Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на звание «Ветеран Труда», обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на звание «Ветеран Труда», обязании выдать удостоверение. В обоснование заявленных требований указав, что имея более 28 лет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости и Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации за трудовые достижения в реализации федерального национального проекта «Образование», врученную ей в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 01.07.2009г. № (<адрес>), за подписью министра образования и науки Российской Федерации ФИО2, она в ноябре 2015 году обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения» по <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Документы были рассмотрены комиссией по присвоению звания «Ветеран труда», с вынесением решения, утвержденного Министерством социальной защиты населения <адрес>. Решением комиссии ответчика № ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота Министерства образования и науки РФ, которой она была награждена в 2009 году, не является ведомственным знаком отличия в труде Министерства образования и науки РФ. С данным решением она не согласна по нижеследующим основаниям. В соответствии с п.1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №- ФЗ (в ред. от 16.10.2012г.) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Поскольку Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации она награждена в 2009 году, то этому периоду соответствует приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2004г. № «О знаках отличия в сфере образования и науки». Данным приказом было утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки. Путем открытого конкурса и общественной экспертизы по всем направлениям деятельности учителя в субъектах РФ, в т.ч. <адрес>, выбирались лучшие учителя, использующие в своей деятельности инновационные технологии. Через реализацию данного проекта были заложены новые подходы к аттестации образовательных программ школ и педагогических кадров, выработаны механизмы, способные ускорить модернизацию российского образования. По результатам конкурса «лучших учителей России» в рамках федерального приоритетного национального проекта «Образование» в 2009 году она стала победителем. За высокое профессиональное мастерство как учитель химии и биологии школы №<адрес> она была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, т.е. ведомственным знаком отличия за заслуги в труде. Ее трудовой стаж, в том числе в сфере образования, соответствует параметрам порядка награждения Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ и составляет более 28 лет. Считает, что данная Почетная грамота Министерства образования и науки РФ, которой она была награждена в 2009 году, является достаточным основанием для признания за ней права на звание «Ветеран труда». С учетом изложенного просит суд признать за ней право на звание «Ветеран труда». Обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран труда» в связи с его присвоением. Обязать ответчика назначить все полагающиеся льготы при назначении звания «Ветеран труда» за период с декабря 2015 по июль 2016 года. Прошу выплатить за период с декабря 2015 по июль 2016 года денежные выплаты в связи с назначением звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец, ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика свою позицию по делу изложили в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах").

При этом ст. 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, к числу которых относятся ветераны труда.

Согласно п. п. 6, 6.2 Положения о Министерстве образования и науки РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280, действовавшего на момент награждения истца почетной грамотой, Министерство образования и науки РФ в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имело право учреждать в установленном порядке знаки отличия в сфере образования и науки и награждать ими работников в указанных областях.

ДД.ММ.ГГГГ Министром образования и науки РФ издан Приказ N 84 "О знаках отличия в сфере образования и науки", действовавший на момент награждения истца Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, согласно которому в числе прочих знаков отличия учреждена Почетная грамота Министерства образования и науки РФ.

Этим же приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки, в силу раздела XI которого, почетной грамотой награждались работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов РФ, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения:

1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно-педагогических кадров;

2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;

3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, ?????????????????????????????????????????????????????????????????

4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности;

5) значительные успехи в учебе и обучении;

6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).