Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОМВД России в Сковородинском районе Амурской области об отмене приказа о дисциплинарном взыскании,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась с иском к ОМВД России в Сковородинском районе Амурской области об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, в обоснование которого указала, что она проходит службу в ОМВД России по Сковородинскому району с ДД.ММ.ГГГГ. В должности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних состоит с ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности заместителя начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. Приказом № от 01 ноября 2016 года к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.9 ч.1 ст12 Федерального Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п.5 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559, выразившиеся в предоставлении неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. С данным приказом была ознакомлена 21 декабря 2016 года. Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания не законным, поскольку в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год ее супруга ФИО1 ею ошибочно в разделе 3 «Сведения об имуществе» 3.1 «Недвижимое имущество» был указан земельный участок (под огород), который находился в пользовании на основании договора аренды земельных участков № от 08.07.2014 года, который должен был быть указан в разделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании». Данный проступок считает несущественным, так как указанный земельный участок ею был указан в справке о доходах, но не в том разделе, умысла на укрытие данного земельного участка у нее не было. Ранее к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков не привлекалась. Просит суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом № от 01 ноября 2016 года в виде замечания.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что прохождение службы в органах внутренних дел регулируется положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сотрудники, военнослужащие, гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в системе МВД России, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют: сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (пункт 2 Приложения № 1 к приказу МВД РФ от 19 марта 2010 г. № 205). ФИО2 проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с августа 2009 года, на момент подачи сведений о доходах за 2015 год проходила службу в должности начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Сковородинскому району в звании капитана полиции. Приказом начальника ОМВД России по Сковородинскому району № на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание - замечание, выразившееся в совершении коррупционного правонарушения, а именно в предоставлении неполных сведений о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 год. ФИО2 замещает(ла) должность, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 31.10.2013 № 875. Между тем, в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «б» п. 5 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559, п. 10 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 ФИО2 представила неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год в отношении своего супруга - ФИО2 при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 год в Подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указала земельный участок, который, согласно сведений Росреестра Амурской области находится в пользовании супруга ФИО2 на праве аренды земельного участка от 08.07.2014 (договор аренды земельного участка № от 08.07.2014), за что приказом начальника ОМВД России по Сковородинскому району № от 01.11.2016 на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание - замечание. Таким образом, в действия истца имеет место нарушение требований федерального законодательства в части предоставления достоверных сведений, что, безусловно, может являться основанием для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. Полагает, что у ОМВД России по Сковородинскому району имелись основания для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности, поскольку ею было совершено коррупционное правонарушение, при наложении взыскания ОМВД России по Сковородинскому району было учтено: характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей, так как умысла на укрытие земельного участка, который, согласно сведений Росреестра Амурской области находится в пользовании супруга ФИО2 на праве аренды земельного участка от 08.07.2014 у ФИО2 не было, в связи, с чем при малозначительности совершенного ею коррупционного правонарушения на ФИО2 наложено было взыскание в виде замечания. Согласно объяснения начальника ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО2, она неверно указала в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга за 2015 год в Разделе 3 «Сведения об имуществе» 3.1. «Недвижимое имущество» земельный участок (под огород), который находился в пользовании на основании договора аренды земельного участка № от 08.07.2014, который должен был быть указан в Подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании», по своему незнанию. В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» в сноске 3 к данному подразделу написано, что указывается вид пользования (аренда, безвозмездное пользование-), а в Подразделе 3.1. «Недвижимое имущество» в сноске 1 к данному подразделу написано, что указывается вид собственности (индивидуальная, долевая, общая), в сноске 2 к данному подразделу написано, что указывается наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности, таким образом, «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» и «Недвижимое имущество» - это разные подразделы и разделы и указание ФИО2 в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 год - земельного участка (под огород), который находился у него в пользовании на основании договора аренды земельного участка в Раздел 3. не может являться опечаткой, технической ошибкой. Кроме этого ГРЛС ОМВД России по Сковородинскому району знакомит сотрудников ОМВД России по Сковородинскому району со всеми нормативными актами, методическими указаниями по вопросу заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, так 03.02.2016 с сотрудниками были проведены занятия по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, так же в открытом доступе на информационном портале УМВД России по Амурской области были размещены - 16 февраля 2016 г. новые методические рекомендации по заполнению справок о доходах за 2015 год, данный портал имеется на компьютере почти у каждого сотрудника ОМВД России по Сковородинскому району, в том числе и у ФИО2, информация о размещении данных методических рекомендаций на информационном портале УМВД России по Амурской области была доведена до сотрудников ОМВД России по Сковородинскому району на занятиях с личным составом, и данные методические рекомендации были изучены с сотрудниками на занятиях 17.02.2016 года. Таким образом, ОМВД России по Сковородинскому району считает, что приказ о наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания является законным. Совершенное коррупционное правонарушение, явившееся основанием привлечения ее к дисциплинарной ответственности, имело место и могло являться основанием для наложения такого вида взыскания, как замечание, дисциплинарное взыскание соответствует тяжести совершенного правонарушения, оснований к отмене дисциплинарного взыскания не имеется, опечатки или технической ошибки в данном случае не могло быть. При таких обстоятельствах считают требование истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также пояснила, что проверка в отношении ФИО2 была проведена в связи с поступившим представлением прокурора Сковородинского района о выявленных нарушениях от 30.08.2016 года, которое поступило в ОМВД России по Сковородинскому району 08.09.2016 года. От ФИО2 было взято объяснение от 15 сентября 20176 года и было выдано заключение по результатам проверки 26 сентября 2016 года. Приказ о привлечении ФИО2 был вынесен 01 ноября 2016 года, с ним истица была ознакомлена только 21 декабря 2016 года. По какой причине ФИО2 была поздно ознакомлена с приказом о наложении на нее взыскания, пояснить не может.

Прокурор Сковородинского района, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно отзыва, полагают, что законодательством определен перечень категорий гражданских дел, по которым прокурор может вступить для дачи заключения. Не допускается участие прокурора в гражданских делах, по которым такое участие не предусмотренною, в том числе, по делу об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Полагают, что у прокуратуры Сковородинского района не имеется законных полномочий по вступлению в рассматриваемый процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Сковородинского района Амурской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено справкой – объективкой, что ФИО2 проходит службу в ОМВД России в Сковородинском районе Амурской области с 2009 года в должности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 6 июня 1995 г. N 7-П, Определения от 21 декабря 2004 г. N 460-О и от 16 апреля 2009 г. N 566-О-О). Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона "О полиции" на сотрудника полиции распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником полиции оперативно-розыскной деятельности.

В силу статьи 30.1 Федерального закона "О полиции" за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции", налагаются дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом, определяющим порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

На основании статьи 8 Федерального закона "О противодействии коррупции", сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) граждане претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок предоставления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сотрудник полиции обязан представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пункт 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции").

Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера регулируется Положением о предоставлении гражданами, претендующими за замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 559 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", а также Порядком представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 205 от 19 марта 2010 года.

Сотрудники, военнослужащие, гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в системе МВД России, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют: сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (пункт 2 Приказа МВД РФ от 19 марта 2010 года N 205).

В силу ст. 50.1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 29 марта 2016 года ФИО2 в ГРЛС ОМВД России по Сковородинскому району была представлена справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ее супруга ФИО1, где в разделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящегося в пользовании» не указан земельный участок, который, согласно сведениям Росреестра Амурской области находится в пользовании супруга на праве аренды земельного участка от 08 июля 2017 года.

Также установлено, что ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области проводились занятия по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и согласно копии журнала учета посещения занятий ФИО2 присутствовала на занятиях 13 февраля 2016 года и 17 февраля 2016 года.

31 августа 2016 года начальнику ОМВД России по Сковородинскому району и.о. прокурора Сковородинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и государственной службе, в котором в том числе указано, что в справке начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Сковородинскому району ФИО2 в нарушение норм действующего законодательства в разделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указан земельный участок по <адрес>, площадью 93 кв.м., который согласно сведений Росреестра Амурской области находится в пользовании служащего на праве аренды земельного участка от 08.07.2014 года. Просят решить вопрос о безусловном привлечении к дисциплинарной ответственности.

Данное представление поступило в ОМВД России по Сковородинскому району 08 сентября 2016 года.

15 сентября 2016 года от ФИО2 принято объяснение, согласно которому она указала, что скрывать данный земельный участок она не собиралась, так как он указан в разделе 3.1 «Недвижимое имущество»

Согласно выписки из протокола заседания аттестационной комиссии ОМВД России по Сковородинскому району по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов от 26 сентября 2016 года на заседание комиссии выносятся результаты проверок полноты и достоверности сведений, предоставленных государственными служащими ОМВД России по Сковороинскому району о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год в отношении себя и своих супруга (супруги), а также несовершеннолетних детей. Решением аттестационной комиссии принято решение: признать, что сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 года, представленные ФИО2 являются неполными и недостоверными. Учитывая, что действующих дисциплинарных взысканий она не имеет, оценивая характер допущенного нарушения и факт повторного допущения данного нарушения, признать данное правонарушение малозначительным, в связи с чем, рекомендовать привлечь капитана полиции ФИО2 к дисциплинарной ответственности – объявить замечание.

Приказом ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области от 01 ноября 2016 года № о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников ОМВД России по Сковородинскому району с учетом внесенных изменений от 07 ноября 2016 года № следует, что на ФИО2 за нарушение п.9 ч.1 ст.12 ФЗ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п. 5 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559, выразившиеся в предоставлении неполных сведений о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 года - наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебное дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральный законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

Вместе с тем, ч. 5 ст. 51.1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией). При этом взыскание должно быть наложено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

Из анализа Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что законодатель, предусматривая в ст. 51.1. сроки наложения взыскания, не имел ввиду возможность привлечения к ответственности без ограничения срока, поскольку иное привело бы к нарушению принципа правовой определенности.

Судом установлено, что основанием для издания приказа послужило представление и.о. прокурора Сковородинского района Амурской области Панаско К.А. об устранении нарушений требований законодательства о противодействий коррупции и государственной службы от 31 августа 2016 года, которым выявлены нарушения, требуют устранить и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Сковородинскому району в Амурской области ФИО2.

Данное представление поступило в ОМВД России по Сковородинскому району 08 сентября 2016 года, в связи с чем, срок предусмотренный ч. 5 ст. 51.1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежит исчисления именно с 08 сентября 2016 года, то есть взыскание на истицу должно быть наложено не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая срока проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией).

Судом установлено, что проверка как таковая в отношении сотрудника ОМВД России по Сковородинскому району – начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Сковородинскому району в Амурской области ФИО2 не проводилась, приказ о проведении проверки отсутствует.

15 сентября 2016 года от истицы взято объяснение и 26 сентября 2016 года составлен протокол заседания аттестационной комиссии ОМВД России по Сковородинскому району по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

То есть фактически проверка по совершенному истицей дисциплинарному проступку проводилась с 15 сентября 2016 года по 26 сентября 2016 года, данный срок подлежит исключению из месячного срока привлечения истицы к дисциплинарной ответственности. В связи с чем, ФИО2 подлежала привлечению к ответственности в срок до 19 октября 2016 года.

Вместе с тем, к дисциплинарной ответственности ФИО2 привлечена только 01 ноября 2016 года, то есть по истечению срока, указанного в ст. 51.1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу, что ОМВД России по Сковородинскому району был пропущен срок привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности за нарушения требований законодательства о противодействий коррупции и государственной службы, в связи с чем, приказ № от 01 ноября 2016 года в части наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника ОМВД России по Сковородинскому району ФИО2 за нарушение п.9 ч.1 ст.12 ФЗ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п. 5 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559, выразившиеся в предоставлении неполных сведений о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2015 года - подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к ОМВД России в Сковородинском районе Амурской области об отмене приказа о дисциплинарном взыскании –удовлетворить.

Признать приказ Врио начальника ОМВД России по Сковородинскому району № от 01 ноября 2016 года в части наложения на начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Сковординскому району капитана полиции ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания - незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 24.03.2017 года.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук