Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации города Нижневартовска к ФИО1 о выселении и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении и освобождении земельного участка, мотивируя тем, что актом осмотра земельного участка от <дата>№, проведенного отделом земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска выявлено, что территория земельного участка кадастрового квартала 86:11:0702001, ориентировочной площадью 0,0335 га, по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул. 13, дом БК4 используется ФИО1 для проживания. Территория ограждена забором из металлического листа, доступ на огражденную территорию ограничен сторожевой собакой. ФИО1 зарегистрирована в доме № БК 4 по ул. 13 в <адрес> с 2004 года. Земельный участок, на котором расположен указанный дом, относится к категории земель «Земли населенных пунктов» и расположен в границах черты города Нижневартовска. Однако указанный земельный участок ФИО1 в установленном порядке не передавался, разрешение на строительство объектов недвижимости не выдавалось. Распоряжением администрации города Нижневартовска от 08.06.2015 № 869-р утвержден реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска, и дом БК4 по ул. 13 в <адрес> г. Нижневартовска включен в указанный реестр. В целях управления землями и расселения граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, администрацией города Нижневартовска принята Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2017 – 2020 годах», утвержденная постановлением от <дата>№. Вместе с этим, ФИО1 не признана участником указанной программы, поскольку в ее собственности находится 1/2 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Поскольку земельный участок занят ФИО1 в отсутствие на то правовых оснований, просит выселить ФИО1 из приспособленного для проживания строения - дома БК4, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул. 13; обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул. 13, дом БК4 от вагона и забора путем их сноса, а также передать земельный участок администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу.

Представители истца по доверенности Ровенских Н.Д., ФИО2, до перерыва в судебном заседании на требованиях настаивали в полном объеме, после перерыва в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав представителей сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации города в части выселения не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от <дата> по гражданскому делу № по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1 о выселении и освобождении земельного участка, постановлено: «Выселить ФИО1, <дата> года рождения, из приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу:
г. Нижневартовск, <адрес>, ул.13, дом БК4. Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение месяца после вступления настоящего решения в законную силу передать администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи земельный участок, в кадастровом квартале города Нижневартовска 86:11:0702001, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул. 13, дом БК4. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 600 рублей».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата> оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> решение Нижневартовского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа –Югры от <дата> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от <дата> отменено, дело направлено на рассмотрение в суд первой инстанции, при этом судебной коллегией указано, что при рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное в определении и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а также дать оценку представленным ответчиком в ходе судебного разбирательства доказательствам о предоставлении земельного участка тресту «Мегионэлектросетьстрой» для строительства жилого поселка Дивный, а также предоставления жилого помещения ответчику муниципальным унитарным предприятием, действующим на основании Устава и распоряжения главы администрации муниципального образования г. Нижневартовска.

Обращаясь с настоящим иском в суд, администрация города Нижневартовска указывает, что земельный участок занят ФИО1 в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем, участок подлежит освобождению, а ФИО1 выселению.

Материалами дела, а именно решением исполнительного комитета Нижневартовского городского совета народных депутатов ХМАО – Югры № от <дата>, решением Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, договором о предоставлении помещения в пользование от <дата> установлено, что <дата> тресту «Мегионэлектросетьстрой» ССО «Запсибэлектростросетьстрой» временно, на 10 лет, отведен участок площадью 27,0 га, для строительства жилого поселка Дивный за рекой Большая Рязанка, <дата> ОАО «Мегионэлектросетьстрой» предоставило ФИО1, работающей в АООТ «Мегионэлектросетьстрой» в должности продавца ООО «Грейви», на период работы на предприятии, жилую площадь по адресу: <адрес>, ул. 13, кот 4 (ордер № от <дата>). <дата> МУП производственный ремонтно-эксплуатационный трест №, действуя на основании Устава и распоряжения главы администрации муниципального образования города от <дата>№-р, предоставил в краткосрочное пользование ФИО1 помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ул. 13, БК-4 под временное пользование (договор о предоставлении помещения в пользование от <дата>).

Согласно справке ПРЭТ № от <дата>ФИО1 с <дата> зарегистрирована по месту жительства, по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул. 13, БК 4.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что строение, находящееся по адресу: <адрес>, ул. 13, БК-4, располагалось на земельном участке ориентировочной площадью 0,0335 га, кадастровый квартал города Нижневартовска №, категория земель «земли населенных пунктов», данное строение внесено в Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска, утвержденных распоряжением администрации города Нижневартовска от <дата>№-р в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города от <дата>№.

Материалами дела установлено, что <дата>ФИО1 обратилась в управление по жилищной политике администрации города Нижневартовска с заявлением на участие в задаче № муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска» и предусмотренными программой документами.

Согласно п. 2.2.1 муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Нижневартовска от 18.08.2016 года №1214 участниками задачи 2 (Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска), в редакции действующей на момент рассматриваемых правоотношений, участниками задачи 2 муниципальной программы признаются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении, а также граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, имеющие документы, подтверждающие правомерность вселения в строение) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации: вселенные до 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года; вселенные после 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года; несовершеннолетние дети, рожденные после 01.01.2012 и зарегистрированные в приспособленных для проживания строениях, которые подлежат расселению и сносу в соответствии с настоящей задачей.

Пунктом 2.2.2 программы закреплено, что граждане, проживающие в строениях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности либо аренде граждан, а также на садовых, огородных и дачных участках; граждане, в отношении которых приняты судебные решения о выселении из строений, приспособленных для проживания; граждане, проживающие в приспособленных для проживания строениях, в отношении которых принято судебное решение о признании права собственности на данное строение.

<дата> управлением по жилищной политике администрации города Нижневартовска ФИО1 направлено уведомление о предоставлении участнику задачи 2 муниципальной программы субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения в собственность.

<дата>ФИО1 подано заявление об отказе от получения уведомления в связи с намерением оформления строения в собственность.

Согласно п. 2.2.6 пункта 2.2 раздела «Механизм реализации задачи муниципальной программы», в редакции действующей на момент рассматриваемых правоотношений, в случае отказа участников задачи 2 муниципальной программы, проживающих в приспособленных для проживания строениях, от переселения в соответствии с условиями задачи 2 муниципальной программы, а также в случае несоответствия условиям задачи 2 муниципальной программы, они подлежат выселению в судебном порядке.

Таким образом, пунктом 2.2.6 пункта 2.2 раздела «Механизм реализации задачи муниципальной программы» предусмотрено, что в случае отказа участников задачи 2 программы от переселения в соответствии с условиями задачи 2 муниципальной программы, а также в случае несоответствия условиям задачи 2 муниципальной программы, они подлежат выселению в судебном порядке.

Между тем, как следует из материалов дела ФИО1, признанная на основании уведомления от <дата> участником задачи №, от переселения не отказывалась.

Из материалов дела следует, что на основании решения Нижневартовского городского суда от <дата> по гражданскому делу № по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1 о выселении и освобождении земельного участка, вступившего в законную силу <дата>, судебным приставом исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и <адрес><дата> было возбуждено исполнительное производство №- ИП по предмету исполнения: «Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение месяца после вступления настоящего решения в законную силу передать администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи земельный участок, в кадастровом квартале города Нижневартовска 86:11:0702001, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул. 13, дом БК4.»

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нижневартовска и <адрес> от <дата> исполнительное производство в отношении должника ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением.

Согласно справке о сносе строений в связи с прекращением их существования МУП «Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска» от <дата> в результате проведенного полевого обследования <дата> кадастровым инженером был установлен факт сноса приспособленных для проживания строений по адресам, в том числе, г. Нижневартовск, <адрес> ул. 13, БК – 4.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> ул. 13, БК – 4, являющееся предметом спора, снесено.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из содержания части 1 ст.56 ГПК РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 55 ГПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Между тем, истцом каких-либо оснований выселения ФИО1 из приспособленного для проживания строения и освобождения земельного участка, соответствующих Жилищному Кодексу РФ не приведено.

Таким образом, поскольку оснований позволяющих выселить ФИО1 из приспособленного для проживания строения истцом не предоставлено, в настоящее время приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу г. Нижневартовск, <адрес> ул. 13, БК – 4, являющееся предметом спора, снесено, и ФИО1 там не проживает, правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией города Нижневартовска требований о выселении ФИО1 не имеется. Также не подлежащим удовлетворению является требование об освобождении земельного участка от вагона, забора, путем их сноса, ввиду фактического сноса данных строений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижневартовска к ФИО1 о выселении и освобождении земельного участка - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ Е.С. Павленко

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________Е.С. Павленко