ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-520/2016 от 18.01.2016 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

18.01.2016 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской М.П.,

с участием истца Буковниковой Л.Н., ее представителя Бусыгиной А.В.,

представителя ответчика ОАО "Сочигоргаз" Чернечковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Буковниковой Л. Н. к ОАО "Сочигоргаз" о защите прав потребителей и понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к сетям газораспределения,

установил:

Буковникова Л.Н. обратилась в суд с иском к ОАО "Сочигоргаз", которым просит обязать ОАО "Сочигоргаз" заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к сетям газораспределения и подключить жилой дом по адресу: г.Сочи, <адрес> к газораспределительным сетям, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей, взыскать понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей и уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГБуковниковой Л.Н. от ГКУ КК "Агентство ТЭК" были получены технические условия подключения объекта капитального строительства (жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес>.) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные технические условия предусматривают, что срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения составляет 30 дней с момента сдачи в эксплуатирующую организацию утвержденной в установленном порядке исполнительно-технической документации; заключения договора на поставку газа и опломбирования прибора учета газа; при необходимости договора на транспортировку газа с транспортирующей организацией; правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, либо разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Проектно-сметным отделом ОАО "Сочигоргаз" составлен пакет рабочей документации от 17.14.2014 г. по газоснабжению дома по адресу г.Сочи, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Буковниковой Л.Н. и ООО "Газмонтаж" был заключен договор строительного подряда на проведение строительно-монтажных работ по газоснабжению жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес>

Данный договор надлежащим образом был исполнен. Монтажные работы произведены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор технического надзора между Буковниковой Л.Н. и ОAO "Сочигоргаз", в соответствии с которым ОАО "Сочигоргаз" проводило технический надзор за строительством объекта газоснабжения, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>. Технический надзор был проведен, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, и акт сдачи-приема выполненных работ по техническому надзору от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Сочигоргаз" и Буковниковой Л.Н. был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового, или внутриквартирного газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" был составлен акт обследования домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ между Буковниковой Л.Н. и ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Заключен договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды . Буковниковой Л.Н. выдана абонентская книжка по лицевому счету .

Таким образом, Буковниковой Л.Н. собран весь необходимый пакет документов в соответствии с техническими условиями, проведены все монтажные работы необходимые для газификации жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес>, произведены все необходимые оплаты в соответствии с договорами. Газопотребляющее оборудование находится в исправном состоянии.

Согласно п.74 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения": "При представлении заявителем сведений и документов, указанных в п. 65-69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении."

ДД.ММ.ГГГГБуковникова Л.Н. подала заявку в ОАО "Сочигоргаз" о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения. К данной заявке были приложены все необходимые документы. Заявка была принята, однако до настоящего времени подписанный проект договора о подключении из ОАО "Сочигоргаз" ей не направлен. Причины, препятствующие заключению договора и подключению дома к газораспределительным сетям не ясны. Соседний жилой дом, по адресу: г.Сочи, <адрес> к газораспределительным сетям подключен и в него осуществляется подача газа. Главный инженер ОАО "Сочигоргаз" Анохин С.В., причины, препятствующие заключению договора с не пояснить отказывается.

Согласно ст.26 Федерального закона от 31.03.1999 г. 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации": "Организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как: "..." необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки".

В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ "Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки."

В связи с тем, что ОАО "Сочигоргаз" беспричинно отказывается заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к сетям газораспределения не исполняется договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Буковниковой Л.Н. и ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар".

Таким образом, в связи с отсутствием подключения к газораспределительным сетям Буковникова Л.Н. не имеет возможности использовать газовые отопительные приборы, отапливать жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГБуковникова Л.Н. обратилась к "ОАО Сочигоргаз" с претензий, в которой содержалось требование о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к сетям газораспределения и подключении жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес> к газораспределительным сетям. Однако ее претензия осталась без письменного ответа.

По вине ОАО "Сочигоргаз" ее семья вынуждена жить в условиях не пригодных для проживания, что безусловно причиняет ей и членам ее семьи моральные и физические страдания.

Согласно преамбуле к Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" "потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности".

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в :бласти защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда."

С учетом вышеизложенного просит взыскать с ОАО "Сочигоргаз" в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей.

Кроме того, Буковниковой Л.Н. понесены судебные расходы: оплата услуг представителя в размере 20000 рублей.

Ответчиком ОАО "Сочигоргаз" представлен отзыв на иск, согласно которого ответчик иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

В обоснование возражений указывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно п.1 Правил № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с п.59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п.63 Правил № 1314 для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).

10.02.2014 г. ГКУ КК "Агентство ТЭК" предоставило истцу технические условия на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес> к сети газораспределения.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, обязательства по обеспечению подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с этими техническими условиями лежат на газораспределительной организации, выдавшей технические условия, а именно на ГКУ КК "Агентство ТЭК".

Наряду с изложенным, в Правилах пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317, дано понятие, что газораспределительная организация – специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию (п.2).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газопровод является опасным производственным объектом.

На основании п.137 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 г. № 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности" к газоопасным работам относится, в том числе, присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим, отключение (обрезка) газопроводов.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Следовательно, для проведения газоопасных работ на опасном производственном объекте, общество обязано иметь в штате сотрудников в количестве не менее двух человек, прошедших профессиональное обучение для выполнения газоопасных работ на таком объекте и допущенных к выполнению газоопасных работ.

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ (п.9 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 г. № 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности").

Учитывая положения изложенных норм, подключение к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией (ГРО), предоставившей технические условия, либо организацией с которой ГРО заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и газопотребления.

Между тем, в настоящее время договор на техническое обслуживание сети газораспределения, расположенного в п.Красная поляна и принадлежащего ГКУ КК "Агентство ТЭК", с ОАО "Сочигоргаз" не заключен.

В связи с чем, в силу действующего законодательства, ОАО "Сочигоргаз" не вправе осуществлять присоединение объекта капитального строительства, собственником которого является истец, к сети газораспределения ГКУ КК "Агентство ТЭК".

Дополнительно ответчик указывает, что правоотношения сторон по настоящему спору не попадают под действие Закона РФ "О защите прав потребителей".

Согласно преамбуле Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Потребителем, в соответствии с абз.3 преамбулы данного Закона является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абз.5 преамбулы к данному Закону исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В обоснование своих требований, истец ссылается на Закон РФ "О защите прав потребителей".

Между тем, договор об осуществлении технологического присоединения к сетям газораспределения между ОАО "Сочигоргаз" и Буковниковой Л.H. не заключало.

Таким образом, Буковникова Л.Н. как лицо, не заключавшие каких-либо договоров с ОАО "Сочигоргаз", потребителями не является, и в данном случае Закон РФ "О защите прав потребителей" применению не подлежит.

Исковые требования в части компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, компесация морального вреда производится и вред возмещается, если гражданину причинены нравственные или физические страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права. Случаи компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда предусмотрены в ст.1100 ГК РФ, в остальных случаях моральный вред подлежит компенсации при наличии общих оснований возмещения вреда, предусмотренных ст.1064 ГК РФ - наступление вреда; противоправность поведения, выразившаяся в незаконном действии (бездействии); причинная связь между наступлением вреда и действием (бездействием); установленная вина причинителя вреда.

Учитывая, что действия (бездействия) ответчика основаны на соблюдении норм действующего законодательства, то основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

В судебном заседании стороны ссылались на обоснование своих требований и возражений.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

ДД.ММ.ГГГГБуковниковой Л.Н. от ГКУ КК "Агентство ТЭК" были получены технические условия подключения объекта капитального строительства (жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес>) к сетям инженерно-технического обеспечения.

ОАО "Сочигоргаз" составлен пакет рабочей документации от 17.14.2014 г. по газоснабжению дома по адресу г.Сочи, <адрес>, корпус Б.

На основании договора строительного подряда на проведение строительно-монтажных работ по газоснабжению жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Буковниковой Л.Н. и ООО "Газмонтаж" произведены монтажные работы.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор технического надзора между Буковниковой Л.Н. и ОAO "Сочигоргаз", в соответствии с которым ОАО "Сочигоргаз" проводило технический надзор за строительством объекта газоснабжения, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес> Технический надзор был проведен, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, и акт сдачи-приема выполненных работ по техническому надзору от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Сочигоргаз" и Буковниковой Л.Н. был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового, или внутриквартирного газового оборудования.

