Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-52/11 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании произвести перерасчет пенсии, в котором просит признать ее заработную плату, указанную в архивной справке от 25.03.2010 №1121, выданной о заработной плате на за период с 1972 года по 1976 год, начисленной в рублях и копейках, при этом две последние цифры в начисленных платежах считать копейками, а предыдущие- рублями; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе произвести перерасчет пенсии с момента вступления решения Песчанокопского районного суда в законную силу. Исковые требования мотивированы следующим: 25.08.2010 Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда в Песчанокопском районе ФИО1 на основании ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 №173-ФЗ на основании соответствующего решения было отказано в принятии к зачету справки о заработной плате, выданной за период с сентября 1972 года по декабрь 1976 год, в связи с тем, что, по мнению комиссии, указанная справка не может быть принята к зачету в качестве документа, подтверждающего заработок застрахованного лица, так как табуляграмма – сводная таблица каких-либо исходных данных и расчетных данных и не относится к формам учетных первичных документов. Согласно нормам ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 №173-ФЗ назначение пенсии может быть произведено с учетом среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 01.01.2002 ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Истец считает, что решение об отказе в принятии к зачету справки о заработной плате, выданной за период с сентября 1972 года по декабрь 1976 года является незаконным и необоснованным, в следствие чего подлежащим отмене, в связи с тем, что в период времени с сентября 1972 года по декабрь 1976 года ФИО1 действительно работала на и получала заработную плату, размер которой соответствовал масштабам цен, действовавших в тот период, однако в справке, предоставленной в пенсионные органы, выданной действительно отсутствует разделение на рубли и копейки, в связи с чем, эти обстоятельства не могут являться основаниями для отказа в принятии к зачету справки о заработной плате истца за период с сентября 1972 года по декабрь 1976 года, так как в ней имеется примечание, из которого следует, что в табуляграммах лицевых счетов за период с сентября 1972 года по декабрь 1976 года разделение на рубли и копейки отсутствует. Доказательствами, подтверждающими размер заработка истца, является справка о заработной плате, выданная за период времени с сентября 1972 года по декабрь 1976 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснив суду, что заработная плата, указанная в архивной справке от 25.03.2010 №1121, начислена в копейках, разделение на рубли и копейки отсутствует, в связи с чем, две последние цифры в начисленных платежах являются копейками, а предыдущие- рублями. Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом данной справки.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2, иск не признала и считает, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе исковое заявление ФИО1 о признании решения УПФР в Песчанокопском районе незаконным не признает по следующим основаниям: Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.2 ст.18 настоящего закона закреплено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда и соцразвития от 27.02.2002 № 16/19па (далее по тексту – Перечень № 16/19па), установлено, что к заявлению гражданина о назначении трудовой пенсии прилагаются все необходимые документы. В частности, это документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения, выданные компетентными органами или должностными лицами (пункт 13 Перечня № 16/19па). Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (пункт 26 Перечня № 16/19па). Согласно Постановления Совета Министров СССР от 02.07.1971 № 459, Основных положений по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве, утвержденных Госкомтруда СССР, Министерством финансов СССР, ЦСУ СССР от 27.04.1973 № 75-АБ/89/10-80, в целях единообразия исчисления среднего заработка рабочих и служащих применяется единый порядок во всех предприятиях, хозяйственных организациях и бюджетных учреждениях народного хозяйства. Формы первичной документации утверждаются в установленном порядке. В перечень первичных учетных документов включены важнейшие и широко применяемые формы первичных учетных документов, утвержденных Госкомстатом и Центральным банком РФ, в числе которых: расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости, платежные ведомости, лицевые счета. Первичные документы – документы, выступающие в организации в качестве оправдательных на осуществленные им хозяйственные операции в рамках обычаев делового оборота. Формы первичных документов должны содержать обязательные реквизиты: наименование документа, дата составления, наименование экономического субъекта, составившего документ, содержание факта хозяйственной жизни, величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, подписи указанных лиц. Таким образом, руководствуясь данными нормативными актами, документы признаются первичными, если соответствуют вышеприведенному определению. ФИО1 15.07.2010 обратилась в УПФР в Песчанокопском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Вместе с заявлением ею были поданы документы о стаже работы и о заработке за 1972-1981 гг. Оценив представленные документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу, что произвести назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом справок о заработной плате за 1972-1981 гг. невозможно. Во-первых, справка о заработной плате выдана на основании табуляграммы. Табуляграмма – это сводная таблица исходных и расчетных данных, и не относится к формам учетных первичных документов. Данный документ может являться косвенным доказательством тех или иных сведений при условии, что в организации имеются первичные документы, позволяющие сопоставить информацию, содержащуюся в табуляграмме, то есть в самостоятельном виде не может служить подтверждением тех или иных сведений. Во-вторых, размер заработка, указанного в данной справке не соответствует масштабам цен, действовавших в тот период, за который выдается справка. Кроме того, УПФР в Песчанокопском районе считает, что исковые требования сформулированы некорректно, подлежат уточнению. Для того, чтобы обязать Управление ПФР принять справку о заработной плате за 1972 г.-1981 г. к зачету для исчисления размера трудовой пенсии, заявительнице необходимо привести заработок, указанный в справке, в надлежащий вид, то есть чтобы заработная плата соответствовала масштабам цен, действовавших в тот период, за который выдана справка. На основании вышеизложенного, УПФР в Песчанокопском районе считает свои действия в части отказа в принятии к зачету справки о заработной плате за 1972 г.-1981 г. ФИО1 для исчисления размера трудовой пенсии законными и обоснованными, в связи, с чем просит суд в удовлетворении исковых требований заявительнице отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 25.08.2010 ФИО1 было отказано в принятии к зачету справки о заработной плате на том основании, что представленная справка о заработной плате, выданная на основании табуляграммы, не может быть принята к зачету в качестве документа, подтверждающего заработок застрахованного лица, так как табуляграмма - сводная таблица каких-либо исходных и расчетных данных и не относится к формам учетных первичных документов. Кроме того размер заработка, указанного в справке, не соответствует масштабам цен, действовавших в тот период, за который выдается справка.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 работала в период времени с 1972 года по 1981 год на

В архивной справке № 1121 от 25.03.2010 в документах архивного фонда , имеются сведения о фактически начисленных ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суммах заработной платы. В справке указано, что в табуляграммах лицевых счетов 1972-1976 годы разделение на рубли и копейки отсутствует. Виды начислений не установлены.

Пунктом 2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда и соцразвития от 27.02.2002 № 16/19па, установлено, что к заявлению гражданина о назначении трудовой пенсии прилагаются все необходимые документы. В частности, это документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (пункт 26 Перечня № 16/19па).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 02.07.1971 № 459, Основным положениям по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве, утвержденных Госкомтруда СССР, Министерством финансов СССР, ЦСУ СССР от 27.04.1973 № 75-АБ/89/10-80, в целях единообразия исчисления среднего заработка рабочих и служащих применяется единый порядок во всех предприятиях, хозяйственных организациях и бюджетных учреждениях народного хозяйства. Формы первичной документации утверждаются в установленном порядке. В перечень первичных учетных документов включены важнейшие и широко применяемые формы первичных учетных документов, утвержденных Госкомстатом и Центральным банком РФ, в числе которых: расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости, платежные ведомости, лицевые счета.

Приказом Главархива СССР от 05.09.1985 №263 утверждены правила работы ведомственных архивов. Пунктом 10.4.7 определено, что в справке о заработной плате размер заработной платы указывается в соответствии с масштабом цен, действовавших в тот период, за который наводится справка.

Принимая во внимание то обстоятельство, что архивная справка от 25.03.2010 №1121 выдана на основании табуляграмм лицевых счетов, суд считает, что данная справка относится к документам, подлежащим учету при перерасчете пенсии.

Содержащиеся в ней сведения о размерах начислений не соответствуют масштабам цен 1972-1976 годы, в связи с чем заработная плата истца на должна быть признана начисленной в рублях и копейках, при этом две последние цифры в начисленных платежах подлежит копейками, а предыдущие- рублями.

Учитывая заявительный характер пенсионных отношений, справка о заработной плате подлежит принятию к зачету ответчиком после обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии, по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области удовлетворить.

Признать заработную плату ФИО1 на за период с сентября 1972 года по декабрь 1976 года, указанную в архивной справке от 25.03.2010 №1121, выданной , начисленной в рублях и копейках, при этом, две последние цифры в начисленных платежах считать копейками, а предыдущие- рублями.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом архивной справки от 25.03.2010 №1121, выданной

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Золотухина