Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5220/13 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Коллегии адвокатов № 24 - Адвокатская фирма «Защитник» о ликвидации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации Коллегии адвокатов № 24 - Адвокатская фирма «Защитник» (далее - Организация), исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что 18.02.2003года была зарегистрирована Коллегия адвокатов № 24-Адвокатская фирма «Защитник». С 2011 года указанной некоммерческой организацией не предоставлялись в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Обязанность по предоставлению в уполномоченный орган данных документов установлена п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Таким образом, указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила установленную законом обязанность, что согласно п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не явился, в соответствии с направленным в адрес суда ходатайством, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Коллегии адвокатов № 24 – Адвокатской фирмы «Защитник» - председатель коллегии ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004года №1313, уполномоченным органом, в функции которого входят регистрация некоммерческих организаций, контроль и надзор в сфере регистрации данных организаций является Министерство юстиции РФ и соответственно его территориальные органы.

18.02.2003года Управлением Министерства юстиции Самарской области была зарегистрирована Коллегия адвокатов № 24-Адвокатская фирма «Защитник». Запись о создании указанной организации была внесена в ЮГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1036300556115.

Согласно ст. 22 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, в качестве которых могут выступить два и более адвокатов, и заключаемого ими учредительного договора. Указанная статья устанавливает, что к отношениям, прямо ею не урегулированным, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств ФЗ "О некоммерческих организациях", в части, не противоречащей положениям ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Как следует из Устава Коллегии адвокатов № 24, Адвокатской фирмы «Защитник», указанная организация создана в результате реорганизации путем выделения юридической консультации № 24, Адвокатской фирмы «Защитник», и является некоммерческой организацией, основанной на членстве, созданной для оказания юридической помощи, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, обеспечения доступа к правосудию, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Контроль за деятельностью некоммерческих организаций установлен ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч 4.1. ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона от 29 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом указанных в пунктах 4.2 - 4.6 настоящей статьи особенностей организации и проведения внеплановых проверок.

В силу ч. 3, 3.1 ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, с 2011 года Коллегией адвокатов № 24, Адвокатской фирмой «Защитник» информация, предусмотренная п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не предоставлялась.

В силу ч. 6. ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения филиалом или представительством иностранной некоммерческой неправительственной организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, уполномоченный орган вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

10.08.2012г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области было направлено в адрес Коллегии адвокатов № 24, Адвокатской фирмы «Защитник» предупреждение в порядке ст. 32. Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому коллегии предложено в месячный срок со дня получения данного предупреждения представить нарочно либо заказным письмом с описью вложения сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях».

Однако, до настоящего времени предупреждение, вынесенное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Самарской области в адрес Коллегии адвокатов № 24, Адвокатской фирмы «Защитник» не исполнены, доказательств иного суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, Коллегия адвокатов № 24, Адвокатская фирма «Защитник» допустила неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях», что в силу ч. 10 ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, принимает во внимание признание иска представителем ответчика, поскольку признание им иска не противоречит Закону и не нарушает прав и охраняемых Законом интересов других лиц, а также с учетом имеющиеся в материалах дела доказательств, приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области требования обоснованы и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Ликвидировать Коллегию адвокатов № 24, Адвокатская фирма «Защитник» зарегистрированную 18.02.2003года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Коллегии адвокатов № 24 - Адвокатская фирма «Защитник» зарегистрированной 18.02.2003года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, и в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036300556115.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, с 16.10.2013г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2013г.

Судья Л.А. Лещенко