительского общества; состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; иные сведения.

На основании статьи 11 Закона РФ от 19.06.1992г. №3085-1 пайщики потребительского общества имеют право вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе; участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов; обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы. Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству РФ.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, из союзах) в РФ» пайщики потребительского общества обязаны соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества; выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.

Согласно статье 13 Закона РФ от 19.06.1992 г. №3085-1 членство в потребительском обществе прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода пайщика. Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского общества рассматривается советом общества. Выход пайщика осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом потребительского общества. Пайщик может быть исключён из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества в случае неисполнения им без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных настоящим Законом или Уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу.

Статьей 15 Закона РФ от 19.06.1992 г. №3085-1 определено, что управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества. Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества.

На основании статьи 16 Закона РФ от 19.06.1992г. №3085-1 общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества. К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся: исключение пайщиков из потребительского общества; решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них. Вопросы, отнесённые настоящим Законом и уставом потребительского общества к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества, не могут быть переданы им на решение совета и правления потребительского общества. Порядок созыва общего собрания пайщиков потребительского общества устанавливается настоящим Законом и уставом потребительского общества. Представитель союза, членом которого является потребительское общество, имеет право участвовать в общем собрании пайщиков потребительского общества с правом совещательного голоса. Не позднее чем за 7 дней до дня проведения общего собрания пайщиков потребительского общества Совет потребительского общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех пайщиков потребительского общества, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания пайщиков потребительского общества и представить материалы по рассматриваемым вопросам.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 19.06.1992 г. №3085-1 в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населённых пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества. Общее собрание уполномоченных потребительского общества вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания пайщиков в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму. Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний пайщиков кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется Уставом потребительского общества.

Согласно пунктам 2, 3, 6 статьи 18 Закона РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1, порядок созыва общего собрания уполномоченных потребительского общества устанавливается настоящим Законом и уставом потребительского общества. Представитель союза, членом которого является потребительское общество, имеет право участвовать в общем собрании уполномоченных потребительского общества с правом совещательного голоса. Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания уполномоченных потребительского общества совет потребительского общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех уполномоченных потребительского общества, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания и представить материалы по рассматриваемым вопросам. Решения собраний пайщиков кооперативных участков потребительского общества о создании союза, вступлении в союз и выходе из него, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму являются обязательными для общего собрания уполномоченных потребительского общества. Решения собраний пайщиков кооперативного участка потребительского общества по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 38.1 указанного Закона для сбора аналитической информации, необходимой для анализа развития кооперативного движения, потребительские общества предоставляют союзам, членами которых они являются, а союзы потребительских обществ - союзам, членами которого являются такие союзы или потребительские общества таких союзов, документы бухгалтерского учёта и финансовой отчётности в объеме и в порядке, которые устанавливаются советом соответствующего союза. Для защиты прав пайщиков потребительского общества - члена союза и интересов такого потребительского общества совет союза при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, вправе назначить в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи наблюдателя, который проводит, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора), анализ финансового состояния потребительского общества или союза потребительских обществ и в случае необходимости созывает и проводит общее собрание потребительского общества или общее собрание представителей потребительских обществ союза. В период деятельности наблюдателя на полномочия органов управления потребительского общества или союза потребительских обществ налагаются ограничения в части совершения сделок, указанных в пункте 7 настоящей статьи. Основаниями для назначения наблюдателя являются образование у потребительского общества или союза потребительских обществ убытков по итогам двух финансовых лет подряд, составляющих 10 процентов стоимости активов (за исключением инвестиционных расходов), образование убытков по итогам финансового года, составляющих 20 процентов стоимости активов, поступление жалобы пайщика потребительского общества на действия органов управления организации потребительской кооперации, непредставление документации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 31 данного Закона РФ Союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ или союзов, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Проверки деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в три года, а также в случае принятия потребительским обществом или союзом потребительских обществ решения о выходе из союза, членом которого является такое потребительское общество или такой союз.

Согласно части 2 статьи 64 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 28 ноября 2017 года установлено, что ПК «Кашинское райпо» является членом Тверского облпотребсоюза.

Как следует из постановления внеочередного отчетно-выборного собрания уполномоченных пайщиков Кашинского райпо от 14 апреля 2015 года Тверской облпотребсоюз является пайщиком Кашинского райпо.

В соответствии с пунктом 3.6 Устава ПК «Кашинское райпо» Тверского областного союза потребительских обществ истец праве обратиться к общему собранию уполномоченных потребительского общества с жалобой на действия председателя Совета Кашинского райпо Э. С.Г., председателя правления ФИО3 и и.о. председателя Совета Ш. А.И. и с заявлением о допуске в ПК «Кашинское райпо» комиссию Тверского облпотребсоюза для проведения плановой комплексной документальной ревизии общества и допустить наблюдателя Я. Г.Г.

Данная жалоба рассмотрена на внеочередном собрании уполномоченных пайщиков ПК «Кашинское райпо» от 22 июня 2018 года в качестве первого вопроса повестки дня.

Принятое ответчиком решение о признании жалобы Тверского облпотребсоюза на неправомерность действий должностных лиц ПК «Кашинское райпо» необоснованной и выражения недоверия руководству Тверского облпотребсоюза и лично председателю Совета Тверского облпотребсоюза Т. В.В., не соответствует закону и является недействительным.

Так, в основу предмета жалобы истца положены выявленные нарушения председателя Совета Кашинского райпо Э. С.Г. по несвоевременному представлению Кашинским райпо финансовой отчетности за апрель 2017 года, что повлияло на невозможность составления сводной финансовой отчетности по системе облпотребсоюза в целом и неоднократный отказ в доступе комиссии Тверского облпотребсоюза для проведения плановой комплексной документальной ревизии общества.

Правомерность назначения наблюдателя в Кашинское райпо и отстранение председателя Совета Кашинского райпо Э. С.Г. от должности с 17 июля 2017 года, а также назначение ревизии финансово-хозяйственной деятельности райпо подтверждено решением Кашинского городского суда от 26 сентября 2017 г. и определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 28 ноября 2017 г.

В состав комиссии для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности включены специалисты Тверского облпотребсоюза: руководитель отдела по работе с кадрами Р. Е.А., инженер по технике безопасности Ф. В.М. и т.д.

Согласно разделу 4 Положения о контрольно-ревизионном отделе Тверского облпотребсоюза для проведения ревизии могут привлекаться специалисты Тверского облпотребсоюза. Председатель Совета Тверского облпотребсоюза Т. В.В., зам. Председателя Совета Б. В.Г. в состав комиссии по проведению ревизии не входили, что подтверждается соответствующими актами.

В соответствии с п.5 ст. 31 Закона РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1 при выходе общества из союза ревизию финансово-хозяйственной деятельности в ПК «Кашинское райпо» должен провести Тверской облпотребсоюз.

В связи с указанным, ПК «Кашинское райпо» надлежит допустить комиссию Тверского облпотребсоюза для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в ПК «Кашинское райпо».

Выраженное ответчиком недоверие руководству Тверского облпотребсоюза и лично председателю Совета Тверского облпотребсоюза не предусмотрено действующим законодательством, и не содержится в полномочиях общего собрания уполномоченных пайщиков потребительского общества, закрепленных в Уставе ПК «Кашинское райпо».

Проверяя законность решения внеочередного собрания уполномоченных пайщиков Потребительского кооператива «Кашинское райпо» от 22 июня 2018 года по второму вопросу повестки дня, суд приходит к следующему.

Процедура выхода потребительского общества из состава Союза не предусмотрена Уставом ответчика, но урегулирована разделом 4 Устава Тверского областного союза потребительских обществ. В соответствии с пунктом 4.1 членство в союзе прекращается в случае выхода из союза. Пункт 4.2 предусматривает, что при выходе потребительского общества из Тверского областного союза потребительских обществ членство в Союзе прекращается с момента принятия общим собранием представителей потребительских обществ Союза, из которого выходит потребительское общество, решения о прекращении членства в союзе в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Согласно пункту 4.4 по вопросу выхода из Союза Совет Общества утверждает повестку дня и назначает сроки проведения общего собрания пайщиков Общества. Не позднее, чем за 50 дней до дня проведения общего собрания пайщиков Общества, Совет Общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан представить соответствующее заявление, Тверскому областному союзу потребительских обществ, обосновав причины выхода. За 50 дней до проведения собрания в Обществе должна быть проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности. По вопросу выхода Общества из Союза участие представителя Тверского облпотребсоюза на собрании пайщиков Общества является обязательным.

В связи с чем, решение внеочередного собрания уполномоченных пайщиков ПК «Кашинское райпо» от 22.06.2018г. по второму вопросу повестки дня не соответствует закону и является недействительным, так как принято органом управления общества за пределами своей компетенции, с нарушением процедуры выхода из Тверского облпотребсоюза, положений Закона РФ №3085-1 от 19.06.1992 года, Уставов ПК «Кашинское райпо», Тверского облпотребсоюза.

Довод представителей ответчика о том, что Кашинское райпо не входит в состав Тверского облпотребсоюза опровергается, в том числе, учредительным договором от 16.02.1992 г., постановлением шестого (очередного) собрания Совета Тверского облпотребсоюза одиннадцатого созыва от 18.02.1992 г.; протоколами собраний уполномоченных Кашинского райпо, постановлениями собраний уполномоченных пайщиков Кашинского райпо от 18.02.2009 г. и от 13.03.2012 г., подписанными председателем Совета Кашинского райпо Э. С. Г.; пунктом 1.6 Устава Кашинского райпо (2013 г.); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Тверского облпотребсоюза, из которой следует, что Кашинское райпо является одним из учредителей Тверского облпотребсоюза.

Утверждения ответчика о незаконности действий истца в части назначения наблюдателя, судом не принимается, поскольку наблюдатель в Кашинское райпо назначен на основании постановления Совета Тверского облпотребсоюза от 03.07.2017 г. Правомерность назначения наблюдателя в Кашинское райпо и отстранение председателя Совета Кашинского райпо Э. С.Г. от должности с 17.07.2017 г., а также назначение ревизии финансово-хозяйственной деятельности райпо подтверждено решением Кашинского городского суда от 26.09.2017 г.

Иные доводы представителей ответчика ФИО3 и ФИО4 о законности принятых 22 июня 2018 года решений на Общем внеочередном собрании уполномоченных пайщиков ПК «Кашинское райпо», по существу сводятся к субъективному изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования при рассмотрении дела, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем при принятии решения судом не учитывается.

При указанных обстоятельствах, оценив каждое представленное сторонами доказательство в отдельности и в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Тверского областного союза потребительских обществ являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Платежным поручением №628 от 13.12.2018 года подтверждается оплата истцом при подаче искового заявления госпошлины в сумме 12 000 рублей, в связи с чем указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тверского областного союза потребительских обществ удовлетворить.

Решения общего внеочередного собрания уполномоченных пайщиков Потребительского кооператива «Кашинское райпо» от 22 июня 2018 года по первому и второму вопросу в части признания жалобы Тверского облпотребсоюза на неправомерность действий должностных лиц Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» необоснованной и выражении недоверия руководству Тверского облпотребсоюза и лично председателю Совета Тверского облпотребсоюза Т. В.В.; утверждения итогов голосования внеочередных собраний пайщиков кооперативных участков по вопросу выхода и выхода Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» из Тверского областного союза потребительских обществ; поручения Совету Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» подготовить и направить в Совет Тверского облпотребсоюза потребительских обществ заявление о выходе из Тверского облпотребсоюза потребительских обществ с необходимым пакетом документов, совершения в дальнейшем от имени Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» иных законных действий, направленных на реализацию решения пайщиков о выходе Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» из Тверского облпотребсоюза потребительских обществ - признать недействительными.

Обязать Председателя Совета Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» допустить комиссию Тверского облпотребсоюза для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в Потребительском кооперативе «Кашинское районное потребительское общество».

Взыскать с Потребительского кооператива «Кашинское районное потребительское общество» в пользу Тверского областного союза потребительских обществ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда, с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2019 года.

Председательствующий