Дело №2-5203\16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Шадруновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Провиантская-[ № ]», ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России о признании незаконными выдела, приватизации и оформления права собственности РФ на нежилые помещения дома, прекращении права собственности РФ на жилой дом, земельный участок и нежилые помещения, прекращении права постоянного бессрочного пользования многоквартирным домом и земельным участком, прекращении права оперативного управления нежилыми помещениями, признании права общедолевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, земельный участок, нежилые помещения
У с т а н о в и л:
Истцы ТСЖ «Провиантская-[ № ]» и ФИО1 обратились в суд с исковыми требованиями о прекращении права собственности Министерства имущества РФ на жилой многоквартирный дом [ № ] а также земельный участок площадью 953 кв.м по [ адрес ], прекращении права на постоянное бессрочное пользование ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России жилым многоквартирным домом [ № ] пол [ адрес ] и признании права общей долевой собственности собственников недвижимого имущества дома [ № ] по [ адрес ] в лице ТСЖ «Провиантская-[ № ]» на жилой многоквартирный дома [ № ] по ул.провиантской, признании права общей долевой собственности собственников недвижимого имущества дома [ № ] по [ адрес ] в лице ТСЖ «Провиантская-[ № ]» на земельный участок площадью 953 кв.м, расположенный по адресу [ адрес ]
Заявленные требования обоснованы тем, что указанный жилой дом являлся общежитием ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России, однако в результате приватизации комнаты в общежитии признаны квартирами и переданы в собственность граждан. Собственниками помещений в данном доме избран способ управления путем создания ТСЖ «Провиантская-[ № ]». До настоящего времени жилой дом [ № ] и земельный участок площадью 953 кв.м, на котом располагается данный дом, находящиеся по адресу [ адрес ] находится в собственности РФ и передан в оперативное управление ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России, что нарушает права собственников помещений данного дома, что явилось основанием для обращения в суд.
Определением суда от [ 00.00.0000 ] г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области
В процессе рассмотрения дела истцы в порядке ст.39 ГПК РФ изменили исковые требования, предъявив их к Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России, и просят признать незаконным выдел, приватизацию и оформление права собственности РФ на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], прекратить право собственности РФ на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ] и жилой многоквартирный дом [ № ] общей площадью 6255.6 кв.м кадастровый номер [ № ] по [ адрес ], прекратить право ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ] и многоквартирным домом [ № ] кадастровый номер [ № ] по [ адрес ], прекратить право собственности РФ на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], прекратить право оперативного управления ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ] и признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на общее имущество указанного многоквартирного дома, признать право общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ]
Указанные требования обоснованы тем, что в [ 00.00.0000 ] из общедолевой собственности дома [ № ], по [ адрес ] Российской Федерацией было выделено следующее имущество: нежилое помещение, площадью 41,4 кв.м., этаж 1, кадастровый номер [ № ], находящееся по адресу: [ адрес ]; нежилое помещение, площадью 31,5 кв.м., этаж 1, кадастровый номер [ № ], находящееся по адресу: [ адрес ].; нежилое помещение, площадью 44,8 кв.м., этаж 1, кадастровый номер [ № ], находящееся по адресу: [ адрес ].; нежилое помещение, площадью 32 кв.М., этаж 1, кадастровый номер [ № ], находящееся по адресу: [ адрес ].; нежилое помещение, площадью 230 кв.м., этаж 1, кадастровый номер [ № ], находящееся по адресу: [ адрес ].; Причем внутри нежилого помещения П6 находятся объекты, необходимые, для осуществления жизни деятельности жилого дома [ № ] по [ адрес ], а именно пожарный гидрант, запрет доступа к которому невозможен, поскольку это влияет на безопасность жителей многоэтажного дома в случае пожара; общедомовой щиток общей телевизионной антенны многоэтажного многоквартирного дома, запрет доступа к которому прекратит право граждан, собственников жилых помещений, на доступ к телевизионным программам.
В силу закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Однако на выдел и приватизацию помещений П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], никаких разрешений собственники не давали, общее собрание собственников по данному вопросу не проводилось. Выдел, приватизация и оформление права собственности Российской Федерации на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] нарушает права собственников помещений многоквартирного дома и противоречит действующему законодательству РФ.
Собственник дома [ № ] по [ адрес ] - Российская Федерация не участвует в обслуживании и содержании общих площадей дома, не вносит коммунальные платежи, бремя обслуживания общих нежилых помещений и оплаты коммунальных платежей лежит на собственниках жилых помещений многоквартирного дома.
Жилые помещения дома [ № ] по [ адрес ] были переданы (отчуждены) Российской Федерацией в результате приватизации гражданам - собственникам помещений, общее имущество в многоквартирном доме не является самостоятельным объектом права собственности и функционально связано с жилыми помещениями.
Так как общие нежилые помещения не переданы РФ собственникам, то ни собственники, ни ТСЖ «Провиантская-[ № ]» не имеют возможности владеть и управлять соответствующим имуществом.
В судебном заседании истец ФИО1, также являющийся председателем правления ТСЖ и представляющий интересы ТСЖ «Провиантская-[ № ]» в силу Устава, представитель ТСЖ ФИО2 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковых заявлениях.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск
Представители ответчика ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России ФИО4 и ФИО5 (по доверенностям) исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено
Суд посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица,
Выслушав объяснения представителей сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Судом установлено, что жилой дом общей площадью 6255.6 кв.м, нежилое помещение П4, П6, ПЗ,П2, П5, жилое помещение - комната [ № ] квартиры [ № ], квартира [ № ]; квартира [ № ] указанного дома, а также земельный участок общей площадью 953 кв.м, расположенные по адресу [ адрес ] принадлежит на праве собственности РФ
Согласно ст.212 ГК РФ «1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. Права всех собственников защищаются равным образом».
В силу закона, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ, а также имущества, составляющего государственную казну РФ, расположенного на территории Нижегородской области, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области
Судом также установлено, что ранее Российской Федерации на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] принадлежало общежитие, расположенное по адресу: [ адрес ], данным общежитием на праве оперативного управления владело Федеральное государственное учреждение: Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии
В качестве основания включения в реестр федерального имущества указано Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп.
Судом установлено, что указанное выше имущество на праве оперативного управления и постоянного бессрочного пользования передано ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России
Истцы оспаривают законность оформления указанного имущества в собственность РФ, заявляют требования о прекращении как права собственности РФ, так и права постоянного бессрочного пользования, а также оперативного управления ФБГУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России, и признании права общей долевой собственности на указанное имущество за собственниками помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ].
Согласно п.1. ст. 290 ГК РФ, собственниками квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
По смыслу приведенной нормы закона, для признания за истцами, проживающими в доме [ № ] по [ адрес ], права их общей долевой собственности на указанные объекты как общего имущества дома, необходимо установить наличие статуса данного дома как многоквартирного и правовое положение спорных объектов, как общих помещений дома.
Как установлено судом, дом [ № ] по [ адрес ], ранее здание общежития состояло из отдельных изолированных жилых помещений, нежилых помещений и помещений вспомогательного характера, что подтверждается техническим паспортом от [ 00.00.0000 ]
Судом также установлено, что истцу ФИО1 жилое помещение в вышеуказанном доме было передано в собственность в порядке приватизации на основании вступившего в силу решения суда
Из текста решения следует, что статус «общежития» указанного дома предъявляемым к общежитиям требованиям не соответствовал, в связи с чем судом были изменены статусы занимаемого жилого помещения со статуса общежития на статус жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма
Аналогичным образом иные жители дома приобретали право собственности на жилые помещения дома
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" «6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Признаки многоквартирного дома содержатся и в нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым многоквартирный дом состоит из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (статья 49).
С учетом требований приведенных выше нормативно-правовых норм, при разрешении таких споров помимо возможности проживания в спорном объекте капитального строительства более чем одной семьи, должны быть приняты во внимание архитектурное и планировочное решение такого объекта; площадь и процент застройки земельного участка; допустимая этажность строения; возможность подключения объекта к централизованным сетям канализации, наличие автономных помещений и возможность их подключения к единой инженерной системе; наличие или отсутствие смонтированных коммуникаций и др.
Соответственно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Исходя из представленных поэтажных планов следует, что этажи разделены на отдельные изолированные помещения - квартиры. Выходы из квартир выполнены в общий коридор и далее на единую лестничную клетку.
Судом установлено, что фактически на период принятия указанных решений здание соответствовало статусу многоквартирного дома, что подтверждается и сложившейся правоприменительной практикой.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] . для управления указанным многоквартирным домом создано ТСЖ «Провиантская-[ № ]»
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников в помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий (пункт 2); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).
Разъясняя смысл указанных норм, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 N 489-0-0 указал, что к общему имуществу собственников жилых помещений многоквартирного дома относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, необходимо учитывать, для каких целей предназначались первоначально помещения и как они в связи с этим использовались. Данное обстоятельство подлежит установлению на основании имеющихся в деле документов, в том числе документов технического учета.
