Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (уточненному) Прокурора города Краснодара в интересах Российской Федерации к ГСК «Восточный-3» об освобождении земельного участка, третьи лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Администрация муниципального образования город Краснодар, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, члены ГСК «Восточный-3»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41,ФИО42, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72,ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ишханова Н.Ф., ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО101, ФИО103,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Краснодара обратился в суд с иском (уточненным) в интересах Российской Федерации об обязании ГСК «Восточный-3» освободить земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от металлических гаражей путем их демонтажа.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Краснодара в связи с поручением аппарата прокуратуры края с привлечением специалистов межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании ГСК «Восточный-3» земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Согласно, справке-информации МУ Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 30.01.2018 года, по результатам участия ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 30 минут до 11-00 часов специалиста МУ Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО100 в проводимой прокуратурой города Краснодара проверке в связи с деятельностью ГСК «Восточный-3» по адресу: <адрес>, фототаблицам от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления: захламление территории ГСК «Восточный-3» бросовым мусором, что является нарушением ст. ст. 34, 39, 51 ФЗ от 10.01.20022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Вместе с тем, в ходе проверки также установлено, что в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на котором фактически располагаются металлические гаражи ГСК «Восточный-3», в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно, информации МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № входит в границы единого землепользования с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ Всероссийскому научно-исследовательскому институту масленичных культур имени В.С. Пустовойта Российской академии сельскохозяйственных наук, в соответствии с государственными актами от ДД.ММ.ГГГГ№ а также с постановлением главы Администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№. По данным ЕГРН на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования - «автостоянки, гаражи, автомобильные парковки», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.10.2017 года. Согласно, названному решению «Южным филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ выполнены работы, по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№, на выполнение землеустроительных работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у РФ возникает право собственности на землю при разграничении государственной собственности на землю в 2009 году. В рамках государственного контракта выполнены работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Межевание земельного участка выполнено фотограмметрическим способом с точностью 0,2 м. В процессе проведения работ по межеванию фактическая площадь единого землепользования с кадастровым номером № по уточненным обособленным участкам составила: № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м. По данным кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь на единое землепользование с кадастровым номером № составляла <данные изъяты> га. Ранее из этого единого два обособленных участка с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет, обособленный участок с кадастровым номером № ошибочно внесен в кадастровую выписку. Общая уточненная площадь единого землепользования с кадастровым номером № составила <данные изъяты> га. Экспертом путем графического моделирования построены границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с координатами, указанными в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с координатами, указанными в предоставленном землеустроительном деле. В результате построения границ земельных участков экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., полностью расположен в пределах границ, указанных в предоставленном землеустроительном деле земельного участка с кадастровым номером № площадью — <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ВНИИМК им. В.С. Пустовойта и относится к федеральной собственности. Правоустанавливающим документом в отношении указанного земельного участка явился Государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из информации МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в установленном порядке ГСК «Восточный-3» на вещном праве, праве аренды не предоставлялся. Председатель правления ГСК «Восточный-3» ФИО102 опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре города, пояснила, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, фактически с 2007 года эксплуатируется ГСК «Восточный-3». Договор аренды, согласно пояснениям ФИО102 находится в стадии оформления. Занятие указанного земельного участка гражданско-строительным кооперативом подтверждается письмом ГСК «Восточный-3» от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие возникновение права владения, пользования земельным участком по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, председателем правления ГСК «Восточный-3» ФИО102 в прокуратуру города не представлены, в связи с чем, Прокурор города Краснодара вынужден обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - Прокурора города Краснодара на удовлетворении (уточненных) исковых требований настаивает по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — ФИО104 в судебном заседании поддержала иск Прокурора, просит суд о его удовлетворении.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, по доверенности — ФИО105 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГСК «Восточный-3», а также председатель названного ГСК в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. В суд от представителя ответчика, по доверенности — ФИО107 поступило ходатайство об отложении слушания дела, по причине участия в судебном заседании Арбитражного суда Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов, однако, суд не находит причин для отложения слушания дела. Из материалов дела следует, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, при этом, отложение судебного разбирательства в случае неявки представителя участвующего в деле лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда. В рассматриваемом случае суд исходит из того, что указанная представителем ответчика причина - невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя ответчика ввиду его занятости в другом процессе, не может служить основанием для отложения судебного разбирательства и данные обстоятельства не могут расцениваться судом как исключающие право ответчика на судебную защиту, реализация которого может быть произведена путем представления его интересов в судебном заседании любым другим лицом по доверенности, в случае не возможности представления своих интересов ответчиком самостоятельно. При таких обстоятельствах, суд считает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика ГСК «Восточный-3».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв представителя третьего лица. Согласно которому Управление Росреестра не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействие) Управления не оспариваются в рамках данного иска, в связи с чем, Управление Росреестра просит рассмотреть дело по существу с учетом позиции изложенной в отзыве, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Третьи лица — члены ГСК «Восточный-3» в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещались, посредством проведения общего собрания, с повесткой дня о предоставлении списков членов ГСК «Восточный-3» в Прикубанский районный суд г. Краснодара, в связи с рассмотрением иска Прокурора города Краснодара об освобождении земельного участка и размещения объявлений на гаражных боксах в ГСК «Восточный-3» (л.д. 199). При этом, от ФИО56, ФИО55, ФИО43, ФИО52, в суд поступили возражения относительно заявленных требований, из которых следует, что они как члены гаражного кооператива открыто пользуются своими гаражными боксами, по их целевому назначению. Земельный участок под стоянку автомашин был выделен на основании Постановления Главы г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем данный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера №. На сайте Арбитражного суда они узнали о наличии в производстве суда кассационной жалобы ГСК «Восточный-3» на решение об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ кооператив обратился в Администрацию с заявлением об утверждении материала предварительного согласования места размещения объекта, то есть до вступления в законную силу изменений, внесенных Законом № 171-ФЗ, что не оспорено Администрацией. При подаче заявления кооператив основывался на п. 1 ст. 30 ЗК РФ, согласно которой, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта либо с представительным согласованием места размещения объекта. Кооперативом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при выполнении кадастровых работ по адресу <адрес> сформированных земельных участков в границах, поставленных на кадастровый учет нарушений не обнаружено. В соответствии с протоколом № заседания экспертного межведомственного инвестиционного совета при главе муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было согласовано изъятие земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Заключением о возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ№ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации подтвердил возможность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к землям населенных пунктов, находящегося в территориальной зоне ОД-2 для строительства и эксплуатации многоярусного гаражного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры согласована схема границ земельного участка, что установлено и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2016 года. Администрация г. Краснодара не оспорила принятые Арбитражными судами судебные акты, вместе с тем на основании фальсифицированного документа изменила границы участка, о чем кооперативом подано заявление о фальсификации, вместе с Арбитражным судом не была проведена проверка по данному факту. Считают, что предъявление прокурором города иска к ним как к членам ГСК «Восточный-3», осуществлено с превышением его полномочий, лишает их возможности пользоваться принадлежащими им гаражными боксами. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц (членов ГСК «Восточный-3»).

