Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по РБ о признании отказа в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РБ о признании отказа в постановке на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

В судебном заседании Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Ответчика МВД по РБ ФИО3 иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Истец проходил службу в ОВД РБ более 18 лет и в данный момент находится на пенсии.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Истец ФИО1 обратился в МВД по РБ с письменным заявлением о принятии его на учёт для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно письма МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 было отказано мотивируя тем, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия.

В соответствии с пунктом 9 Правил, сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал ФИО4 земельный участков, общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенное на нём жилое строение – незавершённое строение, площадью застройки 25 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО4, ФИО1 продал за 50 000 руб. незавершенное жилое строение, площадью застройки 25 кв.м.

На основании технического описания от ДД.ММ.ГГГГ имеется ленточный фундамент площадью 72 кв.м., баня – 14,5 кв.м., предбанник 8,4 кв.м. индивидуального жилого дома у истца нет, имеется о нем запись в выписке ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, объект незавершённого строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, объект незавершённого строительства нельзя отнести к жилому помещению, и, соответственно Истец не предпринимал действия, которые повлекли ухудшение его жилищных условий.

Вместе с тем, в п. 9 Правил не предусмотрено такого основания для отказа в принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как отчуждение объекта незавершённого строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в качестве доказательства отчуждения Истцом жилого помещения была предоставлена копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 7 ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Вместе с тем, Ответчиком не представлено дополнительных доказательств, позволяющих установить подлинное содержание выписки из ЕГРП. Поскольку представленная ответчиком копия выписки из ЕГРП не соответствует требованиям статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом данное доказательство не может быть принято во внимание.

Таким образом, мотив отказа Истцу в принятии его на учёт не предусмотрен действующим законодательством, отказ является незаконным, требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № – незаконным.

Обязать МВД по РБ принять на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1.

Решение может быть обжалован в Верховный суд РБ в течение месяца в момента изготовления судом решения в мотивированной форме.

Судья А.Н Ильин Решение не вступило в законную силу