ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5204/16 от 13.12.2016 Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода (Нижегородская область)

Дело №2-5204/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года

Сормовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием представителя истца Нижегородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Управа» ФИО2 (директора),

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Управа», действующей в интересах неопределенного круга потребителей, к ООО «Альтаир» о признании действий (бездействия) противоправными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Нижегородская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Управа», действуя в интересах неопределенного круга потребителей, обратилась в суд с иском к ООО «Альтаир» (с учетом заявления об уточнении требований):

о признании противоправными следующих действий (бездействия) в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>: недоведение до сведения потребителей на вывеске магазина места нахождения ООО «Альтаир» (г. Н. Новгород, <адрес>, <адрес>); осуществление торговли в отсутствие в торговом зале измерительного оборудования для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара; непредставление по требованию потребителя на товар (тушку кальмара свежемороженого, производство Россия) товарно-сопроводительной документации, содержащей сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании; выпуск в обращение с последующей реализацией потребителям предварительно фасованной в отсутствие потребителей с нарушением маркировки, предусмотренной ТР «Пищевая продукция в части ее маркировки» (нет даты изготовления, срока годности и условий хранения) следующей пищевой продукции: мясо кур 1 категории охлажденное 1,058 кг по цене <данные изъяты> за кг; тушки кальмара 0,226 кг по цене <данные изъяты> за кг; котлет «Пожарских» замороженных производства ФИО6;

об обязании указать на наружной вывеске магазина место своего нахождения: г. Н. Новгород, <адрес>. <адрес>; установить в торговом зале измерительное оборудование (контрольные весы) для проверки покупателями правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

взыскании расходов по проверочной закупке товаров в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 15 часов 50 минут представителями истца в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» и уставом организации были осуществлены мероприятия общественного контроля в продуктовом магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения ответчиком прав потребителей и правил торговли, по результатам которых были выявлены следующие нарушения: на вывеске магазина располагается недостоверная информация о месте нахождения организации (адресе) - указан адрес: г.Н.Новгород <адрес>, <адрес> вместо адреса: г.Н.Новгород, <адрес>, <адрес>.; в уголке потребителя (на информационном стенде) отсутствуют и не доводятся до сведения потребителей сведения о юридическом лице - продавце ООО «Альтаир»; в торговом зале отсутствует измерительное оборудование (контрольные весы) для проверки покупателями правильности цены, меры и веса приобретенного товара; по требованию потребителя не предоставляется товарно-сопроводительная документация на товар, содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Общественному инспектору ФИО4ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия были проданы товары в фасовке, выполненной ООО «Альтаир», которые имели маркировку без указания полных сведений, предусмотренных нормативными документами: мясо кур 1 категории охлажденное 1,058 кг по цене <данные изъяты>./ кг на сумму <данные изъяты>.; тушка кальмара 0,226 кг по цене <данные изъяты>. / кг на сумму <данные изъяты>., котлеты «Пожарские» замороженные 4 шт. на сумму <данные изъяты>. Ответчиком при продаже товара до потребителя не доводится информация о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции: на проданный товар - тушку кальмара 0,226 кг ответчиком по требованию не была предоставлена товарно-сопроводительная документация, содержащая сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). В торговом зале магазина отсутствует соответствующее измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара.

При рассмотрении дела представитель истца поддержал исковые требования.

Дело рассматривается без участия представителя ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения. Возражений относительно иска от ответчика в суд не поступило.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Нижегородская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Управа» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Согласно уставу целью деятельности организации являются содействие защите прав потребителей, в приобретении потребителями товаров (работ, услуг) надлежащего качества, в получении потребителями достоверной информации о товарах (работах, услуга), их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей и защита их интересов.

В соответствии с частью 2 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Как следует из ст. ст. 492, 495 ГК РФ, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

Согласно п. 3 ст. 10 указанного Закона РФ информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55, предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно п. 15 указанных Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями Нижегородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Управа» проводились мероприятия общественного контроля в продуктовом магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, где торговля осуществляется ООО «Альтаир», на предмет соблюдения им прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате истцом были выявлено, что на вывеске магазина располагается недостоверная информация о месте нахождения ответчика: согласно ЕГРЮЛ юридический адрес организации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, тогда как на вывеске значится адрес: <адрес><адрес>, <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске».

