Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова И.Б. к Тамбовскому региональному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании действующим договора безвозмездного бессрочного пользования нежилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

*** Белоусов И.Б. обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском Тамбовскому региональному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании недействительным решения Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 г. и его отмене, признании недействительным Соглашения от 04.05.2022 года о расторжении договора безвозмездного бессрочного пользования нежилым помещением № 4 от 28.05.1998 года и его отмене, признании одностороннего расторжения договора безвозмездного бессрочного пользования нежилым помещением № б/н от 28.05.1998 г. недействительным и его отмене и признании действующим договора безвозмездного бессрочного пользования нежилым помещением № б/н от 28.05.1998 года.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 января 2023 года утверждено мировое соглашение между ответчиком администрацией г. Мичуринска и истцом Белоусовым И.Б., ответчиком Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России».

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2023 года определение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 января 2023 года отменено. Дело направлено для рассмотрения по существу в Мичуринский городской суд Тамбовкой области.

В обоснование исковых требований указано, что Белоусов И.Б. является членом Союза художников России с ***.

28.05.1998 года между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и Тамбовской организацией «Союза художников России» был заключен договор №4 на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в безвозмездное бессрочное пользование Тамбовскому региональному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» объекта недвижимости, являющегося федеральной собственностью.

Согласно положениям п.п. 1.1, 1.2, 3.1. вышеуказанного договора №4 от 28.05.1998 года Комитет на основании Постановления Правительства Российской Федерации от *** передает, а пользователь (ТРО «СХР») принимает в пользование нежилое помещение общей площадью ***., расположенное по адресу: г. Мичуринск, ***, для использования в соответствии с уставными целями и задачами в бессрочное безвозмездное пользование.

В последующем на основании положений договора №4 от 28.05.1998 года заключенного между истцом Белоусовым И.Б. и Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организацией «Союз художников России» 28.05.1998 года был заключен договор о передаче в безвозмездное бессрочное пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью - нежилого помещения общей площадью ***, расположенного по адресу: г. Мичуринск, ***, под творческую художественную мастерскую и выставочный зал ТРО «СХР».

Согласно условиям п.6.1, вышеуказанного договора, реорганизация Комитета управления имуществом Тамбовской области, а также перемена собственника, переданного в пользование нежилого помещения, не является основанием для изменений условий или расторжении настоящего договора.

Также в соответствии с положениями п.6.2, вышеуказанного договора условия настоящее договора сохраняют свою силу на весь срок действия договора и в случаях, когда после его заключения законодательством Российской Федерации установлены правила, ухудшающие положение пользователя.

В период безвозмездного пользования Истцом помещением, переданным ему по договору от 28.05.1998 года Ответчиком в лице, председателя Тамбовского регионального отделения «Союз художников России» Соловьевым В.Е. Ответчику на имя - главы города Мичуринска Тамбовской области Харникова М.В. было подано заявление о расторжении с 01.04.2022г. договора №4 от 28.05.1998 года на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью на нежилое помещение площадью ***., расположенное по адресу: Тамбовская область город Мичуринск ***

Подавая главе города Мичуринска Тамбовской области Харникову М.В. заявление о расторжении договора от ***, председатель Тамбовского регионального отделения «Союз художников России» Соловьев В.Е. не поставил в известность Истца (пользователя) Белоусова И.Б, о предстоящем расторжении вышеуказанного договора с 01.04.2022 года, что противоречит положениям раздела 5 договора от 28.05.1998 года «Изменение, расторжение, прекращение и продление договора», так как прежде чем расторгнуть договор с последним собственником нежилого помещения - Администрацией города Мичуринска необходимо было расторгнуть договор с Истцом, как с последним пользователем нежилым помещением, так как положения п.6.1, договора от 28.05.1998 года сохраняют за последним пользователем в случае перемены собственника, право пользования этим помещением на весь срок действия договора согласно условиям п.6.2, договора от 28.05.1998 года, то есть бессрочно.

Решением Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 года было принято решение о расторжении договора бессрочного пользования.

Соглашением от 04 мая 2022 года между Муниципальным образованием городской округ - город Мичуринск Тамбовской области в лице главы города Мичуринска Тамбовской области Харникова М.В., действующего на основании Устава города Мичуринска Тамбовской области и решения Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от ***, и Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», в лице Председателя правления Соловьева В.Е., действующего на основании Устава, на основании постановления администрации города Мичуринска Тамбовской области от *** расторгли договор на передачу комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 29.05.1998 №4 на нежилое помещение, площадью *** расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***.

Считая Решение Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 года о расторжении договора бессрочного пользования; Соглашение от 04 мая 2022 года о расторжении договора на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 29.05.1998 года №4; Одностороннее расторжение Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» заключенного с истцом Белоусовым И.Б. договора безвозмездного пользования *** от 28.05.1998 года нежилым помещением общей площадью *** расположенным по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** недействительными, истец Белоусов И.Б. обратился в суд.

В судебном заседании истец Белоусов И.Б. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель истца Бурков С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Признать недействительным решение Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 г. о расторжении договора бессрочного пользования и отменить решение Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 г. о расторжении договора бессрочного пользования.

Признать недействительным Соглашение от 04.05.2022 г. о расторжении договора на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося Федеральной собственностью от 28.05.1998 г. № 4. и отменить Соглашение от 04.05.2022 г. о расторжении договора на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 28.05.1998 г. № 4.

Признать одностороннее расторжение Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» заключенного с истцом Белоусовым И.Б. договора безвозмездного пользования № б/н от 28.05.1998г. нежилым помещением общей площадью ***, расположенным по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск, *** недействительным и отменить одностороннее расторжение Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» заключенного с Истцом Белоусовым И.Б. договора безвозмездного пользования *** от 28.05.1998 г. нежилым помещением общей площадью ***, расположенным по адресу: Тамбовская область город Мичуринск, ***

Признать действующим договор безвозмездного бессрочного пользования нежилым помещением *** от 28.05.1998 г. общей площадью *** расположенным по адресу: Тамбовская область город Мичуринск, *** по отношению к истцу Белоусову И.Б..

Представитель ответчика Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Всероссийской общественной организации «Союз художников России» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По условиям п. 1.1. указанного договора на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 96 Комитет передает, а Пользователь принимает в пользование нежилое помещение общей площадью ***м., расположенное по адресу: г. Мичуринск, *** для использования в соответствии с уставными целями и задачами.

Согласно п. 1.2. Срок пользования с 20 мая 1998 года бессрочно.

В соответствии с п. 1.6 Передача нежилого помещения в аренду физическим и юридическим лицам осуществляется только по решению Комитета в установленном законодательством порядке.

В соответствии с п. 3.1. Пользователь осуществляет свои права по пользованию переданного ему нежилого помещения безвозмездно.

В силу п. 5.1. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон.

Пунктом 6.1 предусмотрено, что реорганизация Комитета, а также перемена собственника переданного в пользование не является основанием для изменения условий или расторжения настоящего договора.

Однако, до заключения указанного выше договора, 28 мая 1998 года Тамбовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (именуемое в дальнейшем ТРО «СХР», в лице председателя правления Мягкова В.В., действующего на основании Устава и член Союза художников России (именуемый в дальнейшем «Пользователь») Белоусов И.Б. заключили договор без номера (т.1 л.д. 21-23).

По условиям п.п. 1.1., 1.2. указанного договора на основании договора № 4 на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 28 мая 1998 года ТРО «СХР» передает, а Пользователь принимает в пользование нежилое помещение общей площадью *** расположенное по адресу: г. Мичуринск, *** под творческую художественную мастерскую и выставочный зал ТРО «СХР». Срок пользования с 28 мая 1998 года бессрочно.

Из сообщения администрации г. Мичуринска Тамбовской области от *** адресованного председателю Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Соловьеву В.Е. следует, что комитетом по управлению имуществом Тамбовской области с Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» был заключен договор на передачу комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости, являющегося федеральной собственностью, от 29.05.1998 №4 на нежилое помещение, площадью ***., расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***. Срок пользования с ***. В настоящее время данное помещение является собственностью муниципального образования городского округа - город Мичуринск Тамбовской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от ***. Согласно пункту 6.1. вышеуказанного договора перемена собственника переданного в пользование нежилого помещения не является основанием для изменений условий или расторжения договора. Просит сообщить о своих намерениях в отношении данного помещения. В случае дальнейшего его использования с ТРО ВТОО «СХР» будет заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору пользования о смене ссудодателя (т.1 л.д.24).

Согласно письму председателя Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Соловьева В.Е., поступившему в администрацию г. Мичуринска Тамбовской области *** (т.1 л.д.25), Тамбовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» просит расторгнуть с *** договор на передачу комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости, являющегося федеральной, собственностью, от 29.05.1998 №4 на нежилое помещение, площадью *** расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***

Согласно Постановлению администрации г. Мичуринска Тамбовской области от *** Управлению муниципальными активами и доходами администрации города предписано расторгнуть с *** с Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» договор на передачу комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости, являющегося федеральной собственностью, от 29.05.1998 №4 на нежилое помещение, площадью ***, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** (т.1 л.д.26).

