ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5214/2021 от 15.06.2021 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Центру по выплате пенсий <адрес> о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату, указав следующее.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в августе 2019г. переехала из <адрес> респуб­лики Казахстан на постоянное место жительство к своей дочери ФИО1 в г. То­льятти <адрес>.

Сразу после переезда истец приступила к оформлению гражданства РФ, для чего 09.09.2019г. подала в У МВД России по <адрес> заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

21.11.2019г. разрешение на временное проживание истцу было предоставлено, сразу после чего истец приступила к сбору документов для получения вида на жительство.

17.12.2019г. истец обратилась в У МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче вида на житель­ство. Со слов специалиста срок рассмотрения документов ориентировочно составлял 4 месяца

26.03.2020г. истец получила вид на жительство, сразу после чего, предполагала начать оформление гра­жданства РФ, однако в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ были установлены нерабочие дни. После окончания указанного периода нерабочие дни были продлены еще на один месяц.

26.05.2020г. истцу выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

В связи с изданием Указа Президента РФ от 07.02.2020г «О единовременной выплате неко­торым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отече­ственной войне 1941-1945 годов» истец обратилась в отделение в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> с заявлением для получении единовременной выплаты. Однако по результатам рассмотрения заявления истцу поступил отказ. Причиной отказа послужило отсутствие у истца гражданства РФ.

30.07.2020г. истец обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> с заявлением для получения гражданства РФ, а 16.12.2020г. истец получила российский паспорт.

С паспортом гражданина РФ и удостоверением ветерана ВОВ истец повторно обратилась в отделение пенсионного фонда для получения полагающейся выплаты. На второе заявление также получила отказ. Повторный отказ был мотивирован отсутствием у гражданства РФ на момент издания Указа Президента РФ, т.е. на 07.02.2020г.

Таким образом, несмотря на наличие у истца как у ветерана Великой Отечественной войны, права на выплату, получить ее истцу не удалось. Причины же, по которым в этом отказали, от истца никаким образом не зависели. По прибытию к новому месту жительства в <адрес> истец незамедлительно присту­пила к оформлению гражданства, при этом к каждому этапу в процедуре его получения истец приступала сразу же после достижения предыдущего. Из указанного следует, что своими действиями истец выразила и намерение и желание быть гражданином РФ.

На сегодняшний день к дате 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне истец не смогла получить выплату ни на территории Казахстана, поскольку выехала оттуда, ни в РФ, поскольку не успела получить гражданство страны. Вместе с тем, считает, что вправе претендовать на получение денежных средств, поскольку фактически имеет право на ее получение. Статус истца-ветерана войны подтвержден удостоверением, а гражданство отсутствовало по причине длительности оформления документов.

На основании изложенного, истец просит суд:

1.Признать за ФИО9 право на получении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.02.2020г «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

2.Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" произвести единовременную выплату ФИО2 - ветерану Великой Отечественной войны в размере 50 000 руб.

Определением суда от 21.05.2021г. по ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центр по выплате пенсий <адрес> (л.д.23).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив следующее. Сделали запрос, о том, что истец выехала из <адрес>, поселилась в Тольятти, и пенсию она получала там. В ответе на запрос указывается, то в 2021 и 2020 году Ильиной выплата ко дню Победы не предоставлялась, поскольку она выехала на постоянное проживание в Тольятти. Как только она покинула Казахстан, <адрес> ей даже перестали выплачивать помощь. Она выехала из Костаная сразу в Тольятти, 9 августа ездили подавать документы и месяц дали на подготовку данных документов. Размер пенсии в Костанае, она получала в тенге, на тот момент у неё было 110000 тенге это пенсия, в рублях это примерно 18333 рубля. В момент перечисления данной пенсии на карточку, она переводилась в тенге, в Россию перечислялась в долларах и когда снимали, в банкомате получала рубли, сумма разная, потому что стоимость доллара менялась. Выплата должна производиться либо в апреле, либо в мае 2020 года. Истец ветеран великой отечественной войны, в связи с тем, что она труженица тыла с 1942 года. Считают, что право есть, просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Центр по выплате пенсий <адрес> в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. До начала судебного заседания от ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> поступил письменный отзыв, согласно которому в иске просят отказать, поскольку на момент ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало гражданство РФ и документ подтверждающий статус ветерана ВОВ.

На основании изложенного руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 1 данной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации принят Указ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее - Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с данным Указом единовременная выплата предоставлена:

- инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны (в размере 75 000 руб.);

- ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто (в размере 50 000 руб.).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, из категорий, поименованных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 г. по 1945 г. включительно.

Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100, имеют цель улучшить материальное обеспечение лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов – периодом - Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в августе 2019г. переехала из <адрес> респуб­лики Казахстан на постоянное место жительство к своей дочери ФИО1 в г. То­льятти <адрес>.

Сразу после переезда истец приступила к оформлению гражданства РФ, для чего 09.09.2019г. подала в У МВД России по <адрес> заявление о выдаче разрешения на временное проживание (л.д.8).

21.11.2019г. разрешение на временное проживание истцу было предоставлено, сразу после чего истец приступила к сбору документов для получения вида на жительство (л.д.9).

17.12.2019г. истец обратилась в У МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче вида на житель­ство. Со слов специалиста срок рассмотрения документов ориентировочно составлял 4 месяца (л.д.10).

26.03.2020г. истец получила вид на жительство, сразу после чего, предполагала начать оформление гра­жданства РФ, однако в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ были установлены нерабочие дни. После окончания указанного периода нерабочие дни были продлены еще на один месяц.

26.05.2020г. истцу выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (л.д.14).

Также истица имеет удостоверение «За доблестный и самоотверженный труд в период ВОВ» (л.д.43).

В связи с изданием Указа Президента РФ от 07.02.2020г «О единовременной выплате неко­торым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отече­ственной войне 1941-1945 годов» истец обратилась в отделение в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> с заявлением для получении единовременной выплаты.

Однако по результатам рассмотрения заявления истцу поступил отказ. Причиной отказа послужило отсутствие у истца гражданства РФ (л.д.12).

30.07.2020г. истец обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> с заявлением для получения гражданства РФ, а 16.12.2020г. истец получила российский паспорт (л.д.6).

С паспортом гражданина РФ и удостоверением ветерана ВОВ истец повторно обратилась в отделение пенсионного фонда для получения полагающейся выплаты. На второе заявление также получила отказ. Повторный отказ был мотивирован отсутствием у истца гражданства РФ на момент издания Указа Президента РФ, т.е. на 07.02.2020г. (л.д.13).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ получатели указанных выплат должны соответствовать требованиям: иметь гражданство Российской Федерации, постоянно проживать на территории Российской Федерации, Латвии, Литвы, Эстонии, или в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье.

В 1994 году страны СНГ заключили соглашение о взаимном признании льгот и гарантий. В нем предусмотрено, что, независимо от их гражданства, ветераны войны и труженики тыла пользуются льготами и гарантиями по законам того государства, в котором постоянно проживают.

По данному соглашению российские ветераны, которые живут в странах СНГ, получат выплаты по законодательству этих стран. А граждане стран СНГ, которые живут в России по виду на жительство, получат российские выплаты

Согласно информации, поступившей из Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> удостоверение, подтверждающее статус ветерана Великой Отечественной войны ФИО4 выдано ДД.ММ.ГГГГ Паспорт гражданина Российской Федерации истице выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно на момент ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 отсутствовало гражданство Российской Федерации и документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны.

Между тем, согласно ответа ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата <адрес>» ФИО5, 30.07.1986г.р. единовременная социальная помощь ко Дню Победы в 2020г. и 2021 г. не оказывалась, в связи с выездом на постоянное проживание за пределы <адрес> (л.д.41). Данный факт подтверждается также выпиской по счету (л.д.40).

Таким образом, у истца как у ветерана Великой Отечественной войны, имеется право на выплату, поскольку в <адрес> она свое право не реализовала в связи с переездом в <адрес>. По прибытию к новому месту жительства в <адрес> истец незамедлительно присту­пила к оформлению гражданства, при этом к каждому этапу в процедуре его получения истец приступала сразу же после достижения предыдущего. Из указанного следует, что своими действиями истец выразила и намерение и желание быть гражданином РФ.

Вместе с тем, суд считает, что истец вправе претендовать на получение денежных средств, поскольку фактически имеет право на ее получение. Статус истца-ветерана войны подтвержден удостоверением, а гражданство отсутствовало по причине длительности оформления документов.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что имеются все основания для признания за истцом права на получение единовременной выплаты в соответствии Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Центру по выплате пенсий <адрес> о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату –удовлетворить.

Признать за ФИО12 право на получении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.02.2020г «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" произвести единовременную выплату ФИО13 - ветерану Великой Отечественной войны в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО3

УИД 63RS0-73

Подлинный документ подшит в

гражданском деле

Автозаводского районного суда

<адрес>