Гражданский кодекс часть 1

С декабря 2020 температура и давление горячей воды в квартире не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, поставляет ресурс – горячее водоснабжение- по договору, заключенному с ТСЖ «Морозова 35/1».

В подающем трубопроводе в точке присоединения многоквартирного жилого дома (МКД) давление горячей воды не достаточное, не соответствует требованиям технических условий СП 31.13330.2012.

Учитывая, что напор в месте подключения (технологического присоединения) МКД к наружней водопроводной сети недостаточен, допускается несоответствие температуры и горячей воды нормативным значениям, допускается нарушение прав потребителя.

По уточненным требованиям истец просил суд обязать ПАО «Т Плюс» обеспечить давление горячей воды в месте подключения (технологического присоединения) МКД Морозова 35/1 согласно требованиям законодательства.

С учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ТСЖ «Морозова 35/1», ООО «Винер», АО «КЭК»

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени судебного заседания в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истица Горфина С.В., ее представитель Горфин Р. В. полагали заявленный иск подлежащим удовлетворению,

Представители ответчика ПАО «Т Плоюс» Кислякова А.А., Старцев А.М., полагали иск подлежащим оставлению без удовлетворения,

Представитель третьего лица ООО «Винер» Сивергин Д.Ю. полагал подлежащими удовлетворению исковые требования, иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель АО «КЭК» направил в суд отзыв на иск, в котором заявленные требования полагало возможным оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Горфина С.В. является собственником квартиры- жилого помещения, расположенного по адресу: ... право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ....

Из представленных в суд документов следует, что квартира имеет общую площадь 82, 4 кв. м., расположена на 9 этаже 9-ти этажного жилого дома.

Управление МКД осуществляет ТСЖ «Морозова 35/1», обслуживание – ООО «Винер»

Между ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающей организацией) и ТСЖ «Морозова 35/1» (Потребителем) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №... (снабжения тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.11.2016.

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является приложением № 2 к указанному выше договору.

В соответствии с п. 1 ст. 539 и п. 1 ст. 542 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808, к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, который является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

На основании пп. "а" п. 31 и пп. "а" п. 33 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

При этом, в п. 103 Правил указано, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Требования к качеству коммунальных услуг, в том числе горячему водоснабжению и допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Из содержания Приложения № 1 к Правилам следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги как горячее водоснабжение является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Пункт 5 Пприложения № 1 к Правилам N 354 содержит следующие положения: энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное.

В силу положений пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.246-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно пункту 7 приложения № 1 к Правилам № 354 давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).

Иных требований, в том числе к величине давления в обратном трубопроводе, действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем в силу примечания 1 к разделу 7 приложения № 1 к Правилам № 354 давление в системах горячего и холодного водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).

При выявлении в ходе проверки нарушения качества коммунальной услуги, в акте указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (п. 109 Правил № 354).

Как следует из п. 108 Правил № 354, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя коммунальной услуги не известны причины нарушения качества ресурса он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, а также немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Согласно ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ и Правил № 354, не представлено допустимых доказательств поставки горячего водоснабжения ненадлежащего качества, соответственно, факт некачественной поставки материалами дела не подтвержден.

Истцом в материалы дела предоставлены акты проверки от 13.09.2021, от 21.09.2021, где произведены замеры давления и температуры горячей воды. Указанные акты составлены представителями обслуживающей организации ООО «Виннер», ТСЖ «Морозова, 35/1» в присутствии истца.

Однако в указанных актах не содержится информации о сертификации и поверке средств измерения, о времени проведения проверки, представители ресурсоснабжаюшей организации не присутствовали при проведении проверки, о дате и времени не были уведомлены. Указанные доказательства нельзя признать допустимыми.

Истцом приобщены к материалам дела акты проверок от 02.11.2021, от 22.11.2021

В акте от 02.11.2021 отражены замеры давления и температуры горячей воды. Акт составлен в присутствии представителя обслуживающей организации ООО «Винер» и Истца.