*** года Муниципальное образование городской округ - город Мичуринск Тамбовской области в лице главы города Мичуринска Тамбовской области Харникова М.В., действующего на основании Устава города Мичуринска Тамбовской области и решения Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от *** и Тамбовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», в лице Председателя правления Соловьева В.Е., действующего на основании Устава, составили соглашение по условиям которого:

На основании постановления администрации города Мичуринска Тамбовской области от 14.04.2022 № 741 расторгнуть договор на передачу комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 29.05.1998 №4 на нежилое помещение, площадью *** расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***.

Все обязательства Сторон по договору прекращаются с момента его расторжения (т. 1 л.д. 27).

Письмом от *** Тамбовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» просит администрацию г. Мичуринска Тамбовской области рассмотреть возможность заключения договора на безвозмездное пользование нежилым помещением площадью *** расположенным по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** напрямую с членом ВТОО «Союз художников России» И.Б. Белоусовым (т. 1 д. 28).

В ответе на письмо от *** администрация г. Мичуринска ссылается на положения п.4 ч.1 ст.17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и указывает, что заключение договора безвозмездного пользования вышеуказанным помещением с Белоусовым И.Б. без проведения торгов не представляется возможным, так как договорные отношения осуществляются лицами, зарегистрированными в качестве юридического лица в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации (л.д. 29).

Согласно выписке из ЕГРН от *** правообладателем нежилого помещения по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***, площадью *** является город Мичуринск Тамбовской области – городской округ. Запись от *** (т. 1 л.д. 134-135).

Исковые требования Белоусова И.Б. о признании недействительным решения Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 г. о расторжении договора бессрочного пользования и отмене решения Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» № 239 от 28.03.2022 г. о расторжении договора бессрочного пользования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В силу статьи 6 Федерального закона "Об общественных объединениях" членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

На основании пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством решение Организации может быть оспорено в случае, если оно порождает какие-либо неблагоприятные последствия, к которым относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что Белоусов И.Б. является членом Союза художников России с ***

Общественная организация Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» действует на основании Устава организации, принятого Всероссийской Конференцией Союза художников России *** (с изменениями от ***).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от *** содержит сведения о юридическом лице Тамбовское региональное отделение всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (т.1 л.д.96-103).

Тамбовское региональное отделение всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» действует на основании вышеуказанного Устава организации и положения о структурном подразделении - отделении Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» утвержденного решением VIII съезда Союза художников России от *** Утверждено в новой редакции решение Х съезда Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» ***

Положениями пункта 4.7 Устава предусмотрено, что члены «СХР» обязаны соблюдать Устав «СХР» и иные локальные нормативные документы, принимаемые руководящими органами «СХР» и Отделений.

Согласно пункту 7.1 Устава региональное отделение является структурным подразделением «СХР», созданным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с согласия Секретариата. В одном субъекте Российской Федерации может создано только одно региональное отделение.

В соответствии с пунктом 7.3 Устава в структуру органов управления отделения входит Общее собрание регионального отделения, Правление регионального отделения и Председатель регионального отделения.

В соответствии с пунктом 7.9. Устава в период между общими собраниями регионального отделения «СХР» постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом регионального отделения является Правление регионального отделения, члены которого избираются Общим собранием/конференцией регионального отделения в количестве не менее 3 (трех) человек состоящих на учете в региональном отделении, сроком на 5 (пять) лет. Согласно пункту 7.12. Правление регионального отделения правомочно, если на его заседаниях присутствует более половины его членов. Решения правления регионального отделения принимаются простым большинством от числа присутствующих на заседании членов, прямым тайным или открытым голосованием. Решение Правления регионального отделения оформляются соответствующим протоколом, который подписывается председателем и секретарем заседания.

Подпунктом 7.13.11 пункта 7.13 Устава предусмотрено, что к компетенции Правления регионального отделения относится решение вопросов текущего использования имущества «СХР», переданного отделению на основании договора.

В соответствии с подпунктом 7.15.1 пункта 7.15 Устава Председатель может входить в состав Правления при условии, если составляет не более ? части Правления (т.1 л.д.42-64).

Согласно пункту 1.4 положения о структурном подразделении - отделении Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» права юридического лица отделение приобретает с момента государственной регистрации.

Правление структурного подразделения – отделения решает вопросы пользования имуществом, в том числе решает вопросы распределения (предоставление и изъятия) творческих мастерских (т.1 л.д. 65-72).

