Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Махачкалы в защиту интересов РФ к ООО «Каспийские паромные перевозки» в лице генерального директора ФИО2 ФИО9 о признании бездействия незаконным и обязании предоставить расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г.Махачкалы Шиллаев Б.О. в защиту интересов РФ обратился в суд с иском к ООО «Каспийские паромные перевозки» в лице генерального директора ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований ч.9 ст.15 Федерального закона №212 от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно предоставить расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Махачкалы Гаммаев В.М., иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение начальника ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы ФИО3 о нарушении требований ч.9 ст. 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Проверкой установлено, что ООО «Каспийские паромные перевозки» в нарушение требований вышеуказанного законодательства не предоставило отчетность по страховым взносам за 2011 - 9 месяцев 2013 года, что препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, назначения страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов и оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий.

Как следует из положения об УПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы, Управление является территориальным органом ПФР и осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Каспийские паромные перевозки» является действующим юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по Республике Дагестан в Кировском районе г.Махачкалы). Неисполнение ООО «Каспийские паромные перевозки» в лице ее генерального директора ФИО2 требований ч.9 ст. 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", нарушает интересы Российской Федерации в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан. Данный гражданский иск предъявляется для защиты интересов государства, нарушенных в результате игнорирования ФИО2 ( генерального директора ООО «Каспийские паромные перевозки») установленных законом требований о предоставлении отчетности по страховым взносам. Просит обязать ответчика представить в УПФ РФ по РД в Кировском районе г. Махачкала расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011 - 9 месяцев 2013 года в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик генеральный директор ООО «Каспийские паромные перевозки» ФИО2 будучи оповещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представителей не направил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, не представила суду свои возражения на иск и не просил о разбирательстве дела в его отсутствие.

В связи с поступившим от представителя истца - помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Гаммаева В.М. ходатайства о рассмотрении данного дела, в порядке заочного производства, суд приходит к мнению о возможности удовлетворения ходатайства и рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ГУ ОПРФ по РД в Кировском районе г.Махачкалы по доверенности ФИО1 подтвердил, что ответчиком до настоящего времени не представлен в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011 - 9 месяцев 2013 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу положений ч. 1 ст. 5 указанного Закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальным предпринимателями.

Согласно ст. 15 вышеназванного закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ Ns 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам пенсионного фонда в порядке ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» органы контроля наделены правом в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах требовать от плательщика страховых взносов документы по формам установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства РФ о страховых взносов.

Из представленных материалов следует, что ООО «Каспийские паромные перевозки» (ОГРН) №, место нахождения РД, Махачкала, <адрес>, зарегистрировано в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала.

ООО «Каспийские паромные перевозки» является действующим юридическим лицом, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1080560000751, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец указывал, что плательщики страховых взносов представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ Управление Пенсионного фонда лично или через представителя на бумажном носителе, вместе с машиночитаемым носителем; в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи; по почте на бумажном носителей; лично или через представителя на машиночитаемом носителе. В пенсионном органе ведется учет поступления и регистрация расчетов в программном комплексе. Реестр лиц, не представивших расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период формируются в электронном журнале.

Согласно информации Управления ГУ УПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Каспийские паромные перевозки» регистрационный номер в ПФР № не представил в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 - 9 месяцев 2013 года.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком в нарушение действующего пенсионного законодательства не предоставлены в пенсионный орган расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011 - 9 месяцев 2013 года.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим законодательством не представлено и в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами.

В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего дела по существу, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, в том числе, пояснений помощника прокурора, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, а согласно ч.1 ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах, в суде нашел свое подтверждение, факт нарушения ответчиком пенсионного законодательства, о наличии каких-либо уважительных причин не представления в ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала отчетности по страховым взносам и индивидуальному (персонифицированному) учету за вышеуказанный период ответчиком не представлено.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Кировского района г. Махачкала к ООО «Каспийские паромные перевозки» в лице генерального директора ФИО2 о понуждении к предоставлению отчетности по страховым взносам и индивидуальному (персонифицированному) учету в ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требование разумности и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В силу п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден.

Поскольку иск подан прокурором в интересах РФ в лице ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Каспийские паромные перевозки» в лице генерального директора ФИО2 ФИО10 устранить нарушение требований ч.9 ст. 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно предоставить в ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011, 2012гю и 9 месяцев 2013 года в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Каспийские паромные перевозки» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

Разъяснить, что сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД течение 1 месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья