Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Гурьевский район», ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» об урегулировании разногласий при заключении договора, мотивировав свои требования тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» направило в его адрес проект договора № на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде, в соответствии с которым обязалось поставлять через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде в нежилое помещение по адресу: <адрес>, и горячую воду для нужд горячего водоснабжения (ГВС) в жилую квартиру по адресу: <адрес>.

По мнению истца, указанный договор обязателен для заключения ответчиком в силу Федерального закона «О теплоснабжении» и параграфа 6 главы 30 Гражданского Кодекса РФ.

ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что договор подписан им с разногласиями по пунктам 1.1., 1.2., 1.4., 2.2.4., 2.2.5., 2.2.8., 2.2.9.,, 2.3.1, 2.3.7.-ДД.ММ.ГГГГ., 2.4.2, 5.1-5.5., 6.3 договора и возвращен обществу ДД.ММ.ГГГГ с протоколом разногласий.

ФИО1 в иске предлагает изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции: «ЭСО по настоящему договору обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (<адрес>) и горячую воду для нужд ГВС (Ленина,52/1) далее по тексту договора», поскольку в договоре необходимо указать конкретные обязательства ЭСО, а именно, что ответчик обязуется подавать тепловую энергию в горячей воде в нежилое помещение, его почтовый адрес, и горячую воду для нужд ГВС в жилое помещение и его почтовый адрес.

По мнению истца, конкретизация обязательств ответчика не ущемляет его права и не нарушает нормы права.

ФИО1 полагает, что потребление тепловой энергии и горячей воды возможно как при наличии приборов учета, так и без них, поэтому условия договора, которые непосредственно не направлены на регулирование отношений сторон, должны быть исключены из текста договора.

Поскольку у ФИО1 отсутствуют приборы учета, он предложил исключить из текста договора п.п. 1.2; 2.2.4; 2.2.8, 2.3.1, 2.3.7-ДД.ММ.ГГГГ и раздел 4 «Учет энергии», которые регулируют отношения сторон при наличии у потребителя приборов учета. Кроме того, последний абзац п.2.2.5 (прекращение или ограничение подачи тепловой энергии), который начинается со слов: «недопуск представителей ЭСО к системам теплопотребления и приборам учета» изложить в следующей редакции:

«недопуск представителей ЭСО к системам теплопотребления».

Вместо договорной неустойки ФИО1 предложил включить в текст договора ответственность, предусмотренную ст. 395 ГК РФ, которая является универсальной при нарушении контрагентом денежных обязательств, т.е. п. 5.1 изложить в следующей редакции: «В случае несвоевременной оплаты счетов за потребленную энергию ЭСО вправе начислить проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ», а также исключить п. 5.2. который регулирует применение договорной неустойки.

ФИО1 ссылается на ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», согласно которой местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации. Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

По мнению ФИО1 в нарушение данного Закона ЭСО предлагает фактически изменить акт о разграничении балансовой принадлежности местом исполнения обязательства считать границу эксплуатационной ответственности.

По мнению ФИО1, граница балансовой принадлежности - это линия раздела элементов систем по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, т.е. она устанавливается императивно, в случае подачи тепловой энергии. Императивная норма установлена ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», техническими условиями на подключение к системе отопления от ДД.ММ.ГГГГ, актом о разграничении балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с данным обстоятельством ФИО1 предлагает п.5.3 по тексту договора изложить в следующей редакции: «местом исполнения обязательств ЭСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловых сетей в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с техническими условиями на подключение; приложение № «Схема тепловой сети павильона «Звук»- <адрес>» изложить в следующей редакции: «Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ЭСО и абонентом является фланец запорной арматуры диаметром 25мм в тепловом колодце ТК-36-1»; приложение № по адресу Ленина, 52/1 граница эксплуатационной ответственности на подачу горячей воды из текста договора исключить, поскольку подача горячей воды в квартиру осуществляется через КУМИ <адрес>), поэтому установление границы эксплуатационной ответственности за пределами принадлежащее ФИО1 квартиры не предусмотрено нормативными актами.

ФИО1 также ссылается на то обстоятельство, что тепловой колодец без номера и сеть до внешней стены здания КУМИ (<адрес>) не находятся в его собственности.

В отношении поставки тепловой энергии данное положение полностью соответствует императивной норме ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» и техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении предшествующих лет между сторонами существовала данная граница эксплуатационной ответственности.

ФИО1 ссылается на Федеральный закон «О теплоснабжении», согласно которому условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям, а договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

ФИО1 ссылается на то, что Акт о разграничении эксплуатационной ответственности не поименован в качестве обязательного условия договора теплоснабжения, который заключается между ним и ЭСО.

Однако в случае заключения договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является, в том числе, ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору).

ФИО1 указывает на то обстоятельство, что Федеральный закон «О теплоснабжении», Гражданский кодекс РФ не дают понятий: «граница балансовой принадлежности», «граница эксплуатационной ответственности».

По мнению ФИО1, анализ законодательства, а именно основные положения, которые находятся в п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации дают эти понятия:

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

По мнению истца, все это свидетельствует о том, что акт о разграничении эксплуатационной ответственности является техническим документом и имеет место только при достижении согласия между ЭСО и абонентом.

ФИО1 полагает, что условия ЭСО, которые регулируют подачу горячей воды в жилое помещение с понуждением его подписать соглашение о границе эксплуатационной ответственности, полностью противоречат Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации. Ввиду того, что подача горячей воды осуществляется через КУМИ <адрес>, является недопустимым установление эксплуатационной ответственности за пределами здания. ФИО1 также ссылается на то обстоятельство, что он не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем все споры подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции.

На основании изложенного ФИО1 просил суд:

1. Урегулировать возникшие ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» разногласия при заключении договора № и считать договор заключенным на следующих условиях:

п. 1.1 в редакции: «ЭСО по настоящему договору обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (<адрес>) и горячую воду для нужд ГВС (Ленина,52/1) далее по тексту договора»; П.1.2 из текста договора исключить;

п. 1.4 по тексту изложить в следующей редакции: «В своих отношениях стороны руководствуются настоящим договором, законом «О теплоснабжении», остальное по тексту договора;

п.2.2.4 из текста договора исключить;

п.2.2.5 из текста пункта из последнего абзаца, который начинается со слов «не допуск представителей ЭСО к системам теплопотребления и приборам учета» изложить в следующей редакции: «не допуск представителей ЭСО к системам теплопотребления»;

п.п..2.2.8, 2.2.9 из текста договора исключить;

п.2.3.1 из текста договора исключить;

п.2.3.7-ДД.ММ.ГГГГ из текста договора исключить;

п.2.4.2 из текста договора исключить, поскольку договор в части подачи горячей воды не связан с производственной деятельностью, т.к. направлен на удовлетворение личных потребностей, в части подачи тепловой энергии тоже не может быть применен, поскольку объем тепловой энергии рассчитывается по размеру помещения;

раздел 4 договора «Учет энергии» из текста договора исключить;

п.5.1 договора изложить в следующей редакции: «В случае несвоевременной оплаты счетов за потребленную энергию ЭСО вправе начислить проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ»;

п.5.2 из текста договора исключить;

п.5.3 по тексту договора, приложения № изложить в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств ЭСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловых сетей в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным в соответствии с техническими условиями на подключение»;

приложение № «Схема тепловой сети павильона «Звук»- <адрес>» изложить в следующей редакции: «Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ЭСО и абонентом является фланец запорной арматуры диаметром 25мм в тепловом колодце ТК-36-1»;

приложение № по адресу Ленина, 52\1 граница эксплуатационной ответственности на подачу горячей воды из текста договора исключить;

п.6.3 изложить в следующей редакции:

«Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по настоящему договору, решаются путем переговоров между сторонами. В случае, если стороны не придут к соглашению, то спор разрешается в суде в соответствии с действующим законодательством».

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования, поскольку ответчик согласился принять ряд пунктов в протоколе разногласий, и просил суд:

исключить из текста договора п.п. 1.2; 2.2.4; 2.2.8, 2.3.1, 2.3.7-ДД.ММ.ГГГГ и раздел 4 «Учет энергии», которые регулируют отношения сторон при наличии у потребителя приборов учета;

в последнем абзаце п.2.2.5 (прекращение или ограничение подачи тепловой энергии), который начинается со слов: «не допуск представителей ЭСО к системам теплопотребления и приборам учета» изложить в следующей редакции: «не допуск представителей ЭСО к системам теплопотребления...», т.е. исключить словосочетание «и приборам учета»;

пункт 5.3 по тексту договора, приложение № надлежит изложить следующим образом:

«местом исполнения обязательств ЭСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловых сетей в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с техническими условиями на подключение;

