Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/11 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к о признании действий по размещению рекламных конструкций незаконными и понуждении демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к о признании действий по размещению рекламных конструкций незаконными и понуждении демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Центрального района г. Тулы при проведении проверки совместно с Управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы установлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: (со стороны ) на уровне первого этажа размещена рекламная конструкция с надписью «Одежда для дома и сна, пижамы, пеньюары, ночные сорочки, шелковые халаты, новинка, 2 зал».

Данные рекламные конструкции монтированы и используются без получения разрешения в Управлении по административно-техническому надзору администрации г. Тулы и согласования с ГУК Тульской области «Центр по охране памятников истории и культуры».

На основании изложенного прокурор просил суд признать действия незаконными и обязать демонтировать рекламные конструкции, расположенные на фасаде здания по адресу: (со стороны ) до получения в установленном порядке разрешения и согласования на монтаж и использование рекламных конструкций.

Помощник прокурора Центрального района г. Тулы Пестрецов Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ГУК Тульской области «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии со ст. 19 названного закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Тулы совместно с Управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы была проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении рекламных конструкций на зданиях, являющихся памятниками истории и культуры.

На основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью 58,7 кв.м из них торговый зал 32 кв.м (л.д. 7-8).

Как усматривается из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) на фасаде здания, являющегося объектом культуры, расположенного по адресу: (со стороны ) размещена рекламная конструкция с надписью «Одежда для дома и сна, пижамы, пеньюары, ночные сорочки, шелковые халаты, новинка, 2 зал».

Согласно письма ГУК Тульской области «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19) «Дом жилой, 1951-1954 г.» ()» является объектом культурного наследия и состоит на государственной охране, собственник рекламной конструкции по вопросу их согласования в ГУК Тульской области «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» не обращались.

Из ответа начальника Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18) усматривается, что в реестре рекламных мест рекламная конструкция по адресу: со стороны не числится.

Из письменных объяснения директора ФИО3 (л.д. 13) следует, что на фасаде здания по указанному адресу действительно размещены рекламные конструкции с надписью «Одежда для дома и сна, пижамы, пеньюары, ночные сорочки, шелковые халаты, новинка, 2 зал». Данные рекламные конструкции размещены на уровне первого этажа здания со стороны . Разрешение на монтаж и эксплуатацию указанных рекламных конструкций отсутствует, с органом по охране памятников истории и культуры их размещение не согласовывалось.

Согласно Положению «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула», утвержденному решением Тульской городской Думы от 24 ноября 2010 года № 12/257, установка рекламной конструкции производится на основании разрешения, выданному по заявлению собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо на основании заявления владельца рекламной конструкции.

Разрешение выдается уполномоченным органом, которым является Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя, в том числе разработку градостроительных регламентов, касающихся ограничения размещения рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

С учетом изложенного выдача разрешения на размещение рекламной конструкции на должно проводиться по согласованию с ГУК Тульской области «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры».

Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение рекламной конструкции на фасаде здания по указанному адресу произведено самовольно.

В соответствии с Положением «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула» в случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу.

На основании изложенного иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия по размещению рекламных конструкций на фасаде здания по адресу: (со стороны ) незаконными.

Обязать демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию с надписью «Одежда для дома и сна, пижамы, пеньюары, ночные сорочки, шелковые халаты, новинка, 2 зал», размещенную на фасаде здания по адресу: (со стороны ) до получения в установленном законом порядке разрешения на монтаж и использование рекламных конструкций, согласованного с госорганом по охране памятников истории и культуры на территории Тульской области.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10-ти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: