Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 (далее истец) принадлежат на праве собственности, следующие земельные участки:

с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>. В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <номер изъят>;

с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

Согласно информации, размещенной в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении указанных земельных участков имеются следующие ограничения:

в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 16.00.2.2171, Постановление «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи РФ» № 578 от 9 июня 1995 года площадью 78 кв. м;

Вместе с тем, обществом с ограниченной ответственностью «Телекомсервис (далее - Третье лицо) в отношении ФИО2, представителю ФИО1 - собственник земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> было вынесено предупреждение № 74 о том, что на территории пос. Вознесенское Республики Татарстан проложен подземный кабель линии связи ПАО «Инвесттелеком».

9 июля 2018 года был составлен эскиз уточненной трассы с соответствующими привязками к существующим ориентирам на местности.

Согласно данному эскизу, трасса линии связи ПАО «Инвесттелеком» проходит в 20 метрах от дома <адрес изъят>, то есть в 20 метрах от объекта недвижимости с кадастровым номером <номер изъят>

Из данного эскиза следует, что трасса линии связи ПАО «Инвесттелеком» находится за пределами земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>

11 декабря 2020 года ФИО2 поступило уведомление <номер изъят> об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>

Данный акт в отношении линии связи был составлен 9 июля 2018 года и, согласно составленного эскиза, линии связи удалены от жилого дома № 20 по ул. А.Х. Султана на 20 метров.

В градостроительной деятельности выделяют объекты капитального строительства, линейные объекты и некапитальные строения.

Учитывая, что спорная линия связи как недвижимая вещь в ЕГРН не зарегистрирована (отсутствует кадастровый номер), то данная линия связи относится, по мнению истца, к движимому имуществу.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке, либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В рассматриваемом случае наличие в ЕГРП сведений об ограничениях в отношении земельных участков препятствуют реализации собственнику права пользования земельными участками, в том числе ограничивают площадь застройки земельных участков, возлагают на собственника земельных участков в процессе строительства проведения дополнительных процедур согласования в отсутствии фактической необходимости проведения таких процедур.

На основании вышеизложенного, истец просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки:

с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу<адрес изъят>, путем исключения из ЕГРН сведений об установлении ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 16.00.2.2171, Постановление «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» № 578 от 9 июня 1995 года площадью 78 кв.м и описания учетного номера части: <номер изъят>

с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят> путем исключения из ЕГРН сведений об установлении ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 16.00.2.2171, Постановление «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» № 578 от 9 июня 1995 года площадью 66 кв.м и описания учетного номера части: <номер изъят>

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО3, который исковое заявление поддержал, требования просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что земельные участки обременены охранной зоной ошибочно, имеется ошибка, содержащаяся в документах о границах охранных зон, которые предоставлялись в регистрационный орган. Считает, что Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан виновно в неверном внесении сведений в ЕГРН об охранных зонах, и указанная организация является надлежащим ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО4 с исковым заявлением не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать. Дополнительно суду пояснила, что Управление Росреестра по Республике Татарстан является ненадлежащим ответчиком, поскольку в случае если имеет место реестровая ошибка, то это ошибка, которая воспроизводится в сведениях Росреестра, однако она воспроизводится на основании тех документов, которые были представлены в Росреестр, в которых ошибка была допущена. Для исправления реестровой ошибки, необходимо, чтобы то лицо, на основании заявления которого была поставлена данная охранная зона, подало заявление на исправление реестровой ошибки.

Ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представила в суд отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ООО "Телекомсервис" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр границ вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях, о Байкальской природной территории и ее экологических зонах:

1) индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения);

2) описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон) в случае, если в границах зоны с особыми условиями использования территории выделяются две или более территории (подзоны), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков) и территорий;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий.

В силу части 4 статьи 5 этого же федерального закона границы зон с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер (далее - реестровый номер границ), присваиваемый органом регистрации прав.

В настоящее время в соответствии со статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относится в том числе охранная зона линий и сооружений связи (пункт 7).

На основании части 12 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесение в ЕГРН сведений о границах охранных зон линий и сооружений связи допускается на основании заявления от правообладателя указанного сооружения (с приложением документов, подтверждающих владение сооружением на праве собственности или ином законном основании), прилагаемого к нему графического описания местоположения границ соответствующей зоны и перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года N 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила N 578), которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

Правила N 578 не предусматривают необходимости принятия специального акта органом государственной власти или органом местного самоуправления об установлении соответствующей зоны охраны линий и сооружений связи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежат на праве собственности, следующие земельные участки:

с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Судом установлено, что на основании заявления ООО «Гипросвязь-Саранск» от 18 октября 2010 года № 1113 о постановке на учет в виде информационного слоя охранной зоны волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) «Москва-Уфа» на участке «Нижний Новгород-Казань», в ЕГРН были внесены сведения об охранных зонах ВОЛС. При этом ООО «Гипросвязь-Саранск» были предоставлены карты (план) границ и электронный вид линии, с указанием поворотных точек охранной зоны ВОЛС «Москва-Уфа» на участке Н. Новгород-Казань ЗАО «СЦС Совинтел» на территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан, карты (план) границ охранной зоны ВОЛС «Москва-Уфа» на участке Н. Новгород-Казань ОАО «Вымпел-Коммуникации» на территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан, карты (план) границ охранной зоны ВОЛС «Москва-Уфа» на участке Н. Новгород - Казань ООО «ИнветТелеком» на территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан.

Согласно пояснениям представителя истца, фактически линия ВОЛС не проходит по земельным участкам, принадлежащим ФИО1, на ее участки ошибочно установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 16.00.2.2171, постановлением «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи РФ» № 578 от 9 июня 1995 года.

Так, обществом с ограниченной ответственностью «Телекомсервис в отношении ФИО2, представителя ФИО1 - собственника земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> было вынесено предупреждение № 74 о том, что на территории пос. Вознесенское Республики Татарстан проложен подземный кабель линии связи ПАО «Инвесттелеком».

Согласно эскизу от 9 июля 2018 года, трасса линии связи ПАО «Инвесттелеком» проходит в 20 метрах от дома № <адрес изъят>, то есть в 20 метрах от объекта недвижимости с кадастровым номером <номер изъят>. Из данного эскиза следует, что трасса линии связи ПАО «Инвесттелеком» находится за пределами земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований, как предъявленных к ненадлежащим ответчикам.

Согласно ответу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан № 5428-20 от 16 июля 2021 года, на запрос суда ограничения на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> были установлены на основании заявления ООО «Гипросвязь-Саранск» в соответствии с предоставленными ими картами (планами) границ охранной зоны ВОЛС «Москва-Уфа» на участке Н. Новгород-Казань ЗАО «СЦС Совинтел» на территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан, карты (план) границ охранной зоны ВОЛС «Москва-Уфа» на участке Н. Новгород-Казань ОАО «Вымпел-Коммуникации» на территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан, карты (план) границ охранной зоны ВОЛС «Москва-Уфа» на участке Н. Новгород - Казань ООО «Инвесттелеком» на территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан.

Поскольку ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, являются лишь органами, которые в соответствии с возложенными на них законом обязанности внесли сведения в ЕГРН об охранной зоне с особыми условиями использования территории, в соответствии со сведениями, предоставленными им ООО «Гипросвязь-Саранск», в их обязанности не входит проверка действительности координат, поворотных точек линейного объекта, данные органы не являются собственниками данного линейного объекта, их действиями никакие права и законные интересы истца не нарушаются. Поскольку регистрирующий орган внес сведения об охранных зонах в ЕГРН по представленным ООО «Гипросвязь-Саранск» картам (планам) границ охранной зоны, даже при наличии в указанных картах ошибки, их вины не имеется.

Так, изменение сведений ЕГРН в связи с исключением из ЕГРН сведений об охранных зонах, по общему правилу, осуществляется органом регистрации прав на основании межевого плана – в случае исправления технической ошибки, на основании ранее представленного межевого плана или иного документа, послужившего основанием кадастрового учёта (в данном случае карт (планов)), а в случае исправления реестровой ошибки на основании нового межевого плана (карт (планов), содержащего правильные сведения об охранных зонах.

В случаях, если исправление ошибки влечёт за собой прекращение, возникновение, перенос охранных зон внесенных в ЕГРН на объект недвижимости, то такое исправление возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Истцом по таким искам является лицо, заинтересованное в исправлении ошибки в отношении земельного участка, а ответчиком – сособственник (правообладатель) этого линейного объекта, не согласный и (или) возражающий против исправления ошибки и изменения сведений ЕГРН в отношении границ охранной зоны.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что в судебном заседании, судом ставился на обсуждении вопрос о замене ненадлежащих ответчиков, на надлежащих, собственников линейного объекта и лица, на основании заявления которого данные сведения были внесены в ЕГРН, истец же на замену ответчиков не согласился, настаивал на рассмотрении требований предъявленных им к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об исправлении реестровой ошибки, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2021 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова