Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании бездействия УФМС России по <адрес>, возложении обязанности по признанию гражданином Российской Федерации, принятию паспорта на обмен

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия УФМС России по <адрес>, возложении обязанности по признанию гражданином Российской Федерации, принятию паспорта на обмен, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является уроженцем <адрес> Украины, прибыл с родителями в Россию в 1969 году. В <адрес> ФИО2 в период с 1973 года по 1981 год учился и окончил школу №, расположенную по адресу: <адрес>. В период с 1981 года по 1985 год обучался в Красноярском строительном техникуме по специальности техническое обслуживание и ремонт автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина СССР, выданный ОВД Ленинского райисполкома <адрес>. В 1987 году призывной комиссией при <адрес>ном военном комиссариате <адрес> призван на военную службу и направлен в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас и направлен в Ленинский РВК. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прописан по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прописан по адресу: <адрес> комиссаров, 27 «а», общ.2 комн. 512. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой ФИО2 временно выезжал на Украину и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пе<адрес>. В октябре 1997 года ФИО2 вернулся в Россию и встал на регистрационный учет по адресу: <адрес>, л.26 Бакинских комиссаров, 40 «а», где зарегистрирован по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> гКрасноярска ему была вклеена фотокарточка в паспорт гражданина ССССР.

Считает, что приобрел гражданство РФ на основании части 2 статьи 13 Закона «О гражданстве РСФСР» № от ДД.ММ.ГГГГ, так как родился на территории Российской Федерации (РСФСР) и был гражданином СССР. Он не прекращал своего Российского гражданства в установленном Законами РФ порядке и никогда не заявлял о своем нежелании состоять в гражданстве РФ, а наоборот неоднократно обращался в полномочные органы за оформлением паспорта РФ. Более того, он признан гражданином РФ и на основании части 1 статьи 13 Закона «О гражданстве РСФСР» № от ДД.ММ.ГГГГ, так как постоянно проживает на территории РФ с 1991 года. В силу пункта «а» статьи 5 действующего Федерального Закона «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ он является гражданином РФ и по настоящий момент, так как приобрел гражданство РФ в соответствии с ранее действовавшим законом «О гражданстве РСФСР».

В июне 2011 года ФИО2 обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением, в котором просил признать его гражданином Российской Федерации, принять у него для обмена паспорт гражданина СССР, выданный ОВД Ленинского райисполкома <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на обмен на паспорт гражданина Российской Федерации. Заявление было подано заказным письмом с уведомлением и было получено УФМС ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответ на заявление направлен не был.

Просит признать бездействие УФМС России по <адрес>, выразившееся в оставлении заявления без рассмотрения и не направлении ответа в срок, предусмотренный действующим законодательством РФ, незаконным, обязать УФМС России по <адрес> признать его гражданином Российской Федерации, обязать УФМС России по <адрес> принять паспорт гражданина СССР на обмен на паспорт гражданина Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. ФИО3 извещена по телефону, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. ФИО2 было направлено извещение по адресу, указанному им в исковом заявлении для корреспонденции, однако письмо вернулось в адрес суда по истечении срока хранения, несмотря на направление заявителю почтовых извещений. При таких обстоятельствах, суд в силу ч.2 ст.117 ГПК РФ расценивает извещение ФИО2 надлежащим и в силу ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель УФМС России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав представителя УФМС России по <адрес>, исследовав представленные суду доказательства, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок оформления и подачи заявления по вопросам гражданства Российской Федерации предусмотрен главой VII Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В силу ч.4 ст. 33 названного Закона, форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ посредством почты в адрес УФМС России по <адрес> поступило обращение ФИО2, в котором он просил признать его гражданином Российской Федерации и принять паспорт гражданина СССР на обмен на паспорт гражданина Российской Федерации.

В соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявление УФМС России по <адрес> было принято к рассмотрению и ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-А/3-18 ФИО2 был направлен ответ по адресу, указанному им для корреспонденции.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ФИО2 в УФМС России по <адрес> не обращался.

Рассматривая требования ФИО2 о признании его гражданином Российской Федерации и возложении обязанности на УФМС России по <адрес> принять паспорт на обмен, суд исходит из следующего.

В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона» (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.7 ст.4 Закона № 62-ФЗ наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

До вступления в силу названного федерального закона действовал Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции законов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (ст.13).

Статьей 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что за лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного Закона документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина РФ, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Согласно п.1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О гражданстве Российской Федерации» в силу (ДД.ММ.ГГГГ) и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется. До введения удостоверения личности и паспорта гражданина РФ документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на ДД.ММ.ГГГГ и др..

Как установлено в судебном заседании и следует из заявления и имеющихся в деле материалов, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> Украины, прибыл с родителями в Россию в 1969 году и проживал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был документирован паспортом гражданина СССР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал на Украине, где был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пе<адрес>. В паспорте гражданина СССР серии XII-БА №, имеется отметка, проставленная ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о принадлежности ФИО2 к гражданству Украины, при этом запись «Паспорт гражданина СССР» изменена на запись «Паспорт гражданина Украины», вкладыша к паспорту СССР о принадлежности к гражданству Российской Федерации не имеется. С октября 1997 года ФИО2 проживает в России, где зарегистрировался по адресу: <адрес> комиссаров, 40 «а» по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Россия, Белоруссия и Украина заключили Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в котором констатировали прекращение существования СССР, согласно ст.11 данного Соглашения с момента его подписания на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.

Законами о гражданстве России (ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ) и Украины (п.1 ч.3 Закона Украины) предусмотрено, что все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) и вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживали на территории этих государств, являются гражданами Российской Федерации и Украины соответственно.

ФИО2, являвшийся гражданином СССР, проживая с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1997 года в Украине, на сегодняшний момент является гражданином Украины. Международный договор о двойном гражданстве между Россией и Украиной отсутствует, а в соответствии со ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» за лицом, являющимся гражданином Украины не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Таким образом, признание Украиной гражданства ФИО2 исключало принадлежность заявителя к гражданству иностранного государства, в том числе и Российской Федерации.

В силу изложенного, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия УФМС России по <адрес>, возложении обязанности по признанию гражданином Российской Федерации, принятию паспорта на обмен, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись Н.В.Петелина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий: Н.В.Петелина