Гражданский кодекс часть 1

Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А, с участием помощника прокурора Балаганского района Чирковой М.А., главы администрации Коноваловского муниципального образования Б, действующей на основании прав по должности, при секретаре Шениной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балаганского района к администрации Коноваловского муниципального образования об обязании разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков Коноваловского муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балаганского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации Коноваловского муниципального образования об обязании разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков Коноваловского муниципального образования.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Балаганского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации Коноваловского муниципального образования.

Установлено, что в Коноваловском муниципальном образовании отсутствует разработанная и утвержденная дислокация дорожных знаков, данный факт подтверждается информацией предоставленной в прокуратуру района ОГИБДД п.п. (м.д.п. Балаганск) МО МВД России «Заларинский», а также информацией, предоставленной администрацией Коноваловского муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог Российской Федерации и наличию на них объектов сервиса, по количеству трамваев и троллейбусов" (далее – Постановление) государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог Российской Федерации и наличию на них объектов сервиса, осуществляют органы управления автомобильными дорогами общего пользования, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги, трамваи или троллейбусы. В соответствии с п.2 данного Постановления государственный учет осуществляется для организации и проведения работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.7 Постановления, осуществляется государственный учет таких показателей как количество дорожных знаков и указателей в соответствии с утвержденной дислокацией.

В соответствии с информацией, предоставленной в прокуратуру района ОГИБДД п.п. (м.д.п. Балаганск) МО МВД России «Заларинский», дислокация дорожных знаков является обязательным условием для фактического размещения и установки дорожных знаков. Также установлено, что количество имеющихся дорожных знаков расположенных на территории Балаганского МО является недостаточным для обеспечения безопасности дорожного движения.

Также при проведении проверки установлено, что администрацией Коноваловского МО не утвержден порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок содержания автомобильных дорог и порядок ремонта автомобильных дорог устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Однако до настоящего времени органы местного самоуправления Коноваловского МО деятельность в данной сфере не осуществляют, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор просит суд обязать администрацию Коноваловского муниципального образования разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков Коноваловского муниципального образования. Обязать администрацию Коноваловского муниципального образования утвердить порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Помощник прокурора Балаганского района Чиркова М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. По существу заявленных требований дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Глава администрации Коноваловского муниципального образования Б в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, главы администрации Коноваловского МО, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. А в соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Глава администрации Коноваловского МО Б требования прокурора признала в полном объеме, суд принимает признание требований прокурора Балаганского района ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание требований в основу решения об удовлетворении исковых требований прокурора Балаганского района.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балаганского района удовлетворить.

Обязать администрацию Коноваловского муниципального образования разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков Коноваловского муниципального образования.

Обязать администрацию Коноваловского муниципального образования утвердить порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

<данные изъяты>