приложение № «Схема тепловой сети павильона «Звук»- <адрес>» изложить следующей редакции: «Границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ЭСО и абонентом является фланец запорной арматуры диаметром 25мм в тепловом колодце ТК-36-1»;

исключить приложение № к договору, как не имеющее отношения к сложившимся отношениям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Гурьевский район».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей», ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что участок тепловой сети протяженностью 35м от УТ-5 до магазина, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, является бесхозяйным имуществом. Вследствие данного обстоятельства определить границу балансовой принадлежности в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между Муниципальным предприятием «Управление котельных и тепловых сетей <адрес>» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, т.к. вышеуказанный участок тепловой сети не находит ни на балансе ответчика, ни во владении истца, ни в муниципальной собственности, т.е. является бесхозяйным имуществом. Имущество, необходимое ответчику для осуществления своей деятельности, в том числе тепловые сети, были передано КУМИ МО «Гурьевский район» на основании договора аренды Указанный участок тепловой сети не обществу не передавался. В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организацией является точка поставки, которая располагается на границе теплопотребляющей установки потребителя или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети, что и было указано в протоколе согласования разногласий. В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Следовательно, условия спорного договора о том, что пункты договора, касающиеся приборов учета, регулирующие порядок учета тепловой энергии, вступают в действие в случае установки приборов учета истцом, предлагаемые ЭСО, не противоречат действующему законодательству и должны быть приняты истцом. Учет поставляемой тепловой энергии ФИО1 осуществляется расчетным путем, т.к. без приборов учета. ООО «Управление котельных и тепловых сетей» является единственной организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории Гурьевского городского поселения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Гурьевский район», ФИО4,. в судебном заседании пояснила, что участок тепловой сети протяженностью 35м от УТ-5 до магазина, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, является бесхозяйным имуществом. МО «Гурьевский район» не является заказчиком данной трассы, принятие ее в муниципальную собственность нецелесообразно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ответчиком ФИО1 направлен проект договора № на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде с приложениями (л.д.7-15). Указанный договор был подписан ФИО1 с протоколом разногласий по пунктам 1.1., 1.2., 1.4., 2.2.4., 2.2.5., 2.2.8., 2.2.9.,, 2.3.1, 2.3.7.-ДД.ММ.ГГГГ., 2.4.2, 5.1-5.5., 6.3, которые указаны истцом в первоначальных исковых требованиях (л.д.16-17).

Как следует из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол разногласий был ФИО1 направлен ООО «Управление котельных и тепловых сетей» и получен обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Обществом ФИО1 был направлен протокол согласования разногласий к договору № на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ, который был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49, 60).

Как следует из письма ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управление котельных и тепловых сетей», полученного обществом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 согласился редакцией пунктов 1.1, 1.4., 2.2.9, 5.1, 6.3, предложенных им же, и согласованных обществом. Также ФИО1 частично согласился с редакцией приложения № к договору в части поставки горячей воды по адресу:г. Гурьевск, <адрес> «по зданию <адрес> точка поставки ввод в здание (внешняя сторона стены) (л.д.48).

Как следует из протокола согласования разногласий:

ответчиком истцу было предложено изложить п.1.2 спорного договора в следующей редакции «Количество тепловой энергии определяет по показаниям установленных в местах, доступных для контроля, и опломбированных приборов учета. Настоящий пункт и последующие пункты договора, в которых содержится ссылка на узлы (приборы) учета (п.п. 2.2.4, 2.2.5;2.2.8; 2.3.7-ДД.ММ.ГГГГ; раздел 4) применяются в случае установки и допуска в эксплуатацию узлов учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ №Вк-4936»;

п.2.2.4 договора предложено принять в редакции ЭСО «…производить проверку правильности показаний приборов учета и их эксплуатации»;

п.2.2.5 договора предложено принять в редакции ЭСО;

п.2.2.8 договора предложено принять в редакции ЭСО;

приложение 3 к договору принять в редакции ЭСО;

п.2.3.1 договора предложено принять в редакции ЭСО;

п.п.2.3.7.-ДД.ММ.ГГГГ предложено принять в редакции ЭСО.

п.2.4.2 договора предложено принять в редакции ЭСО «…объема потребляемых услуг» заменить словами «…объема потребляемой горячей воды»-далее по тексту договора;

раздел 4 договора принять в редакции ЭСО;

п.5.3. договора изложить в следующей редакции: «местом исполнения обязательств ЭСО является точка поставки, которая располагается в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. По павильону «Звук»- <адрес> точка поставки – фланец запорной арматуры диаметром 25мм в тепловом колодце. По зданию <адрес> точка поставки - ввод в здание (внешняя сторона стены).

По результатам согласования части разногласий исковые требования были ФИО1 уточнены.

Как следует из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Гурьевский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об участке тепловой сети до нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности <адрес> отсутствуют (л.д.76).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ на балансе Общества с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» указанный участок тепловой сети отсутствует (л.д.77).

В договоре аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Гурьевский район» и ООО «Управление котельных и тепловых сетей» данный участок также отсутствует (л.д.79-92).

Как следует из Уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, направленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правообладателях указанного участка сети в ЕГРП отсутствуют (л.д.103).

Из письма отдела архитектуры и градостроительства Администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию указанного участка тепловой сети не выдавалось. Разрешение выдавалось только на строительство павильонов (л.д.104).

Из представленных сведений следует, что правообладатель на указанный участок сети отсутствует.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Филиалом № БТИ ГП «ЦТИ <адрес>» следует, что указанный участок сети в бюро не зарегистрирован (л.д.105).

Как видно из акта-предписания №к-13/45-10 от ДД.ММ.ГГГГ Кузбасским отделом по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора абоненты ООО «Кедрик», ИП Куликова, ИП Бедарев, ИП Рачкина присоединены к тепловым сетям ООО «Управление котельных и тепловых сетей» в УТ-5 трубопроводами 2 Ду 50 протяженностью ориентировочно 35м. Состояние указанной теплотрассы неудовлетворительное, ее собственник не определен (документы о разграничении балансовой принадлежности не представлены). Директору ООО «Управление котельных и тепловых сетей» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести отключение тепловой сети, определить ее собственника, восстановить техническую документацию, эксплуатацию производить в соответствии с ПТЭ ТЭУ (л.д.65).

Из материалов дела следует, что данное предписание ООО «Управление котельных и тепловых сетей» не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Суд, руководствуясь указанной нормой ГК РФ, полагает, что участок тепловой сети до нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, является бесхозяйной вещью.

Из акта № приемки законченного строительством (реконструкцией) от ДД.ММ.ГГГГ объекта, утвержденного распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный участок тепловой сети не входит в состав здания магазина по адресу: <адрес> (л.д.74-75)

Следовательно, указанный участок тепловой сети не принадлежит истцу ФИО1, не является объектом, относящимся зданию магазина по адресу: <адрес>.

Из ответа на запрос суда Администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Управление котельных и тепловых сетей» является единственной теплоснабжающей организацией на территории Гурьевского городского поселения (л.д.102).

В соответствии с п.п.1,3 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с п.п.1-3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с вышеуказанными нормами ГК РФ энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым, обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Поэтому обязанность ООО «Управление котельных и тепловых сетей» заключить договор на поставку тепловой энергии с разграничением балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности тепловых сетей следует из положений статей 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом суду представлен акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между ним и Муниципальным предприятием «Управление котельных и тепловых сетей» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разграничением балансовой принадлежности тепловых сетей является врезка в существующую теплотрассу в тепловой колодце ТК-№. Границей раздела является фланец запорной арматуры диаметром 25мм на действующем трубопроводе отопления. (л.д.30 на обороте).

Согласно разделу 1 «Общие положения» Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Приказом Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ N Вк-4936, граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

В соответствии с п.4.12.2 указанных Правил границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть:

со стороны источника тепла - границы, устанавливаемые в соответствии с положениями п. ДД.ММ.ГГГГ настоящих Правил;

со стороны потребителя тепла - стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвлении к потребителю тепла.

Таким образом, при заключении договора теплоснабжения стороны обязаны учитывать установленные нормативными актами требования об обязательном определении и четком отражении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и потребителем.

Судом установлено, что спорная тепловая сеть не находится в собственности ФИО1 и не принадлежит ему по иному законному основанию.

В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 229, границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть: со стороны источника тепла - границы, устанавливаемые в соответствии с положениями п. ДД.ММ.ГГГГ настоящих Правил; со стороны потребителя тепла - стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвлении к потребителю тепла. Границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом.

Судом также установлено на основании акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между ним и Муниципальным предприятием «Управление котельных и тепловых сетей» от ДД.ММ.ГГГГ, что ранее границей эксплуатационной ответственности ФИО1 является врезка в существующую теплотрассу в тепловой колодце ТК-№. Границей раздела является фланец запорной арматуры диаметром 25мм на действующем трубопроводе отопления.

Таким образом, редакция п. 5.3 договора, предложенная ответчиком, в соответствии с которой спорная тепловая сеть, не принадлежащая истцу, фактически передается на обслуживание ФИО1, противоречит упомянутым положениям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.

Как установлено судом, ООО «Управление котельных и тепловых сетей» является единственной теплоснабжающей организацией на территории Гурьевского городского поселения и, следовательно, занимает доминирующее положение на рынке услуг теплоснабжения.

В соответствии п.п.3,5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещается навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее-Закон) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (п.5). В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования (п.6).

В соответствии с п.7 ст.15 Закона договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Как следует из технических условий на подключение в системе отопления павильона «Звук» от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МП «УК и ТС», ФИО1 указывается на необходимость подключения к системе отопления от существующей подземной трассы в ТК-36, подключение произвести путем прокладки подземного трубопровода диметром 25 мм с установкой запорной арматуры диаметром 25 мм в ТК-36 (л.д.18).

Редакция п.5.3 спорного договора, предлагаемая ФИО1, соответствует указанным техническим условиям, данные технические условия не оспариваются ответчиком.

Как следует из п.1.3. спорного договора при отсутствии (неисправности) приборов учета количество тепловой энергии количество тепловой энергии определяется техническим расчетом согласно приложению №. Из приложения № к договору также следует, ЭСО предлагает Абоненту технический расчет потребляемой энергии.

В соответствии п. 1 ст.157 ГК РФ сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Из п. 1 ст. 157 ГК РФ следует, что для признания условия отлагательным необходимо наличие двух факторов, а именно: отлагательное условие должно быть связанным с обстоятельством, не зависящим от воли сторон, и относиться к будущему времени, при этом сторонам должно быть неизвестно, наступит ли соответствующее обстоятельство. Таким образом, всегда должна существовать вероятность как наступления, так и ненаступления условия.

В редакции п.1.2 спорного договора ответчик предлагает обусловить вступление в силу пунктов договора, регулирующих учет энергии абонентом, в случае, если абонент установит приборы учета, т.е. ставит вступление в силу данных пунктов от волеизъявления абонента, что противоречит, по мнению суда, п.1 ст.157 ГК РФ.

Как следует из п.1.2., приложения № проекта договора, ответчик и не имел намерения обязывать истца устанавливать приборы учета, а изначально предполагал условие договора о техническом расчете энергии.

Таким образом, судом установлено, что условия согласования разногласий, предлагаемые ООО «Управление котельных и тепловых сетей», противоречат действующему законодательству и обоснованно не приняты истцом.

Суд полагает, что ООО «Управление котельных и тепловых сетей» необоснованно, пользуясь доминирующим положением на рынке, навязывает ФИО1 противоречащие законодательству, обременительные условия договора, возлагающие на истца дополнительные обязательства содержанию не принадлежащей ему тепловой сети, включению в договор условий, не отражающих действительную волю сторон при заключении договора.

Между тем, п.6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусматривает для теплосетевой организации возмещение затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в виде их включения регулирующим органом в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Поэтому суд считает необходимым урегулировать возникший преддоговорный спор путем удовлетворения уточненных требований ФИО1

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 151,426, 445, 446, 539 ГК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 229, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Приказом Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ N Вк-4936, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Урегулировать возникшие разногласия между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» при заключении договора № на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде и считать договор заключенным на следующих условиях:

исключить из текста договора п.п. 1.2; 2.2.4; 2.2.8, 2.3.1, 2.3.7-ДД.ММ.ГГГГ и раздел 4 «Учет энергии»;

последний абзац п.2.2.5 (прекращение или ограничение подачи тепловой энергии) изложить в следующей редакции: «не допуск представителей ЭСО к системам теплопотребления»;

пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции:

приложение № «Схема тепловой сети павильона «Звук» <адрес>» изложить в следующей редакции: «границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ЭСО и абонентом является фланец запорной арматуры диаметром 25мм в тепловом колодце ТК-36-1»;

исключить приложение № к договору № на отпуск и пользование тепловой энергией.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.И. Дорошенко