Вместе с тем, замеры были произведены с нарушениями, а именно, отсутствует информация о времени проведения проверки, средствах измерения (приборах), а также о представителях со стороны ресурсоснабжающей организации или агента по исполнению теплосбытовых функций в лице АО «КЭК»».

Согласно акту от 22.11.2021 температура горячей воды в месте водоразбора составила 60°С, давление горячей воды в месте водоразбора - 0,072 Мпа, следовательно, требуемые Правилами № 354 параметры температуры и давления соблюдены.

В акте от 22.11.2021 также зафиксированы параметры давления на подаче Р1 и Р, которые являются показателями давления теплоносителя подающего и обратного трубопровода, тогда как требования Истца касаются параметра Р3 - давления теплоносителя подающего трубопровода в систему горячего водоснабжения. В данном акте параметр Р3 в тепловом пункте не измерялся.

Согласно п. 5.11 СП 13.330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуальная редакция СНиП 2.04.02-84, утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14, минимальный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственном питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м., при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Расчетный напор воды определяется по формуле:

Н=10+4* ( n-1), 10+4* (9-1) =42 м. вод. ст. (4,2 кгс/см?, либо 0, 42 МПа

Формула применяется в часы максимального водопотребления.

Как отмечается в примечании к п. 5.11 СП 13.330.2012, в часты минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м.

Расчетный напор воды в минимальные часы водопотребления определяется по формуле:

Н=10+3* ( n-1), 103* (9-1) = 34 м. вод. ст. (3, 4 кгс/см?, либо 0, 34 МПа

В силу норм Приложения № 1 к Правилам № 354, давление в системах горячего и холодного водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума ( с 07.00 до 09.00) или вечернего максимума ( с 19.00 до 22.00)

Ресурсоснабжающей организацией проводилось обследование на спорном объекте с оформлением Акта проверки режимов теплопотребления от 16.09.2021 № 2021 –ФК /ПРТ-911. В минимальные часы водопотребления, давление на момент замеров на вводе в дом составляло 3,6 кгс/см2, в тепловом пункте - 3,9 кгс/см2, что соответствует требуемому нормативному уровню.

На основании заявления, направленного Истцом в Государственную жилищную инспекцию по г. Сыктывкару и Корткеросскому району (далее - ГЖИ) должностным лицом был проведен внеплановый инспекционный визит с участием представителя ТСЖ «Морозова, 35/1», руководителя теплоинспекции АО «КЭК», результаты которого отражены в протоколе осмотра от 03.12.2021

Согласно описанию Протокола осмотра: «Дом 35/1 по ул. Морозова в г. Сыктывкаре кирпичный девятиэтажный одноподъездный. Тепловой пункт расположен в подвальном помещении. На момент осмотра давление на подающей трубе теплоносителя составляет 0,38 Мпа, давление на обратном трубопроводе теплоносителя составляет 0,32 Мпа, давление горячего водоснабжения составляет 0,32 Мпа. С учетом этажности дома (9 этажей) и чердачное помещение, без учета подвального помещения давление на подающем трубопроводе теплоносителя в тепловом пункте по расчету должно составлять 0,37 Мпа.

Расчет давления производится по формуле: подвальное помещение с первым этажом = 10 м + 8 этажей и чердачное помещение, т.е. 10 + (9*3) = 37 - 0,37 Мпа. При этом 3 м. - напор воды не используется этаж кроме первого в часы минимального водопотребления в соответствии с СП 31.13330.2012.

В период проверки убрали шайбу с пломбой на подающем трубопроводе до элеватора диаметром 12мм.

Вышеуказанные параметры по давлению зафиксированы после регулировки в индивидуальном тепловом пункте.»

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в адрес суда направила копию материала проверки по обращению Горфиной С.В., проживающей по адресу: ...

По информации Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району 03.12.2021, в ходе инспекционного визита, замеры давления и температуры горячей воды в квартире ...... не производились в связи с тем, что в соответствии с объяснением представителя собственника квартиры 48 по доверенности, Горфина Р.В., проведение замеров не требуется, температура и давление горячей воды в квартире в норме. В то же время в тепловом пункте давление на подающем трубопроводе теплоносителя составляло 0,38 Мпа, давление на обратном трубопроводе теплоносителя составляло 0,32 Мпа, давление на трубопроводе горячего водоснабжения составляло 0,38 Мпа. Указанные параметры по давлению зафиксированы после проведения регулировки в индивидуальном тепловом пункте. В период проведения осмотра теплового пункта представителем ТСЖ «Морозова, 35/1» и руководителем ТЦ ЦФ АО КЭСК была снята шайба диаметром 12 мм. с пломбой на подающем трубопроводе, расположенном до элеватора. С учетом этажности дома (девять этажей) и чердачного помещения, без учета подвального помещения, давление на подающем трубопроводе теплоносителя в тепловом пункте по расчету должен составлять 0,37 Мпа. Расчет производился по формуле: 10 м. + (9 эт. х 3 м.)= 10+27=37 м.вод.ст., то есть 0,37 Мпа, где 10 м.вод.ст. составляет подвальное помещение + первый этаж, 9 этажей - 8 этажей + чердачное помещение, 3 м.вод.ст.

В соответствии с п. 5.11. «СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденный приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14 (далее - СП 31.13330.2012) минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. (часы утреннего максимум, а (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).

Согласно примечанию к п. 5.11. СП 31.13330.2012 в часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

По данному факту ПАО «Т Плюс» к административной ответственности не привлекалось.

В соответствии с п. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за предоставление качественных коммунальных услуг и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу 3 раздела II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению (п. 2.1).

Следовательно, действующим законодательством прямо закреплена ответственность управляющих организаций за содержание и текущую эксплуатацию внутридомовых инженерных систем (в том числе и систем теплопотребления) в соответствии с нормами действующего законодательства и технических регламентов.

Таким образом, зафиксированная Протоколом осмотра подача давления нормативных параметров после регулировки в тепловом пункте может свидетельствовать о ненадлежащем управлении МКД, ненадлежащей эксплуатации систем теплопотребления организацией, осуществляющей обслуживание. МКД.

Защите подлежит нарушенное право.

Заявляя о нарушении прав собственника помещения в многоквартирном жилом доме, Горфина С.В. уклонилась от проверки доводов, изложенных в исковом заявлении.

Так, при проверке качества оказания услуг ресурсоснабжающей организацией со стороны Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару последовал отказ от обследования квартиры истца в целях установления факта нарушения его прав, как потребителя услуг.

При рассмотрении дела судом проведение такой проверки сторона истца полагала ее нецелесообразной.

Довод истца о необходимости, с учетом положений СП 31.13330.2012, СП 54.13330.2016. 3.31 СП «Здания жилые многоквартирные», применении при расчете этажности дома равной 10 этажей, которая включает 9 этажей дома, а также техподполье, является ошибочным, поскольку формула расчета предполагает этажность постройки.

Соответствующие изменения в техническую документацию МКД в установленном законом порядке внесены не были.

Заключенный между ТСЖ «Морозова 35/1» и ответчиком договор ( в том числе, в части предоставления ресурса дому, имеющую большую этажность) изменен не был.

В рассматриваемом случае из технических документов МКД следует, что дом по адресу : ... имеет 9 этажей Таким образом, этажность дома равная 9, согласно техническому паспорту, должна приниматься при расчете свободного напора в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание.

Заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Горфиной Светланы Валерьевны к ПАО «Т Плюс» о защите прав потребителя- о возложении обязанности по обеспечению давления горячей воды в месте подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома ... согласно требованиям законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 28.01.2022.