Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Онгудайский район» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Онгудайский районный суд Республики Алтай с иском к администрации муниципального образования «Онгудайский район» о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка и об обязании предоставить земельный участок. Исковые требования мотивировала тем, что она, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ7 года рождения, руководствуясь частью 5 статьи 2 закона Ра от 01.08.2003 года № 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай», ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> основанием для данного заявление послужило то, что они молодая семья, возраст супругов не превышает 35 лет. В момент обращения ей было 30 лет. Муж ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ. Воспитывают двоих детей: дочь Анастасия ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын Александр ДД.ММ.ГГГГ г.р. Все документы необходимые для получения земельного участка были предоставлены администрации района. В заявлении о предоставлении земельного участка стоит штамп администрации района вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Онгудайского сельского поселения. Она неоднократно обращалась в отдел по земельным и имущественным отношениям администрации района (аймака) о судьбе ее заявления. Специалисты отвечали, что идет межевание земельного участка, а после комиссия определит по жеребьевке место для строительства и потом после оплаты кадастровых работ, представят земельный участок. Это продолжалось до сентября 2012 года, Администрация района (аймака) в лице отдела по земельным и имущественным отношениям письмом от ДД.ММ.ГГГГ га № отказало ей в предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, аргументируя тем, что в момент предоставления земельного участка ее возраст превысил 35 лет. В течение 5 лет, она жила надеждой, что скоро ей предоставят земельный участок и ее семья построит себе собственное жилье. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. С 2007 года администрация района (аймака) земельный участок не предлагала, превышение ее возраста не является подом для отказа, так как когда она писала заявление, ей было 30 лет. До настоящего момента ей никто не предоставлял земельного участка для строительства жилого дома. Просит суд признать незаконным отказ администрации района (аймака) в лице отдела по земельным и имущественным отношениям в предоставлении земельного участка, обязать администрацию района (аймака) предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства путем принятия постановления администрации района (аймака) о бесплатном предоставлении земельного участка.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации района муниципального образования «Онгудайский район» ФИО4 с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и устанавливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 5 ст. 2 Закона Республики Алтай от 01.08.2003 N 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, постоянно проживающим на территории соответствующих муниципальных образований: молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет.

Пунктом 6 ст. 2 Закона Республики Алтай от 01.08.2003 N 13-1 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» предусмотрено, что земельные участки, предоставляемые бесплатно в собственность граждан, за исключением категории граждан, указанной в абзаце втором части 5 настоящей статьи, предоставляются из земель: находящихся в собственности Республики Алтай, а также из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай; находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена - в порядке, определяемом органами местного самоуправления в Республике Алтай.

Решением № 24-9 двадцать четвертой сессии второго созыва Совета депутатов МО «Онгудайский район» от 04.03.2011 утверждено Положение «О порядке использования и распоряжения земельными участками на территории МО «Онгудайский район».

Согласно п. 2.1.5 указанного Положения граждане, не имевшие ранее в собственности или на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, постоянно проживающие (не менее трех лет) на территории муниципального образования «Онгудайский район» и относящиеся к молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, относятся к случаям однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан.

В соответствии с п. 3.3. Положения «О порядке использования и распоряжения земельными участками на территории МО «Онгудайский район» указанные граждане направляют заявление установленной формы, о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Главе района (аймака) с приложением необходимых документов. После рассмотрения, Глава района (аймака) направляет заявление в отдел по земельным и имущественным отношениям администрации района (аймака).

Согласно п. 3.4. Положения отдел по земельным и имущественным отношениям в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления, рассматривает заявление и приложенные к нему документы и подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка или постановке на учет, либо об отказе в предоставлении земельного участка, после чего направляет его на согласование Главе района (аймака). После согласования указанное решение направляется заявителю.

Как установлено судом истец относится к числу лиц, которым в силу п. 2.1.5 Положения «О порядке использования и распоряжения земельными участками на территории МО «Онгудайский район» предоставлено право на получение земельных участков в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к главе района (аймака) муниципального образования «Онгудайский район» ФИО5 с заявлением о предоставлении земельного участка в черте <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии, созданной приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ начальника отдела по земельным и имущественным отношениям Онгудайского района ФИО1 была допущена к жеребьевке по результатам рассмотрения заявлений граждандля индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 была включена также в список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка под жилищное строительство на льготных условиях, опубликованном в приложении к номеру 42 от ДД.ММ.ГГГГ к районной газете «Ажуда».

Письмом начальника отдела по земельным и имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с тем, что на момент предоставления земельного участка ее возраст превышает 35 лет.

Материалами дела установлено, что порядок для подачи заявления для получения в собственность земельного участка, предусмотренный Положением «О порядке использования и распоряжения земельными участками на территории МО «Онгудайский район», истцом соблюден. Истец обратилась с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка до достижения ею 35-летнего возраста и отвечала предъявляемым требованиям для включения ее в список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка под жилищное строительство на льготных условиях.

В список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка под жилищное строительство на льготных условиях истица была включена также до достижения ею 35-летнего возраста. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, так как законодательством обязанность по предоставлению ей земельного участка возложена на ответчика.

Полагая, что достижение истцом 35-летнего возраста не является основанием для отказа ей в предоставлении в собственность земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Требование истца о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации района (аймака) в лице отдела по земельным и имущественным отношениям в предоставлении земельного участка незаконным по мнению суда также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с п. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что оспариваемый отказ начальника отдела по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования «Онгудайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО1 обратилась в суд в установленный законом трехмесячный срок.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Онгудайский район» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и об обязании предоставить земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, которая подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «Онгудайский район» в предоставлении земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования «Онгудайский район» предоставить ФИО1 земельный участок бесплатно в собственность.

Взыскать с ответчика администрации муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай в пользу истца ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2012 года.

Судья Е.С. Грушина