30.06.2015 г. ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" был составлен акт обследования домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ между Буковниковой Л.Н. и ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Заключен договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды . Буковниковой Л.Н. выдана абонентская книжка по лицевому счету .

Буковниковой Л.Н. собран весь необходимый пакет документов в соответствии с техническими условиями, проведены все монтажные работы необходимые для газификации жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес>, произведены все необходимые оплаты в соответствии с договорами.

ДД.ММ.ГГГГБуковникова Л.Н. подала заявку в ОАО "Сочигоргаз" о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения с приложением необходимых документов, однако подписанный проект договора о подключении из ОАО "Сочигоргаз" ей не направлен. Причины, препятствующие заключению договора и подключению дома к газораспределительным сетям не разъяснены.

Из положений ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п.4 ст.445 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято Постановление от 30.12.2013 г. № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения".

В соответствии с п.1 указанных Правил они определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно п.59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил N 1314).

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Правилами определены следующие понятия:

"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

"заявитель" - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения;

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Материалами дела установлено, что 10.02.2014 г. ГКУ КК "Агентство ТЭК" предоставило истцу технические условия на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес> к сети газораспределения.

В Правилах пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317, дано понятие, что газораспределительная организация – специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию (п.2).

В соответствии с действующим законодательством, обязательства по обеспечению подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с этими техническими условиями лежат на газораспределительной организации, выдавшей технические условия, а именно на ГКУ КК "Агентство ТЭК".

Исходя из приведенных выше норм закона только сетевая организация обязана и вправе выполнить мероприятия по технологическому присоединению при наличии технической возможности технологического присоединения, а ответчик ОАО "Сочигоргаз" же не обладает всеми признаками сетевой организации.

Таким образом, нормативными актами установлено, что подключение к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией (ГРО), предоставившей технические условия, либо организацией с которой ГРО заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и газопотребления.

Между тем, договор на техническое обслуживание сети газораспределения, расположенного в п.Красная поляна и принадлежащего ГКУ КК "Агентство ТЭК", с ОАО "Сочигоргаз" не заключен.

В связи с чем, в силу действующего законодательства, ОАО "Сочигоргаз" не вправе осуществлять присоединение объекта капитального строительства, собственником которого является истец, к сети газораспределения ГКУ КК "Агентство ТЭК".

Кроме того, как видно из письма заместителя министра промышленности и энергетики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ программой строительства олимпийских объектов в рамках объекта "Газификация сел, поселков и центральной части <адрес> в части газопроводов низкого давления. Пос. Красная Поляна" за счет средств федерального и краевого бюджетов было построено 31,2 км распределительных газопроводов низкого давления.

В процессе строительства были внесены изменения в части трасс прохождения газопроводов и способа их прокладки по отдельным участкам в связи с невозможностью исполнения проектных решений, по причине чего для получения разрешения на ввод газопроводов в эксплуатацию требуется корректировка ранее выполненного проекта и повторная госэкспертиза.

Принимая во внимание длительность указанных процедур, в целях обеспечения скорейшей эксплуатации построенных газопроводов и обеспечения сетевым газом населения, заказчиком строительства объекта ГКУ КК "Агентство ТЭК" проводится работа по организации проведения экспертизы промышленной безопасности построенные газопроводов с предъявлением ее результатов в Ростехнадзор и принятием решения о временной эксплуатации построенной газораспределительной системы.

Также адресат проинформирован, что построенные в <адрес> газопроводы низкого давления не являются частной собственностью и в соответствии с разграничением полномочий между уровнями власти будут переданы в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи.

Таким образом, газопровод, к которому должен быть технологически присоединен истец, в эксплуатацию не введен.

Поскольку действия (бездействия) ответчика основаны на нормах действующего законодательства, то основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Буковниковой Л. Н. к ОАО "Сочигоргаз" о защите прав потребителей и понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к сетям газораспределения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено в соответствии с положениями ст.199 и ч.2 ст.108 ГПК РФ 25.01.2016 г.

Председательствующий