Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска - ФИО9, действующей на основании доверенности № 585 от 17.05.2016 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – мэрии муниципального образования г. Черкеска – ФИО10, действующей на основании доверенности № 601-01 от 03.03.2016 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО1 к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании уважительным основанием пропуска срока и восстановлении срока для обращения за постановкой на учет по обеспечению республиканским материнским капиталом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска о восстановлении срока для обращения за постановкой на учет по обеспечению республиканским материнским капиталом.

Свое обращение истец мотивировала тем, что в Карачаево-Черкесской Республике принят Закон от 06.12.2013 года № 81-РЗ «О республиканском материнском капитале при рождении, (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево - Черкесской Республики», установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих четырех и более детей.

В соответствии с п. 3 указанного республиканского закона, республиканский материнский капитал выплачивается при условии обращения за его назначением.

Она, ФИО8 ФИО1, родила ДД.ММ.ГГГГ сына <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ еще троих детей: дочерей <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Неоднократно она обращалась в Мэрию муниципального образования г. Черкесска для постановки в очередь на обеспечение материнским капиталом, но всякий раз ее отсылали, ссылаясь то одного документа не хватает, то другого. Ей очень тяжело каждый раз было оставлять четырех маленьких детей и ходить к ним. Так в очередной раз она обратилась уже с полным пакетом документов, ей в очередной раз было отказано в принятии заявления.

Её супруг, ФИО8 ФИО2 вынужден был обратиться за помощью к Министру Внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республики, так как является сотрудником правоохранительных органов. 28.07.2016 года Министр Внутренних дел по КЧР ФИО12 обратился к руководителю мэрии муниципального образования г. Черкесска ФИО13 для оказания помощи ее семье и 25.08.2016 года на его обращение руководитель мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО13 дал ответ, в связи с тем, что с момента даты рождения ребенка истек срок обращения по данному вопросу в апреле 2016 года и осуществить назначение материнского капитала семье К-вых не предоставляется возможным. Но семья, вправе восстановить в судебном порядке, установленный ст. 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2013 № 81-РЗ «О республиканском материнском капитале при рождении, (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики», срок на обращение за выплатой республиканского материнского капитала и ФИО14 может обратиться в орган местного самоуправления для постановки на учет в целях получения выплаты республиканского материнского капитала.

Просит суд признать уважительным пропуск для постановки на учет на обеспечение республиканским материнским капиталом. Восстановить ей срок для обращения за постановкой на учет на обеспечение республиканским материнским капиталом.

В судебном заседании истец ФИО11 поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска ФИО9 исковые требования не признала и просила в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО10 оставила разрешение вопроса на усмотрения суда. Пояснила, что такой ответ был дан мэрий поскольку Гражданский кодекс РФ, предусматривает продление сроков при других правоотношениях.

Свидетель ФИО3 пояснила суду, что она является матерью истца ФИО11 у которой в настоящее время четверо детей. У ФИО11 есть ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ она родила еще тройню. Родившиеся дети часто болели и она старалась помогать своей дочери ухаживать за ними, однако надолго оставаться с маленькими детьми она не могла. Поэтому ФИО11 пропустила срок для обращения на постановку по учету для получения республиканского материнского капитала. Почему ее супруг ФИО15 не обратился с заявлением на получение указанного материнского капитала она пояснить не может.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований изучив имеющиеся в гражданском деле документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц. В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 имеет 4 малолетник детей ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно Закона от 06.12.2013 года № 81-РЗ «О республиканском материнском капитале при рождении, (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево - Черкесской Республики», установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих четырех и более детей.

28.07.2016 года Министр Внутренних дел по КЧР ФИО12 обратился к руководителю мэрии муниципального образования г. Черкесска ФИО13 для оказания помощи семье ФИО11

25.08.2016 года на указанное обращение руководитель мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО13 дал ответ, согласно которому в связи с тем, что с момента даты рождения ребенка истек срок обращения по данному вопросу в апреле 2016 года и осуществить назначение материнского капитала семье К-вых не предоставляется возможным. Но семья, вправе восстановить в судебном порядке, установленный ст. 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2013 № 81-РЗ «О республиканском материнском капитале при рождении, (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики», срок на обращение за выплатой республиканского материнского капитала.

Однако согласно ст. 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2013 № 81-РЗ «О республиканском материнском капитале при рождении, (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики» республиканский материнский капитал выплачивается при условии обращения за его назначением до достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на республиканский материнский капитал, возраста 3 лет (по день достижения возраста 3 лет включительно).

Какого-либо продления трехлетнего срока данный Закон не предусматривает.

Доводы о том, что поскольку Гражданский кодекс РФ предусматривает продление различных сроков возможно применение закона по данной аналогии суд находит не состоятельными и основанными на не верном понимании действующего законодательства, поскольку указанные взаимоотношения регулируются специальным законом, который не предусматривает продления сроков для обращения за постановкой на учет на обеспечение республиканским материнским капиталом.

Что касается требований о признании уважительным пропуск срока суд находит данные требования также не состоятельными, поскольку как следует из искового заявления и пояснений истца она неоднократно обращалась в уполномоченные органы за постановкой на учет, однако не предоставляла необходимые документы. Кроме того закон не запрещает обратиться с заявлением о постановке на учет для получения республиканского материнского капитала любому из родителей. Вместе с тем истцом не представлено суду сведений о каком-либо обращении в уполномоченные органы вообще.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО11

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО1 к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании уважительным основанием пропуска срока и восстановлении срока для обращения за постановкой на учет по обеспечению республиканским материнским капиталом – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. 05.02.2017 г.

Судья

Черкесского городского суда подпись Р.М. Джанибеков

<данные изъяты>