Судом установлено, что в указанном доме имеются жилые помещения (квартиры), находящиеся в собственности граждан, жилые помещения (квартиры, комнаты), находящиеся в собственности РФ, нежилые помещения, а также вспомогательные помещения, необходимые для обслуживания более 1 квартиры (л.д.
Истцами оспаривается законность включения спорных помещений – нежилых помещений П2, П3, П4, П5 и П6 в реестр федеральной собственности, т.к. по мнению истцов, данные помещения являются общим имуществом многоквартирного дома, следовательно, не могут быть переданы в собственность отдельно от многоквартирного дома.
В соответствии со ст.4 ЖК РСФСР «Находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера».
Суд полагает, что требование Истцов о признании права общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: [ адрес ] на нежилые помещения первого этажа П2,ПЗ,П4.П5,П6 является необоснованным.
Для того, чтобы установить, являются ли спорные помещения общим имуществом многоквартирного дома, необходимо определить, отвечают ли данные помещения тем признакам, которые характерны для общего имущества дома.
Так, в действующем с [ 00.00.0000 ] до [ 00.00.0000 ] ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики», в ст.8 установлено, что «Общим имуществом кондоминиума являются предназначенные для обслуживания более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы; лифты, лифтовые и иные шахты; коридоры, крыши, технические этажи и подвалы; ограждающие несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и предназначенное для обслуживания более одного помещения; прилагающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и для его использования.
Общее имущество кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения кондоминиума»
При этом новое понятие «Кондоминимум» рассматривается как единый комплекс недвижимого имущества и включает в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости и в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности. В настоящее время понятие "общее имущество многоквартирного дома" заменило исчезнувшее из законодательства "общее имущество кондоминиума".
Так, согласно ст.290 ГК РФ «1. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры».
Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома, и критерии отнесения к такому имуществу содержатся в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ.
Из смысла данных правовых норм следует, что нежилые помещения, не предназначенные для обслуживания жилых помещений в доме и имеющие самостоятельное назначение, не входят в состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.
Таким образом, указанные выше правовые акты устанавливают следующие признаки общего имущества многоквартирного дома, а именно данное имущество не является частью квартиры или самостоятельно используемого нежилого помещения; предназначено для обслуживания более одного помещения дома; предназначено для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома; расположено в пределах границ земельного участка, выделенного под данный многоквартирный дом.
Характеризуя правовой режим общего имущества многоквартирного дома, выделяются основные особенности данного имущества, из которых законодатель исходит, определяя специфику осуществления правомочий собственника в отношении указанного имущества, а именно: общее имущество выполняет "служебную" роль по отношению к жилым и нежилым помещениям дома, предназначенным для самостоятельного использования, общее имущество рассматривается как единый объект и не предусматривает внутренней дифференциации и признания за его отдельными частями статуса самостоятельного объекта прав, общее имущество необходимо для использования всех или нескольких помещений в доме, предназначено для удовлетворения потребностей граждан.
Иными словами, в многоквартирном доме к общему имуществу относится все имущество, не выделенное в натуре, не имеющее титульного собственника и предназначенное для содержания, обслуживания и доступа к помещениям
Истцами в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что спорные помещения необходимы для обслуживания всего дома, включают в себя инженерное оборудование, необходимое для поддержания жизнеобеспечения дома в целом, в связи с чем являются общим имуществом многоквартирного дома.
Доводы стороны истца о наличии в спорном помещении П6 пожарного гидранта, необходимого для обслуживания всего многоквартирного дома, суд считает необоснованными.
Согласно проведенного сотрудниками ГУ МЧС России по Нижегородской области по поручению суда обследования первого этажа дома [ № ] по [ адрес ] установлено, что в уровне первого этажа указанного жилого дома установлены два пожарных крана. Система внутреннего противопожарного водопровода монтировалась в период строительства указанного здания. Которое являлось общежитием (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2). В настоящее время функциональное назначение здания изменено из общежития на многоквартирный жилой дом (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3). Согласно свидетельства о регистрации права, объект права здание, назначение жилой дом, 9этажный
Внутренний противопожарный водопровод в 9этажном многоквартирном жилом доме [ № ] по [ адрес ] допускается не предусматривать
Как пояснил в судебном заседании представитель ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России, общедомовой щиток общей телевизионной антенны является общедомовым имуществом собственников жилых и нежилых помещений, щиток должен устанавливаться на стенах, имеющих жесткую конструкцию, в удобных и доступных для обслуживания местах. Вышеуказанный объект установлен в ненадлежащем месте и без предварительного уведомления собственника нежилого помещения, иных инженерных коммуникаций, обслуживающих большую часть многоквартирного дома в нежилом помещении не установлено.
Доказательств обратного истцу суду не представили.
Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что указанные спорные нежилые помещения 1 этажа не могут быть отнесены к общим помещениям дома, общему имуществу, понятие которых дается в ст. 290 п.1 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, поскольку на протяжении длительного времени они являются самостоятельными объектами недвижимости, право федеральной собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке согласно Постановления ВС РФ № 3020-1.
Доводы истцов об их незаконной приватизации не состоятельны.
Положения норм Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 01.05.1999 N 88-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не могут быть применимы, поскольку в отношении спорных помещений П2,ПЗ,П4,П5,П6 процедура приватизации никогда не проводилась, указанные помещения находились и по настоящее время находятся в федеральной собственности.
Таким образом, исковые требования о признании незаконным выдела, приватизации и оформления права собственности РФ на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], прекращении право собственности РФ на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], прекращении право оперативного управления ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ], признании права общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на нежилые помещения П2, П3, П4, П5, П6 первого этажа жилого многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] удовлетворению не подлежат.
В соответствии с нормами гл. 17 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, а именно на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В силу ст. 296 ГК РФ собственник предоставляет имущество учреждениям на праве оперативного управления.
Судом установлено, что земельный участок общей площадью 953 кв.м, расположенный по адресу [ адрес ] находится в собственности РФ и передан на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие ЖК РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью, как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке, и т.д.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером [ № ] сформирован в границах многоквартирного жилого дома, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Поскольку спорный земельный участок площадью 953 кв. м с кадастровым номером [ № ] в силу норм жилищного законодательства Российской Федерации, должен перейти бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то требования истцов о прекращении права собственности РФ и права постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России на указанный земельный участок подлежат прекращению, соответственно, подлежит признанию право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ]
Судом установлено, что право собственности на здание, назначение жилой дом 9-этажный общая площадь 6255.6 кв.м кадастровый номер [ № ] зарегистрировано за РФ, а право оперативного управления – за ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России
Понятие здания, согласно ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено как результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;..."
Таким образом, здание представляет собой совокупность жилых, нежилых, вспомогательных помещений, а также сетей инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения функционирования здания по назначению, расположенных в объемной строительной системе.
Соответственно, многоквартирный дом представляет собой здание с назначением жилой дом.
Судом установлено, что дом [ № ] по [ адрес ] является многоквартирным.
В силу положений ст.36 ЖК РФ, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу многоквартирного дома и соответственно принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений, как жилых, так и нежилых, многоквартирного дома.
В связи с чем, право собственности РФ на здание с назначением жилой дом, в результате приватизации жилых помещений и передаче собственникам жилых и нежилых помещений общего имущества многоквартирного дома, прекращается по причине отсутствием объекта права.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ «1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц».
Судом установлено, что дом [ № ] по [ адрес ] отвечает всем признакам многоквартирного дома, не является общежитием.
Таким образом, в связи с приватизацией в доме [ № ] по [ адрес ] жилых помещений, передаче собственникам жилых и нежилых помещений общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором располагается данное здание, право собственности РФ на указанное здание подлежит прекращению, также подлежит прекращению производное от права собственности РФ право оперативного управления ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России на данное здание.
В соответствии со ст.36 ЖК РФ общее имущество многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственников помещений данного дома.
В связи с прекращением права собственности РФ на здание, назначение жилой дом, расположенный по адресу [ адрес ], право общей долевой собственности на общее имущество указанного многоквартирного дома принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ].
Таким образом, исковые требования о прекращении право собственности РФ на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ] и жилой многоквартирный дом [ № ] общей площадью 6255.6 кв.м кадастровый номер [ № ] по [ адрес ], прекращении права ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ] и многоквартирным домом 26 кадастровый номер 52[ № ] по [ адрес ], признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ] и признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на общее имущество указанного многоквартирного дома, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ТСЖ «Провиантская-26», ФИО1 удовлетворить частично.
Прекратить право собственности РФ на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ]
Прекратить право ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ]
Признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на земельный участок, расположенный по адресу [ адрес ] общей площадью 953 кв.м с кадастровым номером [ № ]
Прекратить право собственности РФ на жилой многоквартирный дом [ № ] общей площадью 6255.6 кв.м кадастровый номер [ № ] по [ адрес ].
Прекратить право ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Минздрава России оперативного управления многоквартирным домом 26 кадастровый номер [ № ] по [ адрес ].
Признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома [ № ] по [ адрес ] на общее имущество указанного многоквартирного дома.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Провиантская-[ № ]», ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья: И.В.Спирина