Выслушав представителей явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Прокурора города Краснодара подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор города Краснодара обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, при этом защита таких интересов как следует из иска выражается в обязании ГСК «Восточный-3» освободить земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от металлических гаражей путем их демонтажа.

Как достоверно установлено в судебном заседании Прокуратурой города Краснодара в связи с поручением аппарата Прокуратуры края с привлечением специалистов межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании ГСК «Восточный-3» земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Согласно, справке-информации МУ Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам участия ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 30 минут до 11-00 часов специалиста МУ Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО100 в проводимой прокуратурой города Краснодара проверке в связи с деятельностью ГСК «Восточный-3» по адресу: <адрес>, фототаблицам от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой были выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления: захламление территории ГСК «Восточный-3» бросовым мусором, что является нарушением ст. ст. 34, 39, 51 ФЗ от 10.01.20022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кроме того, в ходе проверки также установлено, что в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на котором фактически располагаются металлические гаражи ГСК «Восточный-3», в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно, информации МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № входит в границы единого землепользования с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ Всероссийскому научно-исследовательскому институту масленичных культур имени В.С. Пустовойта Российской академии сельскохозяйственных наук, в соответствии с государственными актами от ДД.ММ.ГГГГ№ а также с постановлением главы Администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№.

По данным Единого Государственного реестра недвижимости на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования - «автостоянки, гаражи, автомобильные парковки», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 18.10.2017 года.

Согласно, вышеуказанному решению «Южным филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ выполнены работы, по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№, на выполнение землеустроительных работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности на землю при разграничении государственной собственности на землю в 2009 году.

В рамках государственного контракта выполнены работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Межевание земельного участка выполнено фотограмметрическим способом с точностью 0,2 м. В процессе проведения работ по межеванию фактическая площадь единого землепользования с кадастровым номером № по уточненным обособленным участкам составила: № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м., № площадь его 3991 кв.м.; № площадь его <данные изъяты> кв.м.

По данным кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь на единое землепользование с кадастровым номером № составляла <данные изъяты> га. Ранее из этого единого землепользования два обособленных участка с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет, обособленный участок с кадастровым номером № ошибочно внесен в кадастровую выписку. Общая уточненная площадь единого землепользования с кадастровым номером № составила <данные изъяты> га.

Экспертом путем графического моделирования построены границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с координатами, указанными в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с координатами, указанными в предоставленном землеустроительном деле. В результате построения границ земельных участков экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., полностью расположен в пределах границ, указанных в предоставленном землеустроительном деле земельного участка с кадастровым номером № площадью — <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ВНИИМК им. В.С. Пустовойта и относится к федеральной собственности.

Правоустанавливающим документом в отношении указанного земельного участка явился Государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 5 ст. 1 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктами 1,2 ст. 264 ГК РФ закреплено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором собственником.

Как следует из информации МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в установленном порядке ГСК «Восточный-3» на вещном праве, праве аренды не предоставлялся.

Председатель правления ГСК «Восточный-3» ФИО102 опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре города, пояснила, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, фактически с 2007 года эксплуатируется ГСК «Восточный-3». Договор аренды, согласно пояснениям ФИО102 находится в стадии оформления. Занятие указанного земельного участка гражданско-строительным кооперативом подтверждается письмом ГСК «Восточный-3» от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие возникновение права владения, пользования земельным участком по адресу: <адрес> с кадастровым номером № председателем правления ГСК «Восточный-3» ФИО102 в прокуратуру города не представлены, как не представлены таковые и в суд в ходе настоящего разбирательства.

При этом, совокупность сведений из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности РФ в отношении земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, информации МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ль ДД.ММ.ГГГГ№, как и пояснения самого председателя ГСК «Восточный-3» ФИО106 позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании и владении ГСК «Восточный-3» при отсутствии правоустанавливающих документов на таковой, доказательств обратному ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на котором находятся металлические гаражи, принадлежащие членам ГСК «Восточный-3», принадлежит на праве собственности Российской Федерации, при этом гаражно-строительным кооперативом, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у кооператива права владения, пользования спорным земельным участком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска (уточненного) Прокурора города Краснодара в интересах Российской Федерации к ГСК «Восточный-3» об освобождении земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск (уточненный) Прокурора города Краснодара в интересах Российской Федерации к ГСК «Восточный-3» об освобождении земельного участка — удовлетворить.

Обязать ГСК «Восточный-3» освободить земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от металлических гаражей путем их демонтажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: