Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 13 марта 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное), ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) о признании прекращения выплаты пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился суд иском, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, состоял на пенсионном учете в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда России в <адрес>. Решением территориального пенсионного органа истцу без объяснения причин была прекращена выплата пенсии, назначенной в связи с работой в районах Крайнего Севера и во вредных условиях труда. Считает решение территориального пенсионного органа, связанное с прекращением выплаты ФИО1 пенсии без объяснения причин неправомерным по следующим основаниям. Так, ФИО1 в мае 2014 г. обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии, предоставив трудовую книжку, справки, содержащие сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера, а также справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем ему была назначена льготная пенсия на основании ст. ст. 12, 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При этом согласно ст. 94 данного Закона при подсчете трудового стажа, указанного в ст. ст. 10, 11, 12, 29 Закона периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере, то есть один год работы исчисляется за один год и шесть месяцев. При работе одновременно в районах Крайнего Севера и во вредных условиях труда происходит двойное снижение возраста выхода на пенсию.

В силу вышеуказанных положений Закона ФИО1 была назначена льготная пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом стажа его работы во вредных условиях труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») в качестве моториста (шифр 2010100-14720). При исчислении стажа для назначении пенсии в связи с наличием одновременно двух условий: работа в районах Крайнего Севера и работа во вредных условиях труда (моторист), для ФИО1 был применен льготный порядок исчисления стажа - 1 год работы засчитан за 1 год и 6 месяцев. По этим же основаниям установлено его право на двойное снижение возраста, дающего право на льготную пенсию, то есть в 52 года.

В апреле 2016 г. истец сменил место жительства и переехал из <адрес> в <адрес>, выплата пенсии была прекращена.

С учетом уточнений исковых требований просил признать действия ГУ УПФ РФ в <адрес>, связанные с прекращением выплаты истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении выплаты пенсии, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату страховой пенсии в связи с работой в района Крайнего Севера и во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>, ГУ УПФ РФ в <адрес> возобновить выплату пенсии в связи с работой в района Крайнего Севера и во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в связи с реорганизацией территориальных органов ПФР в <адрес> и присоединении УПФР РФ в <адрес> к УПФР <адрес>, требования предъявляет к УПФР в <адрес> в <адрес>(межрайонное). Далее пояснил, что истцу была назначена пенсия на льготном основании по достижению возраста 52 лет, выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ. В последствии выплата была прекращена. Истец обращался с письменным обращением, но ответ не поступил. В настоящее время истец проживает в <адрес> и получает пенсию по достижению возраста 55 лет, считает, что ответчики незаконно прекратили выплату пенсии с мая 2016 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) ФИО6, иск не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил: справку АО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 08.01.2004г. №, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, о том, что ФИО1 в период с 18.01.1983г. по 07.06.1983г. работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей, с 24.07.1985г. по 10.01.1986г. работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей, с 04.02.1992г. по 08.04.1994г. в качестве водителя автомобиля «Белаз» по вывозке горной массы из карьера Жайремского горно-обогатительного комбината; справку ОАО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 29.01.2004г. №, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, о том, что ФИО1 в период с 16.01.1986г. по 20.01.1992г. работал в качестве моториста 6 разряда авторемонтных мастерских Шубаркульского автопредприятия ПО «<данные изъяты>», справку ОАО «<данные изъяты>» от 13.05.2014г. №, уточняющую стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости о том, что ФИО1 работал вахтовым методом с 01.05.1994г. в нефтегазодобывающем управлении «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с отработкой годовой нормы рабочих часов, установленной Трудовым кодексом РФ.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Управлением включены все названные периоды, но периоды работы с 18.01.1983г. по 07.06.1983г., с 24.07.1985г. по 10.01.1986г. в качестве слесаря по ремонту автомобилей Жайремского горно-обогатительного комбината; с 16.01.1986г. по 20.01.1992г. в качестве моториста 6 разряда авторемонтных мастерских Шубаркульского автопредприятия ПО «<данные изъяты>» включены ошибочно, т.к. данные работы не поименованы Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Решением Управления с 10.07.2014г. ФИО1 назначена пенсия по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 и п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

При назначении пенсии Управление применило к истцу двойное снижение пенсионного возраста, поскольку посчитало, что истцом выполнены следующие условия: наличие у него страхового стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости (31 год 1 месяц 11 дней); наличие не менее половины стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) на соответствующих видах работ по Списку № (9 лет 0 месяцев 17 дней), наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет 0 месяцев 13 дней).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено распоряжение о снятии пенсионного дела с учета (в связи с переездом пенсионера). Выплата пенсии приостановлена с 01.05.2016г. УПФР в <адрес> произвел повторную оценку представленных ФИО1 документов, подтверждающих право на установленный вид пенсии и выявил несоответствие позиции Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №, позиции, указанной в справке ОАО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 29.01.2004г. №. С целью подтверждения данных периодов направлены запросы в Республику Казахстан (в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>, ГУ Управление по инспекции труда <адрес>, АО «<данные изъяты>»). По результатам рассмотрения поступивших ответов на запросы, период льготной работы с 16.01.1986г. по 20.01.1992г., учтенный при назначении пенсии, не подтвердился.

02.12.2016г. УПФР в <адрес> вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. В результате проверки установлено, что указанная в справке профессия ФИО1 - моторист авторемонтных мастерских, не соответствует позиции Списка № раздела 1 подраздела А шифр 2010100—14720 — моторист механических лопат, указанной в этой же справке. Профессия моторист авторемонтных мастерских не поименована в Списке №, следовательно, стажа на соответствующих видах работ недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Период, с которого пенсия установлена (выплачивалась) с ошибкой, установлен с 10.07.2014г. по 30.04.2016г.

