Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2022 года в г. Рыбинске гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, заявленному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ГП ЯО «Северный водоканал» о возложении обязанностей, связанных с устранением нарушений при эксплуатации очистных сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ГП ЯО «Северный водоканал», в котором просит:

Обязать ГП ЯО «Северный водоканал» (152901, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №) обязанность обеспечить в срок до 01.01.2023 года достижение проектных параметров очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена исполнения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации очистных сооружений в <адрес>

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 30.06.2021 №1230-р указанные очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков <адрес> переданы в собственность Ярославской области. В дальнейшем закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал».

Срок действия соглашения от 09.04.2021 о совместном использовании очистных сооружений канализации в <адрес><адрес>, заключенного между Администрацией Некоузского муниципального района и ГП ЯО «Северный водоканал» истек.

Предельно допустимые концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в водный объект, определяются нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденными Приказом Минсельхоза от 13.12.2016 № 552.

Вместе с тем по результатам лабораторного контроля сточных вод после очистных сооружений установлены превышения концентраций загрязняющих веществ над предельно-допустимыми по ряду химических показателей: аммонию, фосфатам. Таким образом, фактическая эффективность очистных сооружений не ответствует проектным параметрам.

В судебном заседании помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора – Шарапова А.В. поддержала исковые требования, не возражала против увеличения срока исполнения обязанностей по надлежащей очистке сточных вод, с учетом их обоснованности.

Представитель ответчика ГП ЯО «Северный водоканал» - по доверенности ФИО1 в целом согласилась с исковыми требованиями. Подтвердила все обстоятельства, указанные в иске. Пояснила, что с учетом комплекса мероприятий, необходимых для устранения негативных последствий, требуется срок до 01.07.2023 года.

Представитель третьего лица – Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о дате судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).

На основании пункта 1 статьи 43.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Из материалов дела судом установлено, что в результате проведенной Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации очистных сооружений в <адрес>, было установлено, что фактическая эффективность очистных сооружений не соответствует проектным параметрам.

Согласно Распоряжению Департамента имущественных и земельных отношений от 06.07.2021г. №1275-р очистные сооружения канализации в <адрес> переданы в хозяйственное ведение ГП ЯО «Северный водоканал, на основании акта приема-передачи имущества от 14.07.2021г.

Согласно проектной документации на очистные сооружения в <адрес>, получившей положительное заключение государственной экспертизы, к очищенным сточным водам предъявляются требования к качеству воды, отводимой в поверхностный водоем рыбохозяйственного назначения.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 утверждены
нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах
объектов рыбохозяйственного значения.

Вместе с тем, по результатам лабораторного контроля сточных вод очистных сооружений установлены превышения концентраций загрязняющих веществ над предельно-допустимыми по ряду химических показателей: аммонию, фосфатам.

Осуществление ГП ЯО «Северный водоканал» сброса в окружающую среду сточных вод, содержащих превышения веществ и соединений, опасных для здоровья человека, с учетом принципа презумпции экологической опасности.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца.

Определяя срок устранения выявленных недостатков, суд учитывает, что ГП ЯО «Северный водоканал» с целью обеспечения достижения проектных параметров очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в <адрес>, разработана программа проведения пуско-наладочных работ, в соответствии с которой срок достижения параметров очистки сточных вод составляет до 18 месяцев. В настоящее врем, как пояснил представитель ответчика, на объекте ОСК <адрес> проводятся пуско-наладочные работы в соответствии с указанной программой.

Исходя из необходимости проведения пуско-наладочных работ, срока их выполнения, принимая во внимание объем выполняемых работ, с учетом позиции прокурора и ответчика, суд определяет срок устранения недостатков до 01.07.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал», ИНН/КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, обязанность обеспечить в срок до 01.07.2023 года достижение проектных параметров очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская