Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований - администрации г. Шимановска Бобылевой Л.Д., действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Донцовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шимановского района о возложении обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика», , вернуть либо зачесть в счёт платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещении жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за капитальный ремонт, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения суда в законную силу в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и возложении обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования г. Шимановска, расположенных по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он 1, дома № 20,21,22,23,24,25 м-он 2, дом 56/1, за техобслуживание и ремонт, содержание жилья, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения в законную силу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением в интересах РФ, неопределенного круга лиц обратился прокурор Шимановского района Амурской области Артюшкевич В.К. о возложении обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика», , вернуть либо зачесть в счёт платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за капитальный ремонт, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения суда в законную силу в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и возложении обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования г. Шимановска, расположенных по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он 1, дома № 20,21,22,23,24,25 м-он 2, дом 56/1, за техобслуживание и ремонт, содержание жилья, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения в законную силу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области Горшов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что прокуратурой района в соответствии с указанием прокуратуры Амурской области проведена проверка обоснованности начисления и взимания платы за коммунальные услуги, в ходе которой установлено, что ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» необоснованно начисляется и взимается плата за коммунальные услуги с жителей г. Шимановска. В ходе проверки установлено, что 13.12.2010 года директором ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» издан приказ № об установлении размера платы (тарифа) за жилищные и коммунальные услуги для населения на 2011 год, на основании которого с жителей г. Шимановска взимается плата за коммунальные услуги жителей г. Шимановска. В ходе проверки установлено, что 13.12.2010 года директором ОАО «УК СЗ» издан приказ № об установлении размера платы (тарифа) за жилищные и коммунальные услуги для населения на 2011 год, на основании которого с жителей г. Шимановска взимается плата за коммунальные услуги. Решением Шимановского районного суда от 29.04.2011 года п. 1.3. (техобслуживание и ремонт, содержание жилья) и п. 2 (плата за капитальный ремонт для собственников жилья) приложения № к указанному приказу по заявлению ФИО6 признаны недействующими с 01.01.2011 года, т.е. с момента введения. Тем не менее, ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» продолжает начислять и взимать плату за коммунальные услуги с жителей г. Шимановска, а именно: техобслуживание и ремонт, содержание жилья и за капитальный ремонт для собственников жилья. Также, ОАО «Управляющая компания «Служба заказчика» не произвела перерасчет с 01.01.2011 года жителям г. Шимановска за незаконно полученную плату за техобслуживание и ремонт, содержание жилья и за капитальный ремонт для собственников жилья. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Перечисленные действия ответчика грубо нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в жилых помещениях г. Шимановска, возлагая на них обязанность вносить плату за техобслуживание и ремонт, содержание жилья и за капитальный ремонт для собственников жилья. Несоответствие действий ответчика федеральному законодательству нарушает интересы Российской Федерации, защита которых, в соответствии со ст. 2 ГПК РФ, является одной из задач гражданского судопроизводства, поскольку ведет к нарушению основного принципа правового государства, закрепленного в ст. 4 Конституции РФ, а именно - верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ. Просит суд возложить обязанность на ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика», , вернуть либо зачесть в счёт платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещении жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за капитальный ремонт, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения суда в законную силу в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и возложении обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования г. Шимановска, расположенных по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он 1, дома № 20,21,22,23,24,25 м-он 2, , за техобслуживание и ремонт, содержание жилья, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения в законную силу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания служба заказчика» Базылева В.М. с исковыми требованиями прокурора Шимановского района не согласна, суду показала, что ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» возражает по существу предъявленных требований, по следующим основаниям: основным способом установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников является принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 156 ч.7 ЖК РФ). Общее собрание собственников помещений проводится в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ. Если собственники передали управление домом управляющей организации, то размер платы за содержание и ремонт дома определяется с учетом ее предложений и устанавливается на срок не менее чем один год. Плата за содержание и ремонт устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ст. 157 ЖК РФ). Иначе в доме не будут выполняться необходимые работы, и он быстро придет в негодность. Возможность снижения платы или не оплаты для собственников Жилищный кодекс не предусматривает. Кто не в состоянии платить, тот должен получать субсидии (ст. 159 ЖК РФ и постановление Правительства РФ). Плата как одно из условий договора управления должна быть одинаковой для всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, как для граждан, так и для муниципалитета (ст. 162 ч.4 ЖК РФ).По вопросу согласования тарифов по оплате за техническое обслуживание и содержание жилья и капитальный ремонт на 2011г. ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» за 10 дней до проведения общего собрания собственников жилья на местах общего обозрения (дверь подъезда) вывешивались объявления о проведении собрания. Во всех многоквартирных домах, где собственники передали управление ОАО «УкСЗ» были проведены собрания по согласованию тарифов на 2011г. кроме домов №,21 микрорайона №, и микрорайона №. из за отсутствия кворума. 08 апреля 2011г. приказ № ОАО «УкСЗ» был произведен перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников многоквартирного , м-н№. по тарифам 2010. ДД.ММ.ГГГГ приказ № ОАО «УКСЗ» был произведен перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников многоквартирного , м-н №. по тарифам 2010г. 21 октября 2011г. приказ № ОАО «УкСЗ» на основании решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера платы за капитальный ремонт многоквартирного , м-н №. На основании изложенного, требования истца о возврате ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» коммунальных платежей уплаченные с 01.01.20 И года нанимателями и собственниками жилых помещений муниципального жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, оставить без удовлетворения.

Представитель администрации г. Шимановск Бобылева Л.Д. с исковыми требованиями прокурора Шимановского района не согласна, суду показала, что требования прокурора Шимановского района необоснованны.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21,26 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-I (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 17 июля, 28 ноября 2009 г., 1 июля 2010 г.) органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст. 154 ЖК РФ 1. плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. 3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно п. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно п.2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Согласно п.4 ст.158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что основанием для изменения тарифов на 2011 год для собственников помещений в многоквартирном доме за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме могло стать либо решение общего собрании собственников помещений, с учетом предложений управляющей организации, либо если собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не принято соответствующего решения, то размер устанавливается органом местного самоуправления.

Стороной ответчика в судебное заседание были предоставлены реестры протоколов проведенных собраний ОАО «УкСЗ» с собственниками помещений в многоквартирных домах 2009-2011 г., в данном реестре указаны адреса домов, также дата проведения собрания и дата принятия решения.

В графике проведения собрания в МКД, повестка дня: 1. Отчет о работе за 2010 го. Формирование тарифа и согласование на техническое обслуживание и содержание жилья на 2011 год, указаны номера многоквартирных домов, даты собраний и место проведений собраний.

В судебном заседании исследованы копии протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах. В повестке дня в п. 2 протоколов указано: согласование тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год. Также указано: Постановили: По второму собственникам помещений доведена информация о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год, также указано: Постановили: Согласовать тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год (в приложении).

Согласно протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №57 МКР-2 данное собрание проведено 01.12. 2010 г.; в д. 32 МКР- 1 общее собрание проведено 1.12. 2010г.; в д. №6 МКР-1 общее собрание проведено 1.12. 2010г.; в д. №7 МКР-1 общее собрание проведено 1.12.2010г.; в д. №9 МКР-1 общее собрание проведено 06.12. 2010г.; в д.№22В по ул. Пограничной общее собрание проведено 09.12. 2010г.; в д. № 37 по ул. М-Чесноковская общее собрание проведено 01.12. 2010 г.; в д. №15 МКР-1 общее собрание проведено 08.12. 2010 г.; в д. №33 МКР -1 общее собрание проведено 02.12. 2010 г.; в д. №35 по ул. Некрасова общее собрание проведено 01.12. 2010г.; в д. №33 по ул. Некрасова общее собрание проведено 01.12. 2010г.; в д. №28 по ул. Орджоникидзе общее собрание проведено 10.12. 2010 г.; в д. № 36 по ул. Октябрьской общее собрание проведено 10.12. 2010 г.; в д. № 28 МКР-1 общее собрание проведено 09.12.2010г.; в д. № 16 МКР-1 общее собрание проведено 08.12. 2010 г.; в д. № 13 п. Мелиоратор общее собрание проведено 01.12. 2010 г.; в д. №34 МКР-1 общее собрание проведено 01.12. 2010 г.; в д. №34 по ул. Октябрьской общее собрание проведено 10.12. 2010г.; в д. №34 по ул. Комсомольской общее собрание проведено 14.12. 2010г.; в д. №36 по ул. Комсомольской общее собрание проведено 14.12.2010г.; в д. № 25 МКР-1 общее собрание проведено 08.12. 2010г.; в д. № 24 по ул. Ленина общее собрание проведено 01.12. 2010 г.; в д. № 26 по ул. Октябрьской общее собрание проведено 02.12. 2010г.; в д. №25А по ул. Пограничной общее собрание проведено 02.12. 2010 г.; в д. №26 по ул. Лесотехнической общее собрание проведено 06.12. 2010г.; в д. № 12 по ул. Лесотехническая общее собрание проведено 03.12.2010г.; в д. №10 по ул. Лесотехнической общее собрание проведено 03.12. 2010г.; в д. № 8 по ул. Лесотехнической общее собрание проведено 03.08. 2010 г.; в д. № 6 по ул. Лесотехническая общее собрание проведено 03.12. 2010г.; в д. №4 по ул. Лесотехнической общее собрание проведено 01.12. 2010г.; в д. №42 по ул. Ленина общее собрание проведено 02.12. 2010 г.; в д. №11 п. Мелиоратор общее собрание проведено 02.12. 2010 г.; в д. №16А по ул. Лесотехническая общее собрание проведено 03.12. 2010г.; в д. № 2 по ул. Лесотехнической общее собрание проведено 03.12. 2010г.; в д. №15 п. Мелиоратор общее собрание проведено 01.12. 2010 г.; в д. №34 по ул. Ленина общее собрание проведено 02.12. 2010г.; в д. №32 по ул. Ленина общее собрание проведено 15.12. 2010 г.; в д. №21 по ул. Ленина общее собрание проведено 07.12. 2010 г.; в д. № 25 по ул. Ленина общее собрание проведено 07.12. 2010 г.; в д. № 10 по ул. Пограничной общее собрание проведено 08.12. 2010г.; в д. №8 по ул. Первомайской общее собрание проведено 08.12. 2010г.; в д. №23 по ул. Ленина общее собрание проведено 07.12. 2010г.; в д. № 5 МКР-1 общее собрание проведено 02.12. 2010г.; в д. №8 МКР-1 общее собрание проведено 01.12. 2010 г.; в доме №56/1 МКР-2 общее собрание проведено 05.05. 2011 г.; в д. /д. №11-15 п. Мелиоратор общее собрание проведено 16.05. 2011г.; в д. №32 по ул. Орджоникидзе общее собрание проведено 06.05. 2011г.; в д.№46 МКР-2 общее собрание проведено 30 мая 2011 г.; в д. №30 по ул. Орджоникидзе общее собрание проведено 06.05. 2011 г.; в д. №36 по ул. Ленина общее собрание проведено 29 апреля 2011 года; в д./д. №27,29 по ул. Ленина общее собрание проведено 29.04. 2011 г.; в д./д. №24, 26, 28 по ул. Орджоникидзе общее собрание проведено 04.05. 2011г.; в д./д. №55, 56/3,53, МКР-2 общее собрание проведено 05.05. 2011г.; в д. № 9 по ул. Орджоникидзе общее собрание проведено 10.05. 2011г.; в д. №106 по ул. Ворошилова общее собрание проведено 17.05. 2011г.; в д. №37 по ул. М-Чесноковская общее собрание проведено 17.05. 2011г.; в д. №13 по ул. Советской общее собрание проведено 13.05. 2011 г.; в д./д. № 4, 5 по ул. Первомайской общее собрание проведено 10.05. 2011г.; в д. №8 по ул. Первомайской общее собрание проведено 23.05. 2011г.; в д./д. №9, 10а,11 по ул. Первомайской общее собрание проведено 11.05. 2011г.;в д./д. № 13, 18, 28 общее собрание проведено 12.05.2011г.; в д. №47 МКР-2 общее собрание проведено 04.05. 2011г.; в д./д. № 25, 27, 32 по ул. Комсомольской общее собрания проведено 05.05. 2011 г.; в д./д. №9, 18 по ул. Крупской общее собрание проведено 04.05. 2011г.; в д./д. № 10, 12, по ул. Лесотехнической общее собрание проведено 12.05. 2011 г.; в д. № 15 по ул. Ленина общее собрание проведено 06.05. 2011г.; в д. №19 по ул. Орджоникидзе общее собрание проведено 06.05. 2011г.; в д./д. № 23, 24 МКР-1 общее собрание проведено 06.05. 2011г.;в д. № 22 МКР -1 общее собрание проведено 08.12. 2011г., в д. № 13 по ул. Пограничной общее собрание проведено 18.05. 2011г.; в д. № 10 по ул. Первомайской общее собрание проведено 23.05. 2011г.

Согласно исследованных в судебном заседании квитанции оплаты коммунальных услуг приватизированной квартиры в д. 20 и 21 следует, что в графе возвраты отражено, что возвращаются суммы по кап. ремонту и содержанию.

Согласно квитанции оплаты коммунальных услуг приватизированной квартиры, следует, что в графе «тех.обслуживание. С лифт. и мусор.» указан тариф - 10.91 руб.; в графе «содержание с лифт. без освещ.» указан тариф - 13,22 руб.

Согласно квитанции оплаты коммунальных услуг нанимателем муниципальной квартиры, следует, что в графе «тех.обслуживание. С лифт. и мусор.» указан тариф - 10.91 руб.; в графе «содержание с лифт. без освещ.» указан тариф - 13,22 руб.

Из приказа № от 13.12.2010 года директора ОАО «Управляющая Компания Служба Заказчика» следует, что установлены на 2011 год размер платы (тариф) за жилищные и коммунальные услуги для населения (Приложение № 1).

В приложении № 1 к приказу № от 13.12.2010 года «Тарифы по оплате населением г. Шимановска жилищных услуг на 2011 год», в п. 1.3. указаны тарифы за техобслуживание и ремонт, в графе «со всеми удобствами (с лифтами и мусоропроводами), указан тариф- 24,83 за 1 кв. м. в месяц и за содержание жилья - 13,92.

В п. 2 этого же Приложения указаны тарифы по оплате за капитальный ремонт для собственников жилья - 5,70 рублей за 1 кв.м в месяц.

Согласно постановлению Правительства Амурской области от 30 декабря 2010 года № «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011-2013 годы» губернатором Амурской области утверждены прилагаемые областные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Амурской области.

В п. 2 данного постановления указано, что постановление Правительства Амурской области от 29.05.2009 г. № «Об областных стандартах предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2009-2011 годы» признать утратившим.

Из п. 3 данного постановления следует, что оно вступает в силу с 01.01.2011 года.

В таблице «Областные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по Амурской области», (утв. Постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2010 года) указано, что Областной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в 2011 году - 128,7 рублей; Областной стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в 2011 году - 5,7 рублей.

Из ходатайства № от 05 июля 2011 года директора ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» на имя и.о. мэра Донцова Н.В. следует, что ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» просит принять решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого фонда на 2011 год для собственников и нанимателей, проживающих в многоквартирных домах; микрорайон № 1, дом № 20, 21, микрорайон № 2, дом № 45, ввиду того, собственники данных домов не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого фонда на 2011 год. Объявление о том, что не принято решение собственниками домов № 20,21,45 опубликовано в газете «Победа» ДД.ММ.ГГГГ. просят утвердить тариф на содержание и ремонт жилого помещения для собственников домов в м-не 1 д.20 и 21 - содержание жилья со всеми удобствами (с лифтами и мусоропроводами) 24,83 рубля за 1 кв.м.; капитальный ремонт -5,70 рублей за 1 кв.м.; для дома № 45 м-он № 2 - содержание жилья со всеми удобствами (без лифтов, но с мусоропроводами) 20,75 рублей за 1 кв.м.; капитальный ремонт - 5,70 рублей за 1 кв.м.

Согласно ответу № 1791 от 12.08.2011 года и.о. мэра г. Шимановска Донцова Н.В. на ходатайство директора ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» ФИО10, согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 05.03.2009 года № 6093/АД/14 «Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться органами местного самоуправления в случаях и в порядке, указанных в п. 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Установление органами местного самоуправления указанной платы в иных случаях не соответствует законодательству РФ.

Согласно письменному обращению директора ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» от 06.09.2011 года на имя и.о. мэра г. Шимановска ФИО9, ОАО «УкСЗ» просит вернуться к обращению в отношении принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонта жилого фонда на 2011 год для собственников и нанимателей, проживающих в многоквартирных домах; м-он 1 , 21, м-он 2, д. № 45, ввиду того, собственники данных домов не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого фонда на 2011 год.

Из статьи, опубликованной в газете «Победа» от 08 июня 2011 года следует, что ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» уведомляет собственников помещений многоквартирных домов, о том, что если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого фонда, то такой размер устанавливает орган местного самоуправления в соответствии со ст. 158 ЖК РФ.

Согласно решению Шимановского районного суда от 29.04.2011 года по делу № 2-194/2011 г. исковые требования Зайцевой Г.А. удовлетворены частично, п. 1.3 и п. 2 Приложения № 1 к приказу директора ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» ФИО10 № 295 от 13 декабря 2010 года признаны недействующими с 01 января 2011 года. В остальной части заявленного требования Зайцевой Г.А. отказано. Гражданское дело в части требования Зайцевой Г. А. к ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» о возложении обязанности на директора ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» отменить незаконно изданный приказ об установлении тарифов за жилищные и коммунальные услуги для населения на 2011 год, которые истец заявила в исковом заявлении производством прекращено, в связи с отказом ФИО6 от этого требования.

Решением Шимановского районного суда от 09 сентября 2011 года по делу № исковые требования ФИО6 удовлетворены, признаны незаконными действия ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» по начислению в 2011 году платы на капитальный ремонт в размере 4,9 рубля с 1 кв. метра для собственников жилья в доме № 20 по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он №, также признаны незаконными действия ОАО «Управляющая компания Служба заказчика» по начислению в 2010 году платы на капитальный ремонт в размере 4,9 рубля с 1 кв.метра для собственников жилья в доме № 20 по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он №.

Из заключения заместителя прокурора Шимановского района Горшова А.А. по обращению ФИО6, утвержденных 02 ноября 2011 года прокурором Шимановского района ФИО4 следует, что решением Шимановского районного суда от 29.04.2011 года на ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» не возложена обязанность по производству перерасчета перечисленных платежей. Таким образом, для производства перерасчета необходимо повторно обратиться в суд. Кроме того, ФИО6 разъяснены положения действующего законодательства, предложено получить исполнительные листы и направить их в ОСП УФССП по Шимановскому району.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании сторона ответчика предоставила суду доказательства, что по многоквартирным домам 20 и 21 МКР г. Шимановска не применяются тарифы установленные приказом директора ОАО «УКЗС» № от 13 декабря 2010 года.

Учитывая, что действующим законодательством РФ собственники жилых помещений многоквартирных домов несут бремя содержания данных помещений и общего имущества домов, где находятся эти помещения, суд находит обоснованным то утверждение ответчика, что собственники помещений обязаны оплачивать установленные на законном основании тарифы по содержанию и ремонту помещений и общего имущества домов.

В судебном заседании установлено, что решением Шимановского районного суда от 29.04.2011 года признан недействующим с 01.01.2011 года п. 1.3 и п. 2 Приложения № 1 к приказу директора ОАО «УКЗС» № 295 от 13 декабря 2010 года. Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 10.05.2011 года. В судебном заседании также установлено, что ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» продолжает начислять и взимать плату за коммунальные услуги с жителей г. Шимановска, а именно: техобслуживание и ремонт, содержание жилья и за капитальный ремонт для собственников жилья по тарифам предусмотренным на 2011 год. Учитывая, что собраниями собственников многоквартирных домов, проведёнными в 2010-2011 годах согласованы тарифы, по которым ОАО «УКЗС» взимает плату за обслуживание многоквартирных домов суд считает, что в данном случае, несмотря на признание года п. 1.3 и п. 2 Приложения № 1 к приказу директора ОАО «УКЗС» № 295 от 13 декабря 2010 года незаконными управляющая компания имеет право на осуществление взимания данных платежей. Вместе с тем часть собраний собственников помещений многоквартирных домов были проведены в 2011 году и поэтому до дня проведения данных собраний ОАО «УКЗС» имела право применять тарифы действующие до 2011 года. При этом суд полагает, что исковые требования прокурора Шимановского района к ОАО УКЗС о возложении обязанности на ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика», , вернуть либо зачесть в счёт платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещении жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за капитальный ремонт, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения суда в законную силу в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и возложении обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение денежные средства, уплаченные собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования , расположенных по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он 1, дома № 20,21,22,23,24,25 м-он 2, дом 56/1, за техобслуживание и ремонт, содержание жилья, с 01.01.2011 года до вступления настоящего решения в законную силу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу частично обоснованны т.к. начисление и взимание с собственников помещений многоквартирных домов оплаты по тарифам указанным в приказе директора ОАО «УКЗС» № 295, в которых собрания прошли в 2011 году до даты проведения этих собраний необоснованно. В судебном заседании по домам 22 и 25 МКР -1 г. Шимановска было установлено, что собрания собственников жилых помещении по согласованию тарифов были проведены 08.12. 2010 года.

Поэтому суд считает возможным исковые требования прокурора Шимановского района удовлетворить частично обязав ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика», , вернуть либо зачесть в счёт платы за жилое помещение разницу денежных средств, уплаченные собственниками жилых помещении жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за капитальный ремонт по тарифам за 2011 года по сравнению с тарифами на 2010 год, с 01.01.2011 года до дня проведения собраний собственников в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и также возложить обязанности ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение разницу денежных средств, уплаченных собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования г. Шимановска, расположенных по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он 1, дома 23 24 м-он 2, дом 56/1, за техобслуживание и ремонт, содержание жилья по тарифам за 2011 года по сравнению с тарифами на 2010 год, с 01.01.2011 года до дня проведения собраний собственников в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шимановского района удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика», вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение разницу денежных средств, уплаченные собственниками жилых помещении жилого фонда муниципального образования г. Шимановска за капитальный ремонт по тарифам за 2011 года по сравнению с тарифами на 2010 год, с 01.01.2011 года до дня проведения собраний собственников в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» вернуть либо зачесть в счет платы за жилое помещение разницу денежных средств, уплаченных собственниками жилых помещений жилого фонда муниципального образования г. Шимановска, расположенных по адресу: Амурская область, г. Шимановск, м-он 1, дома 23 24 м-он 2, дом 56/1, за техобслуживание и ремонт, содержание жилья по тарифам за 2011 года по сравнению с тарифами на 2010 год, с 01.01.2011 года до дня проведения собраний собственников в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований прокурору Шимановского района отказать

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30 декабря 2011 года решение Шимановского районного суда от 15 ноября 2011 года оставлено без изменения, кассационное представление и.о. прокурора Шимановского района Трубникова А.В. без удовлетворения.