Представитель УПФР в <адрес>ФИО7 исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратился в пенсионный фонд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет, была назначена пенсия за работу в местности приравненной к работам в районе Крайнего Севера.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в момент назначения пенсии истцу), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имели мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в МПКС и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев мужчинам.

В силу п. 2 ст. 28.1 названного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно материалам пенсионного дела УПФР в <адрес>, 10.07.20014 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 52 лет обратился в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии, предоставив соответствующие документы. При оценке пенсионных прав ФИО1 учтена справка ОАО «<данные изъяты>» от 13.05.2014г. № о том, что последний работал вахтовым методом с 01.05.1994г. в нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлен стаж в 20 лет 4 дня, что в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в момент назначения пенсии истцу) давало истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет.

Кроме того, истцом были представлены справка АО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 08.01.2004г. №, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии, о том, что ФИО1 в период с 18.01.1983г. по 07.06.1983г. работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей, с 24.07.1985г. по 10.01.1986г. работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей, с 04.02.1992г. по 08.04.1994г. в качестве водителя автомобиля «Белаз» по вывозке горной массы из карьера Жайремского горно-обогатительного комбината, справка ОАО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 29.01.2004г. №, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии, о том, что ФИО1 в период с 16.01.1986г. по 20.01.1992г. работал в качестве моториста 6 разряда авторемонтных мастерских Шубаркульского автопредприятия ПО «<данные изъяты>». Названные справки, также были приняты пенсионным органом к расчету стажа, а периоды работы указанные в справках, всего 9 лет 0 месяцев 17 дней, оценены как периоды работы дающие право в соответствии со Списком N 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При наличии 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 9 лет 17 дней стажа работы по Списку №, с учетом положений абз.2 пп.2 п.1 ст.27 и п.п.6 п.1 ст. 28, п.2 ст. 28.1 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с достижения возраста 52 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом ФИО1 в <адрес> пенсионным органом вынесено распоряжение о снятии пенсионного дела с учета и прекращении выплаты пенсии. Пенсионное дело направлено в ГУ УПФ РФ в <адрес>.

В соответствии с п 5 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о продлении выплаты пенсии до завершения проверки, решение о проведении документарной проверки в связи с продлением страховой пенсии по старости, а также решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, согласно которому при назначении в 2014 г. трудовой пенсии в льготный стаж были учтены периоды работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей, решили устранить данную ошибку (л.д.61-63).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> вернуло пенсионное дело ФИО1 в ГУ УПФ РФ в <адрес> на доработку в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №(л.д.45).

ГУ УПФ РФ в <адрес> запрошены из АО «<данные изъяты>» Республики Казахстан, Управления по инспекции труда карагандинской области сведения о характере работы ФИО1(л.д.46-55).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении(выплате )пенсии. В результате проведенной проверки предоставленной заявителем справки, уточняющей характер работы, выданной АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, профессия моторист авторемонтных мастерских, на соответствует позиции Списка №а-14720-мотирист механических лопат, указанной в этой же справке. Профессия моторист авторемонтных мастерских Списком № не поименована. В связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивалась в связи с ошибкой. Решило прекратить выплату пенсии, и принять меры по погашению переплаты выплаченных сумм(л.д.36).

Также ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> вынесено решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.59).

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Как выше указывалось истцом в пенсионный орган была предоставлена справка АО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 08.01.2004г. №, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, о том, что последний в период с 18.01.1983г. по 07.06.1983г.(4 года 20 дней) работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей, с 24.07.1985г. по 10.01.1986г.(5 месяцев 17 дней) работал в качестве слесаря по ремонту автомобилей, с 04.02.1992г. по 08.04.1994г. (2 года (2 месяца 5 дней) в качестве водителя автомобиля «Белаз» по вывозке горной массы из карьера Жайремского горно-обогатительного комбината.

Согласно справки ОАО «<данные изъяты>» Республики Казахстан от 29.01.2004г. №, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО1 в период с 16.01.1986г. по 20.01.1992г.(6 лет 5 дней) работал в качестве моториста 6 разряда авторемонтных мастерских Шубаркульского автопредприятия ПО «<данные изъяты>».

Однако профессии: слесарь по ремонту автомобилей, моторист авторемонтных мастерских, как работы пользующиеся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в названных списках не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, у ФИО1, достигшего возраста 52 лет, отсутствовал требуемый стаж работы для назначения пенсии одновременно в соответствии положений абз.2 пп.2 п.1 ст.27, п.п.6 п.1 ст. 28 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Справка ОАО «<данные изъяты>» от 13.05.2014г. № о том, что ФИО1 работал вахтовым методом с 01.05.1994г. в нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж в 20 лет 4 дня, давала истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в момент назначения пенсии истцу) по достижении возраста 55 лет. На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в <адрес> 10.07.2014г, истцу было 52 года.

Таким образом, у ГУ УПФ РФ в <адрес> отсутствовали основания для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначена ошибочно.

Поскольку органом осуществляющим пенсионное обеспечение, обнаружена ошибка, допущенная при установлении и выплате пенсии, ошибка была устранена. Выплата пенсии прекращена. Ошибка была обнаружена ДД.ММ.ГГГГ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена.

Таким образом действия ГУ УПФ РФ в <адрес>, связанные с прекращением выплаты истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, незаконными не являются. Требования о признании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении выплаты пенсии, незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату пенсии в связи с работой в района Крайнего Севера и во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в <адрес>, ГУ УПФ РФ в <адрес> возобновить выплату пенсии в связи с работой в района Крайнего Севера и во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено 19.03.2018г.