Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Кяхтинского района Черкасовой О.Ю., представителя ответчика Цыдыптаровой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия к МБДОУ «Ара-Алцагатский детский сад «Наран» о понуждении представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, внести плату за ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском к МБДОУ «Ара-Алцагатский детский сад «Наран», в котором просит обязать ответчика представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, внести плату за указанный период.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду, в ходе которой установлено нарушение действующего законодательства ответчиком.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением.

Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.16 Федерального закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Истец указывает, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные пощади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N632 настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 установлены сроки оплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей оплате по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок заполнения и предоставления формы расчета платы утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 (в редакции приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 г. № 182), в соответствии с которым срок предоставления плательщиками расчетов платы также установлен не позднее 20 числа месяца е дующего за истекшим отчетным кварталом.

Далее истец указывает, что в нарушение данных требований законодательства Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Ара-Алцагатский детский сад «Наран» не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года, не произведена оплата за указанный период.

В связи с выявленными нарушениями закона, 24.02.2016 года прокурором района в адрес начальника МКУ РУО МО «Кяхтинский район» внесено представление. Однако, согласно информации Росприроднадзора по Республике Бурятия, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ г. Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Ара-Алцагатский детский сад «Наран» по настоящее время не представлен, оплата за указанный период не произведена, т.е. нарушения закона, указанные в представлении, не устранены.

Истец указывает, что негативное воздействие на окружающую среду произведено в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, размещения отходов производства и потребления. Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджета РФ формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с положениями приложения № 6 Федерального закона от 14.12.2015г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» Федеральная служба надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов - платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Черкасова О.Ю., подтвердив обстоятельства изложенные выше, заявила об уточнении исковых требований, в связи с исполнением ответчиком части заявленных требований, просила обязать ответчика внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Ара-Алцагатский детский сад» «Наран» Цыдыптарова Д.Д. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что признание представителем ответчика Цыдыптаровой исковых требований было произведено добровольно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, в связи с вышеизложенным, суд приходит к мнению о возможности принятия данного признания, а вследствие этого к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Кяхтинского района исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Ара-Алцагатский детский сад «Наран» внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Тахтобина О.П.