В соответствии с выпиской из протокола *** заседания Секретариата Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» от *** председателем правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» утвержден Соловьев В.Е..

Правление утверждено в составе: Бубенцов А.Л., Гаврилов О.А., Кудрявцев В.И., Ольшанский Б.М..

Ревизионная комиссия утверждена в составе: председатель Цыцина Н.С., Остриков В.С., Харитонов А.А. (т.1 л.д.151).

В соответствии с приказом Тамбовского регионального отделения всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» *** председателем правления назначен Соловьев В.Е.. Соловьеву В.Е. приступить к обязанностям с ***, согласно Уставу Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (т.1 л.д.136).

Из протокола заседания правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» *** следует, что на заседании правления присутствовали: председатель В.Е. Соловьев, члены правления: О.А. Гаврилов, В.И. Кудрявцев, Б.М. Ольшанский, председатель ревизионной комиссии – Н.С. Цыцина, член ревизионной комиссии В.С. Остриков, член коллектива – В.П. Евдокимова, секретарь - Т.В. Николаева.

Повестка дня пункт 3 о письме из администрации города Мичуринска.

Слушали: председателя В.Е. Соловьева о полученном письме из администрации г. Мичуринска с просьбой сообщить о своих намерениях в отношении нежилого помещения, площадью *** расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** 1998 году между комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и ТРО ВТОО «Союз художников России» был заключен договор бессрочного пользования этим нежилым помещение. В настоящее время вышеуказанное помещение перешло в собственность муниципального образования городского округа - город Мичуринск Тамбовской области. В связи с этим, возникла необходимость отразить данное изменение в тексте Договора.

По результатам рассмотрения доклада председателя правление решило: ввиду сложной экономической обстановки и возможных финансовых обязательств, которые могут появиться у Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в связи с переменой собственника нежилого помещения по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** ТРО ВТОО «Союз художников России» решило расторгнуть Договор бессрочного пользования вышеуказанным помещением. Голосование: ЗА – единогласно.

Протокол подписан председателем В.Е. Соловьевым и секретарем Т.В. Николаевой и скреплен печатью (т.1 л.д.137-138).

Принимая во внимание изложенное суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N82-ФЗ "Об общественных объединениях", Устава Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», положения о структурном подразделении - отделении Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», пришёл к выводу о том, что оспариваемое решение Правления Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» от 28 марта 2022 года № 239 является законным и обоснованным, поскольку принято уполномоченным органом Общественной организации в пределах предоставленных полномочий, при наличии необходимого кворума и по вопросам, включенным в повестку собрания.

Согласно ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

В соответствии с ч.1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с ч.2 ст.610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В судебном заседании установлено, что 29 мая 1998 года между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и Тамбовской организацией Союза художников России был заключен договор № 4 на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью *** расположенное по адресу: г. Мичуринск, *** для использования в соответствии с уставными целями и задачами с 20 мая 1998 года бессрочно.

28 мая 1998 года Тамбовское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», в лице председателя правления Мягкова В.В., действующего на основании Устава и член Союза художников России Белоусов И.Б. заключили договор без номера.

По условиям п.п. 1.1., 1.2. указанного договора на основании договора № 4 на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 28 мая 1998 года ТРО «СХР» передало в пользование, с 28 мая 1998 года бессрочно, Белоусову И.Б. нежилое помещение общей площадью *** расположенное по адресу: г. Мичуринск, *** под творческую художественную мастерскую и выставочный зал ТРО «СХР».

При этом сведений о получении от арендодателя - Комитета по управлению имуществом Тамбовской области согласия в какой-либо форме на сдачу указанного помещения в пользование истцу Белоусову И.Б. в материалы дела стороной истца представлено не было.

Таким образом, следует констатировать, что вопреки положению ст. 615 ГК РФ, а также п. 1.6 договора от 29.05.1998 года Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России», не получив согласия арендодателя, до заключения договора с ним, передала в субаренду спорное помещение истцу.

Согласно ч.1 ст. 618 ГК РФ если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Положения п. 1 ст. 618 ГК РФ направлены на достижение разумного баланса интересов арендодателя и субарендатора, владевшего и пользовавшегося имуществом на момент расторжения договора аренды. Поэтому, предоставляя субарендатору право на заключение договора аренды непосредственно с арендодателем на условиях прекращенного договора аренды, указанная норма ограничивает срок действия такого договора пределами оставшегося срока субаренды.

Этому интересу субарендатора противостоит учитываемый законом и не менее значимый интерес арендодателя, который в силу ст. 615 ГК РФ вправе определить, будет ли субарендатор в принципе допущен к владению объектом. Согласие арендодателя на субаренду является по российскому праву обязательным необходимым элементом для придания субаренде полного эффекта и исключения пороков в ней. Действительно, арендодатель вправе определить, кому в пользование достанется объект и как именно он будет эксплуатироваться. Однако значение согласия (помимо разрешения пользования объектом) усиливается из-за тех последствий, которые ст. 618 ГК РФ предусматривает при досрочном прекращении субаренды. Получается, что, согласовывая субарендатора, арендодатель тем самым согласовывает себе контрагента на случай внезапного расставания с арендатором. При этом его прямой интерес в исключении права субарендатора требовать заключения договора напрямую может быть связан с тем, что субарендатор пользуется только частью объекта.

Таким образом, поскольку при заключении с истцом договора бессрочного пользования (по сути субаренды) не было получено согласия арендатора, прав, основанных на положении ст.618 ГК РФ у истца не возникло.

Следовательно, одностороннее расторжение Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организацией «Союз художников России» не затрагивает права и законные интересы истца.

В этой связи исковые требования о признании недействительным Соглашения от 04.05.2022 г. о расторжении договора на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 28.05.1998 г. № 4 и отмене Соглашения от 04.05.2022 г. о расторжении договора на передачу Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в пользование объекта недвижимости являющегося федеральной собственностью от 28.05.1998 г. № 4 также не подлежат удовлетворению, поскольку данное соглашение составлено собственником нежилого помещения администрацией г. Мичуринска на основании постановления администрации города Мичуринска № 741 от 14.04.2022 года и арендатором в лице председателя правления Соловьева В.Е. Тамбовского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», действующего на основании Устава.

Также не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований истца Белоусова И.Б. в части признания одностороннего расторжения Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» заключенного с истцом Белоусовым И.Б. договора безвозмездного пользования № б/н от 28.05.1998 г. нежилым помещением общей площадью *** расположенным по адресу: Тамбовская область, город Мичуринск*** недействительным и отмене одностороннего расторжения Тамбовским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» заключенного с истцом Белоусовым И.Б. договора безвозмездного пользования *** от 28.05.1998 г. нежилым помещением общей площадью *** расположенным по адресу: Тамбовская область город Мичуринск, *** а также признание действующим договор безвозмездного бессрочного пользования нежилым помещением *** от 28.05.1998 г. общей площадью *** расположенным по адресу: Тамбовская область город Мичуринск, *** по отношению к истцу Белоусову И.Б. по следующим основаниям.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации правом передавать вещь в аренду обладает ее собственник или лицо, уполномоченное законом либо собственником.

Арендодатель должен обладать правом собственности не в момент заключения договора, а в момент передачи вещи арендатору (абзацы 1, 2 пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"; далее - постановление N 73).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данного требования закона суд может отказать лицу в защите прав.

Из анализа статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

С учетом пункта 3 названной статьи о презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания в арбитражном процессе, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное.

В пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что если при заключении договора стороной было допущено злоупотребление правом, данная сделка признается судом недействительной на основании пункта 2 статьи 10 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что исходя из недопустимости злоупотребления гражданскими правами (пункт 1 статьи 10 ГК РФ) и необходимости защиты при банкротстве прав и законных интересов кредиторов по требованию арбитражного управляющего или кредитора может быть признана недействительной совершенная до или после возбуждения дела о банкротстве сделка должника, направленная на нарушение прав и законных интересов кредиторов.

Если совершение сделки нарушает установленный статьей 10 Гражданского кодекса Российской федерации запрет, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25).

Поскольку на момент заключения договора от 28.05.1998 года Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России» не являлась законным арендатором по договору, заключённому с Комитетом только 29.05.1998 года, она не имела права сдавать в аренду (субаренду) спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Мичуринск, *** Исходя из изложенного, договор субаренды нежилого помещения от 28.05.1998 года является ничтожной сделкой, не повлекшей каких-либо правовых последствий, кроме последствий ее недействительности.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания одностороннего расторжения ничтожной сделки недействительным.

Довод стороны истца о том, что нежилое помещение площадью ***. расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** является объектом культурного наследия, в связи с этим не могло быть предано в муниципальную собственность не обоснован, поскольку противоречит имеющимся сведениям в ЕГРН. Вопрос о законности передачи указанного имущества ответчику администрации г. Мичуринска находится за рамками настоящего спора.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании действующим договора безвозмездного пользования помещением не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Белоусову И,Б., *** года рождения, паспорт гражданина РФ ***, в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Председательствующий С.Н. Старилов