Кроме того, установлены нарушения: в торговом зале отсутствует измерительное оборудование (контрольные весы) для проверки покупателями правильности цены, меры и веса приобретенного товара; по требованию потребителя не предоставляется товарно-сопроводительная документация на товар, содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

В ходе данных мероприятий истцом была произведена проверочная закупка следующих товаров: мясо кур 1 категории охлажденное 1,058 кг по цене <данные изъяты>./ кг на сумму <данные изъяты>.; тушка кальмара 0,226 кг по цене <данные изъяты>. / кг на сумму <данные изъяты>., котлеты «Пожарские» замороженные 4 шт. на сумму <данные изъяты>., всего на сумму <данные изъяты>. в фасовке, выполненной ООО «Альтаир», без указания в полном объеме сведений, предусмотренных нормативными документами. Так, на упаковке мяса кур 1 категории указана следующая информация: «мясо кур 1 кат. охл., Россия; ДД.ММ.ГГГГ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


?
?????????????????????&#0;??????????
?
?????????????????

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно статье 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям.

Пунктом 34 Правил продажи отдельных видов товаров определено, что на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

Согласно ст. 1 TP «Пищевая продукция в части её маркировки» данный технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки и устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Согласно п.5 ст. 4.12 TP «Пищевая продукция в части её маркировки» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Согласно п.1 ч. 4.1 TP «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1)наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в нарушение требований п.п. 11, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п.5 ст. 4.12 TP «Пищевая продукция в части её маркировки» при продаже товаров ответчиком до потребителей не доводится информация о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции.

В ходе мероприятия общественного контроля по требованию представителя истца на проданный товар - тушку кальмара 0,226 кг ответчиком не была предоставлена товарно-сопроводительная документация, содержащая сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Также было установлено, что требования пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров, предусматривающие, что для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование, ответчиком не исполняются, соответствующее измерительное оборудование на момент проверки отсутствовало.

Факт приобретения истцом упомянутой продукции в магазине ответчика подтвержден кассовым чеком.

Факт выявления данных нарушений подтвержден соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сотрудник ответчика ФИО5 согласилась с отсутствием на маркировке перечисленных продуктов всех необходимых сведений и указала, что срок годности данных продуктов не истек, при этом копия акта была вручена данному лицу.

Кроме того, суду представлены фотоматериалы, где зафиксированы выявленные нарушения.

Как указано выше, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ответчиком не оспорены, доказательств, подтверждающих соблюдение в магазине «Лайм» требований нормативной документации в указанной истцом части, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ответчиком указанных выше нарушений.

Статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, истец, действуя в пределах своих полномочий, обнаружил нарушения при продаже товаров в магазине ответчика, которые подлежат устранению в порядке, установленном ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд приходит выводу об удовлетворении заявленного иска в полном объеме, включая требование о взыскании расходов на приобретение истцом у ответчика товаров в рамках проверочной закупки в размере <данные изъяты>.

Пунктом 1 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Указанные расходы понесены истцом в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и подлежат возмещению истцу ответчиком. При этом, поскольку на момент осуществленной истцом проверки срок годности закупленных товаров не истек, суд возлагает на истца обязанность возвратить ответчику приобретенные в рамках проверочной закупки продукты (мясо кур 1 категории охлажденное 1,058 кг, тушку кальмара 0, 226 кг, котлеты «Пожарские» замороженные 4 шт.) в целях исключения неосновательного обогащения на стороне истца.

На основании части 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нижегородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Управа», действующей в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействие) ООО «Альтаир» в магазине «<данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, выразившиеся в недоведении до сведения потребителей на наружной вывеске магазина места нахождения ООО «Альтаир» по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, <адрес>; осуществлении торговли с отсутствием в торговом зале измерительного оборудования для проверки покупателями правильности цены, меры и веса приобретенного товара; непредставлении по требованию потребителя на товар (тушку кальмара свежемороженого, производства Россия) товарно-сопроводительной документации, содержащей сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании; в выпуске в обращение с последующей реализацией потребителям предварительно фасованной в отсутствие потребителей пищевой продукции с нарушением маркировки, предусмотренной ТР «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно с отсутствием даты изготовления, срока годности и условий хранения (мяса кур 1 категории охлажденного, мяса кальмара; котлет «Пожарских»).

Обязать ООО «Альтаир» указать на наружной вывеске магазина место своего нахождения: г. Н. Новгород, <адрес>. пом. 2; установить в торговом зале измерительное оборудование (контрольные весы) для проверки покупателями правильности цены, меры и веса приобретенного товара.

Взыскать с ООО «Альтаир» в пользу Нижегородской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Управа» расходы по закупке товаров в размере <данные изъяты>.

Обязать Нижегородскую региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Управа» возвратить ООО «Альтаир» приобретенные у него ДД.ММ.ГГГГ товары: мясо кур 1 категории охлажденное в количестве 1.058 кг, тушку кальмара весом 0,226 кг и котлеты «Пожарские» замороженные, производства ФИО7, в количестве 4-х штук.

Обязать ООО «Альтаир» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Альтаир» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес>.

Судья Вернер Л.В.